3月20日至23日我參加了由市委組織部、市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)法資格培訓班,通過學習,結合本人工作實際,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有以下幾點思考:
1.切實落實安全生產(chǎn)責任
安全工作必須納入鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政為民的一項重要工作,要抓緊、抓好。安全是人的基本需要,是企業(yè)健康發(fā)展的保障,是社會文明進步的標志,安全出了問題,不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎、財產(chǎn)的損失,還會引發(fā)一系列政治問題和社會問題。鎮(zhèn)黨委、政府必須站在貫徹踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)攬各方的作用,確保一方平安。將安全生產(chǎn)工作真正作為黨政主要領導執(zhí)政為民和事關全局的一項重要工作抓緊抓好,大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制,強化執(zhí)法隊伍“三項建設”;形成黨委、政府牽頭負總責,各相關部門協(xié)調聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的良好局面。要積極推行重特大責任事故主要負責人引咎辭職制度,依照有關法律法規(guī)制定配套的實施辦法,充分履行員工的法律所賦予的安全生產(chǎn)管理職責和法律義務。
2.安全生產(chǎn)必須與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展
在處理經(jīng)濟增長與安全生產(chǎn)的關系方面,既不能以放慢經(jīng)濟增長速度來保安全,也不能以犧牲人民群眾生命和財產(chǎn)來換取一時的發(fā)展,要按照科學發(fā)展觀的要求,從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的安全發(fā)展觀。努力使經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作協(xié)調發(fā)展。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,必須搞好安全生產(chǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面建設小康社會,發(fā)展是第一要務,安全生產(chǎn)也是社會經(jīng)濟發(fā)展的目標,是經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。要按照科學發(fā)展觀和人與自然和諧發(fā)展以及以人為本的要求,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中,與經(jīng)濟和社會發(fā)展同時規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。
3.建立和完善覆蓋全社會的安全監(jiān)管網(wǎng)絡
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,是一個系統(tǒng)工程,靠一個或幾個部門都難以做到安全生產(chǎn)管理不留空白、不遺死角。要建立和完善監(jiān)管網(wǎng)絡使安全生產(chǎn)工作的每個地方、每個環(huán)節(jié)、每時每刻都有人管,加快形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局的步伐。
4.建立和完善預防為主的安全保障體系
安全生產(chǎn)只有圍繞預防抓管理,關口前移嚴把關,才能防患于未然,才能使安全工作走向良性循環(huán)。要以安全生產(chǎn)條件為標準,努力建立一套市場準入、監(jiān)管和退出制度。當前要認真實施《安全生產(chǎn)許可證條例》,重點從“預防為主”人手,全面建立和完善預防性準入條件、預防性制度、預防性硬件、預防性措施、預防性演練等強有力的預防保障體系,提升人、機、環(huán)境“三要素”,提高本質化安全程度,徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
5.強化“兩基”、夯實基礎
企業(yè)是市場的主體,也是安全生產(chǎn)的主體,必須強化企業(yè)的主體責任,只有企業(yè)各個層面、各個崗位的安全生產(chǎn)責任制落實到位,安全生產(chǎn)的各項措施才能落實到位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)才有最堅實的基礎。要強化對企業(yè)決策層、管理層的責任監(jiān)督、監(jiān)察,促進企業(yè)加強安全管理,加大投入、改善設備、革新技術、提高員工的安全素質,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供強有力的安全保障。要把安全質量標準化工作作為一項重要內容,引導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長冶久安。要突出小企業(yè),特別是非公有制小企業(yè)這個重點。當前,小企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱,70%以上的事故都發(fā)生在小企業(yè)。因此,要積極探索加強小企業(yè),特別是非公有制小企業(yè)安全管理的辦法和措施,努力減少和遏制事故的發(fā)生。要進一步完善工傷保險制度,擴大補償范圍,并從工傷保險資金中拿出一部分來建立安全生產(chǎn)保險基金,專門用于促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,加強對生產(chǎn)安全事故的防范。人的不安全行為是導致事故發(fā)生的主要因素,為此,要積極培育安全文化,提高全民安全素質,進一步強化職工的安全生產(chǎn)教育培訓,定期進行專業(yè)性安全技術的正規(guī)培訓,積極開展技術練兵比武活動,評選安全生產(chǎn)“明星”和標兵等,鼓勵職工勤奮自學,使職工系統(tǒng)地掌握有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、規(guī)程和安全技能。高等院校和職業(yè)技術院校,要開辦安全工程、管理專業(yè),培養(yǎng)安全管理和技術人才。全面提高企業(yè)管理水平和職工隊伍素質是企業(yè)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、提升企業(yè)競爭力和具有安全保障生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略措施之一。