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重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪與工程重大安全事故罪

  
評論: 更新日期:2014年08月08日

重大責(zé)任事故罪

概念:是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

客體:本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。

犯罪要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)過程中違反規(guī)章制度,不服從管理或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為。

1 行為人必須具有違反規(guī)章制度的行為。

2.行為人違反規(guī)章制度的行為發(fā)生在生產(chǎn)過程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。

3.行為人違反規(guī)章制度的行為引起了重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果。

主體:本罪主體為特殊主體,是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工.

處罰:犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

   從司法實(shí)踐來看,重大責(zé)任事故罪中的“情節(jié)特別惡劣”主要是指下列幾種情況:(1)造成了特別嚴(yán)重的后果,如致多人死亡;或者致人重傷的人數(shù)特別多;或者直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。(2)違章行為特別惡劣,如已因違反規(guī)章制度受到批評教育或行政處罰而不改正,再次違反規(guī)章制度,造成重大事故;或者屢次違反規(guī)章制度;或者明知沒有安全保證,甚至已發(fā)現(xiàn)事故苗頭,仍然不聽勸阻、一意孤行,拒不采納工人和技術(shù)人員的意見,用惡劣手段強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)等。(3)事故發(fā)生后,行為人表現(xiàn)特別惡劣。如事故發(fā)生后,不積極采取搶救措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴(kuò)大,只顧個人逃命或搶救個人財(cái)物,使危害后果蔓延擴(kuò)大;或者事故發(fā)生后,為逃避罪責(zé),破壞、偽造現(xiàn)場,隱瞞事實(shí)真相,嫁禍于人。

 

重大勞動安全事故罪

概念:是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的行為。

客體:本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全,即勞動者的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。

犯罪要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后,仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。構(gòu)成本罪,在客觀方面必須具備以下三個相互關(guān)聯(lián)的要件:

(1) 廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,存在事故隱患。

(2) 經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施。

(3)發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴(yán)重后果。所謂重大傷亡事故,根據(jù)司法解釋,是指死亡1人以上或者重傷3人以上的事故。其他嚴(yán)重后果,是指造成了重大經(jīng)濟(jì)損失;或者造成了重大政治影響;或者引起單位職工強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致罷工、停產(chǎn)的等。

主體:本罪的主體為特殊主體,即單位中對排除事故隱患,防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

處罰:犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

  司法實(shí)踐中,情節(jié)特別惡劣的主要包括以下幾種情況:

  1、造成了特別嚴(yán)重后果的。主要是指:(1)致多人死亡;(2)玫多人重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大;(4)造成了特別惡劣的政治影響。

  2、行為人的犯罪行為特別惡劣的,如經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出多次意見后,對事故隱患仍不采取措施,以致發(fā)生重大事故的;已發(fā)生過事故仍不重視勞動安全設(shè)施,造成多人重傷、死亡或者其他特別嚴(yán)重后果的等。

3、重大安全事故發(fā)生后,犯罪行為人的表現(xiàn)特別惡劣的。如重大事故發(fā)生后,行為人不是積極采取措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴(kuò)大,而是只顧個人逃跑或者搶救個人財(cái)物,致使危害結(jié)果蔓延擴(kuò)大的;事故發(fā)生后,為逃避罪責(zé)而故意破壞、偽造現(xiàn)場或者故意隱瞞事實(shí)真相、企圖嫁禍于人的等。


工程重大安全事故罪

概念:工程重大安全事故罪,是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。
客體要件:本罪侵犯的客體是人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國家的建筑管理制度。

客觀要件:本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。違反國家規(guī)定而造成嚴(yán)重后果,是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。所謂違反國家規(guī)定,是指國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況:一是要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價或增加建房的層數(shù),從而降低工程質(zhì)量;二是提供不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,強(qiáng)迫施工單位使用,從而造成工程質(zhì)量下降。建筑設(shè)計(jì)單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況:一是在施工中偷工減料,故意使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備;二是不按設(shè)計(jì)圖紙施工;三是不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。上述違規(guī)行為,是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。

  違反國家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后果是由于違反國家規(guī)定的行為引起的。違反國家規(guī)定的行為與嚴(yán)重后果之間沒有因果聯(lián)系,則不構(gòu)成本罪。

  但是,并不是任何違反與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家規(guī)定的行為都構(gòu)成犯罪,只有引起重大安全事故,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為,才構(gòu)成犯罪。所謂重大安全事故是指因工程質(zhì)量下本導(dǎo)致建筑工程坍塌,致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的情況。這是構(gòu)成本罪的重要條件。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定,所謂重大傷亡事故,一般是指死亡一人以上,或者重傷三人以上。所謂嚴(yán)重后果,既包括重大人身傷亡,也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額,一般掌握在五萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述規(guī)定的數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重。使生產(chǎn)、工作受到重大損失的,也應(yīng)追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

   主體要件:本罪的主體為特殊主體,即為單位犯罪。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。所謂建設(shè)單位,是指以營利為目的,從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)或者是經(jīng)國家有關(guān)部門審批,具有工程建設(shè)者的資格,能支付工程價款的其他單位。設(shè)計(jì)單位,是指專門承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位以及其他承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位。施工單位,是指從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴(kuò)建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)。其中包括工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位是指對建筑工程專門進(jìn)行監(jiān)督管理,以保證質(zhì)量、安全的單位。

   主觀要件:本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。可以是出于疏忽大意的過失,也可以是過于自信的過失。這里所說的過失,是指行為人對其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對行為人違反國家規(guī)定來說,有時卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國家規(guī)定,應(yīng)當(dāng)預(yù)見到可能發(fā)生嚴(yán)重后果,但因疏忽大意而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見到會發(fā)生某種嚴(yán)重后果,但輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。

處罰:根據(jù)刑法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對后果特別嚴(yán)重的,即造成多人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失等,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

 這里的重大安全事故,根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》,是指在工程建筑過程中,由于責(zé)任過失或者工程質(zhì)量下降,導(dǎo)致建筑工程坍塌或報(bào)廢,機(jī)械設(shè)備毀壞,安全設(shè)施失當(dāng),致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的。所謂后果特別嚴(yán)重,在司法實(shí)踐中主要包括以下情況:(1)致多人死亡、重傷的;(2)直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大的;(3)重大安全事故發(fā)生后犯罪行為人表現(xiàn)特別惡劣的,如不采取積極措施防止危害結(jié)果的擴(kuò)大或者故意偽造、破壞現(xiàn)場,企圖逃避罪責(zé)的等;(4)行為人明知沒有安全保證,甚至已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故苗頭,仍然不聽勸阻,拒不采納正確意見和補(bǔ)救措施,一意孤行,終于釀成重大安全事劫,還要綜合考察犯罪事實(shí)、情節(jié)和具體的危害程序,以在擇定的量刑檔次內(nèi)選擇確定輕重不同的刑罰。
 

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