煉化檢維修系統(tǒng)檢查組在檢查中看到,被檢單位對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查能夠重視,及時(shí)召開(kāi)了安委會(huì)進(jìn)行研究部署,以不同形式將文件精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。能夠認(rèn)真落實(shí)冬季生產(chǎn)防工傷、防火災(zāi)、防爆炸、防凍、防中毒、防交通事故工作,在組織生產(chǎn)時(shí)能夠針對(duì)冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),落實(shí)防范措施,能夠根據(jù)本單位的特點(diǎn),制定事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
局重大事故隱患整改復(fù)查組在春節(jié)前檢查中,重點(diǎn)對(duì)2004年局檢查發(fā)現(xiàn)14個(gè)二級(jí)單位存在的18個(gè)重大事故隱患進(jìn)行復(fù)查。從檢查情況看,14個(gè)單位對(duì)重大事故隱患的整改工作十分重視,按局要求召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,提出整改方案,制定并落實(shí)重大事故隱患監(jiān)控措施,并積極組織立項(xiàng)整改。整體情況如下:
(一)4個(gè)二級(jí)單位已整改5個(gè)重大隱患,并經(jīng)驗(yàn)收。整改投入資金共計(jì)359萬(wàn)元。
1、鉆井一公司體育館電路老化更新改造,投入160萬(wàn)元。
2、曙光工程技術(shù)處作業(yè)隊(duì)防噴器更換29套,投入33萬(wàn)元。
3、物探公司野外拉運(yùn)員工車輛120臺(tái)安裝防護(hù)架,防止翻車傷人,60萬(wàn)元。
4、物探公司檔案室更換感煙報(bào)警器,投入4萬(wàn)元。
5、工程院招待所無(wú)消防水,配電系統(tǒng)老化。數(shù)碼辦公樓無(wú)消防水,會(huì)議室和研發(fā)中心頂棚裝修未用阻燃材料,電路老化。鉆采研究樓、科研機(jī)械廠等電路老化。工程院已投入整改資金96萬(wàn)元,并已整改合格。
(二)1個(gè)二級(jí)單位已對(duì)重大隱患進(jìn)行部分整改,整改投入資金90萬(wàn)元。并已列入計(jì)劃于2005年全部整改完。
供水公司2004年對(duì)距居民區(qū)較近的鉆二、于樓、興一、盤東共4個(gè)水源站和渤海末站,安裝氯氣泄漏自動(dòng)回收裝置,投入資金90萬(wàn)元,并已投運(yùn)。2005年已對(duì)井下、歡四兩個(gè)站列入整改計(jì)劃,準(zhǔn)備投入資金32萬(wàn)元,安裝氯氣泄漏自動(dòng)回收裝置。
(三)9個(gè)二級(jí)單位已對(duì)9個(gè)重大事故隱患列入計(jì)劃整改,計(jì)劃整改資金689萬(wàn)元,正在組織實(shí)施。
1、井下作業(yè)公司加油站為地上罐,加油站選址已與盤山縣協(xié)商完,已下計(jì)劃整改資金414萬(wàn)元,設(shè)計(jì)圖紙正在消防建審中。預(yù)計(jì)6月底整改完。
2、曙光公用事業(yè)處友誼小區(qū)低壓配電系統(tǒng)改造,已下計(jì)劃整改資金50萬(wàn)元。預(yù)計(jì)6月底整改完。預(yù)計(jì)4月底整改完。
3、興隆臺(tái)公用事業(yè)處前進(jìn)、新村兩個(gè)液化氣站可燃?xì)怏w報(bào)警器主機(jī)更換,已下計(jì)劃整改資金6萬(wàn)元。預(yù)計(jì)4月底整改完。
4、國(guó)際合作部辦公樓,樓內(nèi)消防給水設(shè)施及自動(dòng)滅火裝置處于癱瘓狀態(tài),報(bào)告廳電路老化,未安裝自動(dòng)報(bào)警和噴淋滅火裝置。已列入整改計(jì)劃,整改資金68萬(wàn)元。
5、遼河石油報(bào)社綜合樓,每個(gè)樓層樓梯間和電梯口沒(méi)有設(shè)置防火門和防火分區(qū),無(wú)火災(zāi)報(bào)警裝置,消防泵房和消防電梯的電源是單回路,圖片社營(yíng)業(yè)廳室內(nèi)裝修和印刷廠激光照排車間裝修是木質(zhì)材料。已列入整改計(jì)劃,整改資金55萬(wàn)元,計(jì)劃與2005年裝修時(shí)一并整改。
6、興城療養(yǎng)院各療區(qū)等部位沒(méi)有應(yīng)急疏散指示標(biāo)志,無(wú)應(yīng)急廣播系統(tǒng),新舞廳無(wú)安全通道,治療中心電路老化,娛樂(lè)中心遮光簾不阻燃等。已列入整改計(jì)劃,整改資金96萬(wàn)元。
7、鉆井二公司2臺(tái)65B車載鉆機(jī)井架探傷及大修,已安排1臺(tái)正在大修。另1臺(tái)計(jì)劃2005年內(nèi)大修。
8、歡喜嶺公用事業(yè)處液化氣充裝站4個(gè)儲(chǔ)罐放空管改造為高出棚頂2米。計(jì)劃5月份壓力容器全面檢驗(yàn)時(shí),停產(chǎn)動(dòng)火整改。
9、物探公司臨時(shí)炸藥庫(kù)夏季通風(fēng)不符合要求,已計(jì)劃在5月份整改完。
(四)3個(gè)二級(jí)單位的3個(gè)重大事故隱患,目前整改資金還沒(méi)有到位。
1、旅游服務(wù)公司遼河賓館室內(nèi)外消防管線銹蝕、老化,消防泵給水后有多處滲漏,室內(nèi)消火栓啟動(dòng)按鈕沒(méi)有與消防泵聯(lián)接。需整改資金88.6萬(wàn)元。旅游服務(wù)公司正積極自籌資金解決。
2、鉆井一公司鉆桿探傷系統(tǒng)老化更新鉆具探傷儀。需整改資金700萬(wàn)元,已列入公司研究議題。
3、鉆井二公司五臺(tái)ZJ30鉆機(jī)無(wú)鼠籠,正在組織研發(fā),解決上井架防墜落事故隱患。
二、存在的主要問(wèn)題
局檢查組和集團(tuán)公司遼河油區(qū)井控巡視組在檢查中發(fā)現(xiàn),雖然全局各單位節(jié)前做了大量安全工作,但是,仍然發(fā)現(xiàn)了不少安全問(wèn)題和隱患。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面。
(一)鉆井隊(duì)、作業(yè)隊(duì)仍存在較多安全隱患問(wèn)題。
1、部分鉆井隊(duì)、作業(yè)隊(duì)井控工作還不夠落實(shí)。遼河油區(qū)井控巡視組元月份對(duì)兩個(gè)鉆井公司的房4井、沈275井、沈276井、大40井、歡31-33-29井、歡35-22-8井、小22-平2井、小35井檢查中發(fā)現(xiàn),除沈276井、小22-平2井外,其余井井口防噴壓力等級(jí)與井身結(jié)構(gòu)不匹配;防噴管線均未按要求接出井場(chǎng),同時(shí)也無(wú)其它應(yīng)急措施,個(gè)別井住井房、發(fā)電房緊靠防噴管線,防噴管線前方有爬犁等障礙物;按“細(xì)則”第十條規(guī)定:“井隊(duì)生活區(qū)距井口300米以上,相對(duì)井場(chǎng)在當(dāng)?shù)丶撅L(fēng)上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向”,但所檢查的井,職工住房均緊靠井場(chǎng);所檢查井地質(zhì)設(shè)計(jì)對(duì)井場(chǎng)周圍一定范圍內(nèi)的居民區(qū)、工業(yè)設(shè)施未標(biāo)注說(shuō)明,工程設(shè)計(jì)也沒(méi)有相應(yīng)的井控措施;防噴器手動(dòng)關(guān)井手輪不標(biāo)注開(kāi)關(guān)方向、轉(zhuǎn)動(dòng)圈數(shù),包括關(guān)井后反轉(zhuǎn)圈數(shù);井下作業(yè)公司094隊(duì)、歐31-25-26井井控設(shè)計(jì)未填,井控管理綜合記錄現(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)到,防噴裝置油污太多,無(wú)維修保養(yǎng)記錄,防噴管線與壓井管線使用同一條,長(zhǎng)度不夠約為10米左右;興工處作業(yè)9隊(duì)歐32井?dāng)D壓井井控管理綜合記錄填寫(xiě)不全,井口工具擺放零亂,油管橋搭的不合理,逃生路線不便,井場(chǎng)全是水。
局檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn),七個(gè)工程技術(shù)處和井下作業(yè)公司被抽查的作業(yè)隊(duì)、大修隊(duì)在井控工作上都不同程度地存在問(wèn)題,具體是:興隆臺(tái)工程處作業(yè)八隊(duì)冷平四井防噴演習(xí)記錄不全;高升工程處作業(yè)十隊(duì)冷39-566井井口未裝防噴器、沒(méi)有井控記錄;錦州工程處作業(yè)206隊(duì)錦60-66井大四通底法蘭缺4根螺絲;歡喜嶺工程處作業(yè)106隊(duì)齊108-27-01井井口未裝防噴器;曙光工程處作業(yè)110隊(duì)S139-34井井口防噴器油污多、無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)檢測(cè)記錄、無(wú)防噴演習(xí)記錄;茨榆坨工程處作業(yè)六隊(duì)牛25-130井防噴器無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)檢測(cè)記錄,沒(méi)有安裝防噴管線,作業(yè)四隊(duì)牛42-319防噴演習(xí)記錄不全,大四通底法蘭螺絲不全;沈陽(yáng)工程處作業(yè)一隊(duì)靜66-524井大四通底法蘭螺絲不全,沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行演習(xí);井下作業(yè)公司大修12隊(duì)曙20-603井大修隊(duì)井場(chǎng)及設(shè)備管理臟、亂、差,作業(yè)35隊(duì)杜54-36井小修隊(duì)防噴演習(xí)記錄不細(xì)。
2、少數(shù)單位作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。問(wèn)題比較突出的是井下作業(yè)公司,該公司大修12隊(duì)作業(yè)井場(chǎng)及設(shè)備管理臟、亂、差,如:圍布不規(guī)范,鉆具保養(yǎng)差,絲扣普遍未進(jìn)行清洗,擺放混亂。大修3隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及員工宿舍和食堂臟、亂、差,如鉆臺(tái)擺放亂,油污多,現(xiàn)場(chǎng)電路混亂,員工宿舍內(nèi)到處是垃圾、油污,液化氣罐管線一頭未綁扎等。
3、一些單位在冬防保溫工作上還應(yīng)加強(qiáng)。如鉆井一公司的修二隊(duì)和鉆井二公司的修10隊(duì),由于受地面條件限制,在設(shè)備保溫和標(biāo)準(zhǔn)安裝方面,存在缺欠和問(wèn)題。鉆井一公司的井控節(jié)控節(jié)流管匯的保溫,由于沒(méi)有統(tǒng)一的要求,保溫房規(guī)格不一,影響了正常操作。
(二)少數(shù)二級(jí)單位節(jié)前安全檢查工作滯后。如石化工程處、置業(yè)公司兩個(gè)單位雖然召開(kāi)了會(huì)議對(duì)節(jié)日安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究,但直到局檢查組去檢查時(shí),上述兩個(gè)單位還沒(méi)有組織自檢自查工作,節(jié)前檢查文件精神未落實(shí)到基層,行動(dòng)速度慢,安排部署晚,工作滯后。
(三)物業(yè)管理單位安全隱患問(wèn)題不容忽視。
1、少數(shù)單位液化氣站存在重大隱患問(wèn)題。如渤海公用事業(yè)處供應(yīng)液化氣站由于歷史原因,造成避雷針與鋼瓶?jī)?chǔ)存庫(kù)太近(沒(méi)超過(guò)3米),不符合國(guó)家規(guī)定。興隆臺(tái)公用事業(yè)處清泉液化氣站與周邊居民住房相鄰近,且站內(nèi)上方有一高壓線經(jīng)過(guò),存在很大安全隱患。
2、少數(shù)液化氣站存在超儲(chǔ)問(wèn)題。如振興公用公司南區(qū)液化氣站超儲(chǔ)嚴(yán)重,該站由于近年來(lái)供應(yīng)戶不斷增多,導(dǎo)致嚴(yán)重超儲(chǔ),不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,屬于重大安全隱患。
3、個(gè)別單位液化石油氣儲(chǔ)存站未執(zhí)行安全“三同時(shí)”制度。如石化工程處新建的液化石油氣儲(chǔ)站未辦理建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批手續(xù)。
4、一些單位的幼兒園滅火器配備數(shù)量不足,有的滅火器擺放不當(dāng),有的幼兒園安全疏散標(biāo)志太少,不符合消防安全管理有關(guān)規(guī)定。
(四)不安全用電行為仍比較普遍。僅局檢查就發(fā)現(xiàn):油建二公司小車隊(duì)亂拉亂接電線現(xiàn)象嚴(yán)重,且線路老化嚴(yán)重,局檢查組對(duì)該單位下達(dá)了《重大隱患整改通知單》,限期整改(經(jīng)局檢查組復(fù)查,已整改完畢);物探公司2269項(xiàng)目部的臨時(shí)工駐地,臨時(shí)工使用電褥子取暖時(shí)亂拉電線;此外,旅游公司的遼河賓館、局文化處游泳館、鉆井一公司雙興賓館、鉆井二公司招待所、衛(wèi)生事業(yè)管理部曙光醫(yī)院在局檢查組檢查時(shí),都發(fā)現(xiàn)了不同程度、不同方式的不安全用電行為。
(五)一些單位安全設(shè)施、儀器管理不善,使用不當(dāng)。僅以報(bào)警器為例,置業(yè)公司特石輸油公司首站所有的可燃?xì)怏w報(bào)警器超過(guò)校驗(yàn)有效期近一年多,特石輸油公司中間站可燃?xì)怏w報(bào)警器未投入使用,如同擺設(shè);油氣工程處鼎盛天然氣加氣站的部分報(bào)警器失效;旅游公司芳華賓館A座樓自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)失靈,處于癱瘓狀態(tài);鉆井一公司華商超市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)未及時(shí)復(fù)位。
(六)少數(shù)三產(chǎn)企業(yè)車輛管理不到位。興海公司私自雇傭駕駛員,且不簽定安全協(xié)議書(shū);金宇公司超年限車輛仍在運(yùn)行,且車容車貌不整。
上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,局檢查組都提出了明確的整改要求,其中多數(shù)問(wèn)題已得到整改解決,有些隱患正在整改之中。局要求各單位要對(duì)號(hào)入座,舉一反三,進(jìn)一步深入抓好節(jié)日期間的安全檢查工作,將隱患和問(wèn)題消滅在萌芽之中,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。
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