人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?最主要的辦法就是加強(qiáng)對人的安全宣傳教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化人的安全意識，提高人的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人的防范意識，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全行為，筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。安監(jiān)系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的大背景下，進(jìn)一步創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式方法，交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，顯得尤為重要，下面，我將結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作談幾點(diǎn)個(gè)人看法：

一、我縣安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)的主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識

成立了以縣委副書記、縣長為組長，分管安全生產(chǎn)工作的縣委常委、副縣長，協(xié)助安全生產(chǎn)工作的縣副處級干部和縣安委辦主任、安監(jiān)局局長為副組長，安委會成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初就制定了全年安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作計(jì)劃，并以安委會文件的形式印發(fā)給每個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)營單位也相應(yīng)成立了安全安全宣傳教育和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專門的實(shí)施方案，落實(shí)了專門的經(jīng)費(fèi)，除積極參加省、市、縣組織的各類培訓(xùn)班之外，還要求結(jié)合自身工作職責(zé)，從提高干部職工及員工的安全意識，掌握安全生產(chǎn)技能，豐富安全知識的角度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)開展好本單位、本部門的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。從而形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，確保安全宣傳教育和培訓(xùn)工作落到實(shí)處，營造了人人懂安全、人人管安全、人人要安全的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化工作措施，積極開展培訓(xùn)活動

一是舉辦了全縣安全知識培訓(xùn)班。結(jié)合黨的群眾路線教育活動，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站長（安監(jiān)員），在縣人民會堂舉辦了全縣安全管理知識培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，重溫安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、屬地管理、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識、安全隱患排查整改常識和相關(guān)資料臺帳的整理等等；二是舉辦了道路和水上交通安全知識培訓(xùn)班。全縣所有的車主、船主、船員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站長等近500人參加了培訓(xùn)；三是縣安監(jiān)局逐一深入到全縣所轄的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)舉辦安全知識培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容為習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和各級安全生產(chǎn)工作會議精神、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)和企業(yè)安全管理主體責(zé)任及屬地管理責(zé)任等規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備安全使用規(guī)范及安全事故應(yīng)急處理辦法等等。培訓(xùn)人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、村主干、站所長，非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、其他行業(yè)企業(yè)主及安全管理人員等；四是深入總?cè)藬?shù)在100名以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全員培訓(xùn)；五是認(rèn)真開展安全知識咨詢活動，縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均擺設(shè)安全知識宣傳咨詢點(diǎn)，廣泛接受群眾咨訓(xùn)；六是組織兩次應(yīng)急演練和現(xiàn)場觀摩活動。安委會成員單位和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展了一次山洪地質(zhì)災(zāi)應(yīng)急演練活動和以尾礦庫漫頂為故事背景的安全應(yīng)急演練活動。縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位及全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。取得了“教育一個(gè)村組、帶動一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、影響整個(gè)社會”的良好效果；七是廣泛發(fā)放宣傳資料，做到了全縣每人一張《安全知識宣傳單》，每個(gè)家庭一本《安全知識手冊》，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位員工和國家機(jī)關(guān)工作人員人手一冊《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》和一張《安全知識及事故警示教育光盤》；八是積極組織人員參加省市舉辦的各類培訓(xùn)班。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，全面加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管

監(jiān)督檢查是做好培訓(xùn)教育工作的重要環(huán)節(jié)，是督促企業(yè)和各類從業(yè)人員參加培訓(xùn)、提高安全素質(zhì)、安全意識的重要手段，也是預(yù)防和減少事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法。我縣在抓好本級培訓(xùn)工作的同時(shí)，還切實(shí)加強(qiáng)了對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查。按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，對以下七個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查。一是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按要求制定了安全培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃；二是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有安全培訓(xùn)名冊；三是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照崗位需要配置專業(yè)人員；四是查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全培訓(xùn)情況；五是查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參加培訓(xùn)人員是否按規(guī)定參加培訓(xùn)；六是查相關(guān)人員的持證上崗情況和所持證件的有效性；七是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定對其有關(guān)從業(yè)人員開展自培。對未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的人員，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，全面推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作的開展。

（四）贏得領(lǐng)導(dǎo)支持，有效夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，安全培訓(xùn)工作能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要想把安全培訓(xùn)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，就必須取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。為此，我們將安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育工作作為“一把手”工程來抓?？h級的由縣長親自負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，部門的由局長（書記）負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的由實(shí)際控制人負(fù)責(zé)，充分保證培訓(xùn)的時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)和效果，確保了上級關(guān)于培訓(xùn)工作的要求不折不扣的落到實(shí)處，確保了安全培訓(xùn)工作的正常開展，確保了安全培訓(xùn)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果，確保了近幾年沒有發(fā)生一起較大以上安全責(zé)任事故。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)面臨的困難及問題

一是基礎(chǔ)差、底子薄。首先，我國是發(fā)展中國家，工業(yè)基礎(chǔ)比較差，特別是對于落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位和招商引資引進(jìn)的企業(yè)都是些規(guī)模較小、技術(shù)落后、效益差、自動化程度底和生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范的企業(yè)，有沒有專門的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，從業(yè)人員大部分以農(nóng)民工為主，部分員工甚至是文盲，員工素質(zhì)差，缺乏必要的安全知識和技能，對其進(jìn)行培訓(xùn)也難以提高，這已成為影響安全工作的主要問題，發(fā)生事故的重要因素；其次，大部分地方政府都未將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，即使列入了預(yù)算，數(shù)額也不大，難以保障實(shí)際需要，開展的活動并不多。企業(yè)方面，為節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營成本，如果沒有強(qiáng)制措施進(jìn)行約束，能省了分算一分；第三，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，有的縣至今尚末建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無資質(zhì)，工作程序不合法。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員必須到省、市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，其他員工要聘請省市級的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專家來培訓(xùn)，培訓(xùn)成本高、效率低，難以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以接受。

二是不重視、不自覺。在筆者多年的安全監(jiān)管工作中得知。很大一部分企業(yè)主，特別是規(guī)模以下企業(yè)的業(yè)主安全生產(chǎn)意識不高，跟他講安全生產(chǎn)、隱患排查整改，很大一部分人說：“我這很安全，沒事，我一直都這么干，并且干了這么多年，從來都沒有出任何事故”。認(rèn)為開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是多此一舉，沒什么必要，自覺組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的企業(yè)并不多，很多企業(yè)在安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作走過場、流于形式，更有甚至為了應(yīng)付檢查，在資料、現(xiàn)場、照片、臺帳等方面弄虛作假。思想觀念還沒從根本上實(shí)現(xiàn)“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變。

三是重硬件、輕軟件。雖然安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作做了專門的規(guī)定，企業(yè)在實(shí)際工作中，對能看得到的硬件設(shè)施建設(shè)投入比較重視，但經(jīng)常忽視對安全宣傳教育和培訓(xùn)這種軟件的投入。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時(shí)，普遍認(rèn)為軟件方面存在的問題比較容易整改，硬件投入不足比軟件投入不足誘發(fā)事故的概率較高等等，同樣存在重硬件、輕軟件的現(xiàn)象，對企業(yè)開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作監(jiān)管不力，對沒依法參加培訓(xùn)，不持證上崗的人員，沒有進(jìn)行有效地監(jiān)督和處罰。

三、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)的對策及建議

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)，在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，我們一定要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和文件精神，開展安全事故警示教育，培訓(xùn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、規(guī)程和技術(shù)，營造濃厚的安全氛，全面提高安全意識，提升安全技能，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，進(jìn)而推動安全發(fā)展，特提出以下建議意見：

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

一是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對策。從本質(zhì)上說，安全事故都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是可以預(yù)防和避免的。長期以來，我們一直強(qiáng)調(diào)，抓安全工作要堅(jiān)持“意識、裝備、管理、技能”并重的原則。而提升安全意識最主要的途徑就是宣傳教育，提升技能的最主要措施就是培訓(xùn)。通過多種形式、持續(xù)不斷的宣傳教育和培訓(xùn)，使監(jiān)督人員、管理人員，特種作業(yè)人員，特別是廣大從業(yè)人員，提升安全意識，從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識和技能，消除安全隱患，保證安全防范措施落實(shí)到位；

二是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。在安全監(jiān)管工作中，立法、執(zhí)法、保險(xiǎn)和培訓(xùn)是四大支柱。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體，必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的宣傳教育和培訓(xùn)，才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止事故的發(fā)生；

三是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓(xùn)；

四是安全宣傳教育和培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數(shù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式來看，企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團(tuán)隊(duì)文化期四個(gè)主要階段。只有人的意識、知識達(dá)到了相應(yīng)的水平，企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全宣傳教育和培訓(xùn)。

2、進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是主要負(fù)責(zé)人要高度重視。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，要取得安全宣傳教育和培訓(xùn)教育工作的發(fā)展，就必須取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，把安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作納入“一把手”工程來抓，要建立專門的規(guī)章制度，列入重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，調(diào)動一切積極因素，調(diào)動各方面的積極性，充分發(fā)揮主觀能動性，形成合力，形成動力，共同完成。

二是充分保證資金投入。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，如果沒有資金保證，根本無法開展此項(xiàng)工作。為此，各級政府要將安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額保證各單位、部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展安全宣傳活動所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取專門的安全工作經(jīng)費(fèi)，充分保證宣傳教育活動開展和培訓(xùn)工作的投入。

三是要加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批時(shí)，除了以國家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外，主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和培訓(xùn)對象人數(shù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。各縣在沒有建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，絕不能自行培訓(xùn)，必須和市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)，必須保證培訓(xùn)質(zhì)量，在具體工作中，要嚴(yán)格把好五關(guān)。即：一要嚴(yán)把培訓(xùn)制度關(guān)。督促培訓(xùn)基地建立健全從領(lǐng)導(dǎo)到教師的安全培訓(xùn)工作職責(zé)和有關(guān)教學(xué)、管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，要涵蓋安全培訓(xùn)教學(xué)的方方面面，并督促其認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二要嚴(yán)把培訓(xùn)管理關(guān)。嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)籍管理，采取登記、填卡制度，存檔制度。做到對每一名學(xué)員的姓名、年齡、工作單位、從業(yè)時(shí)間、培訓(xùn)狀況等都一一登記造冊，培訓(xùn)結(jié)束后存檔立卷，做到心中有數(shù)，清清楚楚。同時(shí)，加強(qiáng)對培訓(xùn)期間學(xué)員的管理，培訓(xùn)實(shí)行日簽到制、班主任教師點(diǎn)名制，對無故曠課三天以上者予以除名，取消考試資格，嚴(yán)格的管理既能夠提高學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，又能夠樹立安全監(jiān)管部門嚴(yán)肅、認(rèn)真、求實(shí)、權(quán)威的形象。三要嚴(yán)把培訓(xùn)教學(xué)關(guān)。就是要求培訓(xùn)基地在每一期開班前都要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，即必須將培訓(xùn)計(jì)劃提前報(bào)審安全監(jiān)管部門審批，安監(jiān)部門要嚴(yán)格對培訓(xùn)時(shí)間、授課教師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材嚴(yán)格把關(guān)，并報(bào)省局備案。四要嚴(yán)把培訓(xùn)考核關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省局制定的培訓(xùn)、考核、發(fā)證制度，堅(jiān)決杜絕不參加培訓(xùn)花錢買證等現(xiàn)象。堅(jiān)持得證必培訓(xùn)，不培訓(xùn)不發(fā)證的原則，是有效規(guī)范培訓(xùn)考核發(fā)證的重要手段。五要嚴(yán)把培訓(xùn)服務(wù)關(guān)。安全基地要有滿足企業(yè)各類安全人員所需的實(shí)際操作場所和演練設(shè)備，這就要求安全基地在收取一部分培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí)，還要不斷地增加安全設(shè)備和創(chuàng)造良好條件的投入，來滿足培訓(xùn)教育的需要。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查

監(jiān)督檢查是做好宣傳教育和培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，是督促企業(yè)和各類從業(yè)人員參加培訓(xùn)、提高安全素質(zhì)、安全意識的重要手段，也是預(yù)防和減少事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法。把安全檢查同安全宣傳教育和培訓(xùn)工作緊密聯(lián)系起來，通過檢查促進(jìn)培訓(xùn)，各種類型的安全檢查不僅僅要查規(guī)章制度、查預(yù)防措施、查設(shè)施設(shè)備，更要注重檢查從業(yè)人員的資格情況，是否培訓(xùn)持證上崗。一是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有安全培訓(xùn)計(jì)劃；二是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有安全培訓(xùn)名冊；三是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照崗位需要配置專業(yè)人員；四是查生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全培訓(xùn)情況；五是查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參加培訓(xùn)人員是否按規(guī)定參加培訓(xùn)；六是查相關(guān)人員的持證上崗情況和所持證件的有效性；七是查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定對其有關(guān)從業(yè)人員開展自培。對未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)的人員，未開展應(yīng)急演練和相關(guān)宣傳活動的，要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法

一是要切實(shí)加大宣傳力度，營造濃厚的安全氛圍。充分利用廣播電視、各大網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳車、宣傳點(diǎn)等宣傳陣地，堅(jiān)持面向基層、面向企業(yè)、面向社會，大力宣傳以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地災(zāi)等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，全力倡導(dǎo)以人為本的安全理念，使安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)?；⒊B(tài)化，著力提升全民安全文化素質(zhì)。

二是要開展形式多樣的活動，引領(lǐng)全社會樹立正確的安全觀念。通過專業(yè)培訓(xùn)班培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、送外培訓(xùn)、邀請專家培訓(xùn)以及學(xué)校開設(shè)安全知識課等形式，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、事故案例分析等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)職工、教師、學(xué)生等特殊人群的針對性教育，切實(shí)解決“不知、不懂、不會”的問題。引導(dǎo)全社會逐漸轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的安全觀，使安全生產(chǎn)獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐富的文化內(nèi)涵，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

三要組織好企業(yè)的全員培訓(xùn)，全面提高安全意識和技能。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗工作。加工制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全培訓(xùn)教育。全員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容，要按照國家總局3號令規(guī)定進(jìn)行。凡具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自培為主，不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。通過全員教育培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員進(jìn)一步豐富安全生產(chǎn)知識，提高安全意識，切實(shí)做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

　　四是強(qiáng)化政府安全工作人員的培訓(xùn)，在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)上要取得新成效。要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快掌握安全管理知識，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。加強(qiáng)對安全監(jiān)察員的專業(yè)培訓(xùn)，使他們提高安全專業(yè)知識和行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)，使他們更好地承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批安全工作專業(yè)人才，提高安監(jiān)干部隊(duì)伍管理水平和監(jiān)管能力。

　　五是加強(qiáng)培訓(xùn)的交流與合作，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓(xùn)，在先進(jìn)省市建立安全培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，組織各縣區(qū)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長、企業(yè)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員，到外省、市培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬培訓(xùn)渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好準(zhǔn)備。

　　做好當(dāng)前安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，才能為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。