對鋼鐵企業(yè)而言，所謂非常規(guī)作業(yè)，指的是除燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、熱電等主要生產(chǎn)流程以外的作業(yè)，它與常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的最大不同之處，就是作業(yè)的不確定性和不連續(xù)性。設(shè)備檢修就是典型的、主要的非常規(guī)作業(yè)。通過對2004-2006年期間萊鋼發(fā)生的工亡事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，可以發(fā)現(xiàn)一個顯著的特點(diǎn)：近三年來，全公司共發(fā)生工亡事故9起，其中在設(shè)備檢修等非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的工亡事故達(dá)到7起，占工亡事故總數(shù)的78%。基于這一事故發(fā)生的規(guī)律，不難看出：近年來，隨著萊鋼安全管理工作不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)工藝不斷更新，設(shè)備本質(zhì)安全化程度不斷提高，在主要生產(chǎn)作業(yè)流程中常規(guī)作業(yè)發(fā)生的事故越來越少，而在設(shè)備檢修等非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的事故卻越來越多。如何抓好設(shè)備檢修等非常規(guī)作業(yè)期間的安全管理，實(shí)現(xiàn)“保安全，保質(zhì)量，保工期”的設(shè)備檢修目標(biāo)，保證設(shè)備安全穩(wěn)定順行，是搞好當(dāng)前萊鋼安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。

　一、強(qiáng)化“三個過程”安全控制

　加強(qiáng)設(shè)備檢修前的安全管理。在設(shè)備檢修前，有關(guān)部門、單位要未雨綢繆，提前制定安全防范措施。這是保證設(shè)備檢修安全順利進(jìn)行的前提。

　首先，設(shè)備管理部門要制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有效的設(shè)備檢修計劃。其次，各檢修單位要根據(jù)設(shè)備檢修計劃和檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的檢修作業(yè)計劃，并根據(jù)萊鋼QES管理體系的要求，對檢修作業(yè)方案中具體的檢修項(xiàng)目和作業(yè)流程進(jìn)行全面深入的危險源辨識、風(fēng)險評價和制訂周密、可靠的風(fēng)險控制措施（包括組織措施、技術(shù)措施和管理措施）。其三，設(shè)備管理部門要對各單位報送的檢修作業(yè)計劃進(jìn)行審核并提出修改意見，必要時督促檢修單位重新修訂檢修作業(yè)計劃；安全管理部門要對檢修項(xiàng)目危險源辨識的充分程度和控制措施的完善程度進(jìn)行審查，對不符合要求的提出修改意見，督促檢修單位重新進(jìn)行危險源辨識，直到完全符合體系標(biāo)準(zhǔn)要求。其四，檢修單位要向施工單位就檢修項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓施工單位充分了解檢修內(nèi)容和檢修過程中的安全風(fēng)險，簽訂《檢修項(xiàng)目安全協(xié)議書》。其五，施工單位要根據(jù)檢修單位下達(dá)的檢修項(xiàng)目委托書，結(jié)合自己的施工經(jīng)驗(yàn)，制定具體、詳細(xì)的施工作業(yè)方案，主要包括：編寫施工網(wǎng)絡(luò)計劃、落實(shí)安全責(zé)任、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)督與安全防護(hù)等。

　加強(qiáng)檢修過程中的安全管理。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修過程中的各項(xiàng)安全措施是保證設(shè)備檢修安全的關(guān)鍵。

　施工單位要嚴(yán)格按照施工作業(yè)方案落實(shí)危險源控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行“工作票制度”、電氣檢修“掛牌制度”和“安全確認(rèn)制度”，實(shí)施有效的安全監(jiān)督。要明確每一個檢修項(xiàng)目、作業(yè)區(qū)域的安全負(fù)責(zé)人，并配帶醒目的安全監(jiān)督標(biāo)志，形成一個“橫到邊、縱到底、專管成線、監(jiān)管成網(wǎng)”的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要做好檢修現(xiàn)場與生產(chǎn)區(qū)域的安全防護(hù)和可靠隔離，加強(qiáng)檢修現(xiàn)場定置定位管理，做到檢修物品定點(diǎn)、定量存放，擺放整齊有序，安全通道連續(xù)、平坦、暢通，檢修完工要料盡、人走、場地清。設(shè)備管理部門、安全管理部門要加強(qiáng)對檢修作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促檢修單位落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令檢修單位整改落實(shí)，并對整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

　做好檢修完工后的總結(jié)、評價、考核。這是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，糾正不足，持續(xù)提高檢修安全管理水平的重要手段。

　檢修結(jié)束后，檢修方、參檢方要認(rèn)真總結(jié)檢修工作，重點(diǎn)評價檢修安全管理責(zé)任是否有效落實(shí)，安全控制措施是否完善。對好的做法和經(jīng)驗(yàn)，予以推廣應(yīng)用；對存在的問題和不足，分析原因，制訂預(yù)防和控制措施，并在今后的檢修工作中予以糾正。同時對照《檢修項(xiàng)目安全協(xié)議書》和檢修過程中出現(xiàn)的問題，提出明確的考核意見，切實(shí)做到獎懲分明。

　二、抓好“七個重要環(huán)節(jié)”的安全管理

　抓好能源介質(zhì)停送環(huán)節(jié)的安全確認(rèn)。在檢修作業(yè)中，停送電、停送氣、停送水等環(huán)節(jié)是最容易出事故的作業(yè)。抓好這一環(huán)節(jié)的安全確認(rèn)極其重要。檢修前，要組織管理、技術(shù)和班組成員深入分析作業(yè)特點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)化的角度，重新審編能源介質(zhì)停送環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)作業(yè)，特別是協(xié)同交叉作業(yè)的確認(rèn)制，并印發(fā)到相關(guān)參檢人員，保證作業(yè)確認(rèn)制得到有效落實(shí)。

　抓好煤氣檢修作業(yè)安全管理。煤氣是鋼鐵企業(yè)重要的危險源，具有易燃、易爆、毒害大的特點(diǎn)，容易引起群體傷害事故。煤氣設(shè)施停氣檢修時，應(yīng)切斷煤氣來源并將內(nèi)部煤氣吹凈。進(jìn)入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時，要檢測一氧化碳和氧氣含量。經(jīng)檢測合格后，允許進(jìn)入煤氣設(shè)施內(nèi)工作時，同時攜帶一氧化碳及氧氣檢測裝置，并采取防護(hù)措施，設(shè)專職監(jiān)護(hù)人。帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理動火證，并取得安全主管部門的批準(zhǔn)。帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管等危險工作，操作人員應(yīng)佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具，且檢修時間不應(yīng)在雷雨天或夜間進(jìn)行。外來相關(guān)方單位進(jìn)行煤氣檢修作業(yè)，應(yīng)有專職人員在現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)、監(jiān)護(hù)。

　抓好作業(yè)資質(zhì)的審查。檢修作業(yè)中，一般都匯集了電焊、氣焊、電氣維修、起重、高空、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)榷鄠€特殊工種作業(yè)。因此，必須按照特殊工種持證上崗的要求，對從事特殊工種作業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對未經(jīng)過特殊工種培訓(xùn)取得相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)的人員，堅決不允許進(jìn)行檢修作業(yè)。對可能進(jìn)行多個特殊工種作業(yè)的人員，必須取得多個工種的作業(yè)資質(zhì)方可作業(yè)，確保特殊工種持證上崗率100%。

　抓好起重作業(yè)安全管理。起重機(jī)械在進(jìn)行吊裝作業(yè)時，由于吊運(yùn)作業(yè)人員和地面作業(yè)人員直接接觸，潛在著許多偶發(fā)的事故因素，導(dǎo)致起重傷害事故較多。2004年萊鋼發(fā)生的4起工亡事故中有三起是起重傷害就充分證明了這一點(diǎn)。要認(rèn)真執(zhí)行起重作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“十不吊”規(guī)定。在檢修前要特別對吊運(yùn)用的鋼絲繩、吊裝帶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保吊具安全可靠，進(jìn)行起重作業(yè)的人員要盡量選用具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的起重工、指吊工。

　抓好電氣作業(yè)安全管理。檢修作業(yè)時所用的臨時燈、電動工具、電焊工具等用電設(shè)備需要配接臨時電源、臨時電線。在檢修現(xiàn)場，特別是雨雪天氣候情況下，因亂拉、接臨時線，或臨時線配接不規(guī)范造成觸電傷害也常有發(fā)生。因此，必須強(qiáng)化檢修過程中的電氣作業(yè)安全管理。要認(rèn)真抓好臨時電源線搭接手續(xù)的審批，由需要單位提出，車間、機(jī)械動力科層層審核把關(guān)，搭接時遵循“近距、隱蔽、安全、規(guī)范”的原則。電動工具、電焊工具等用電設(shè)施要采取可靠的接地接零安全防護(hù)措施，嚴(yán)防漏電傷害。

　抓好高空作業(yè)安全管理。高空作業(yè)是檢修過程中的重要作業(yè)內(nèi)容，具有風(fēng)險高、事故率高的特點(diǎn)。相對于立體交叉作業(yè)來說，既要保證高空作業(yè)人員的安全，又要保證地面作業(yè)人員的安全。因此，高空作業(yè)人員必須具有很強(qiáng)的“不傷害自己，不傷害他人”的安全防護(hù)意識。高空作業(yè)時，作業(yè)人員必須配帶必要的勞動防護(hù)用品，安全帶要系在牢固、可靠的部位。為防止作業(yè)工具失手掉落傷人，對于使用的小型工具(如：手錘、扳手等)應(yīng)用繩子系扣，系在工具袋上或套在操作者的手腕上，拆卸的物件事先應(yīng)有良好的固定，拆除后盡快移出作業(yè)區(qū)。

　抓好相關(guān)方安全管理。檢修作業(yè)現(xiàn)場相關(guān)方單位多、相關(guān)方員工多，相關(guān)方單位安全管理基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)方員工操作技能較差，是事故多發(fā)群體。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰管理”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《其他相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，從法人資格、隊伍資質(zhì)、施工合同、安全協(xié)議、培訓(xùn)教育、人員素質(zhì)、特種作業(yè)人員持證情況、年齡層次等方面入手，嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)落實(shí)，做到監(jiān)督有效、控制有力、責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)控，檢查和督促相關(guān)方保證其作業(yè)條件齊備、管理符合要求、工作秩序井然、安全機(jī)制落實(shí)、各種手續(xù)齊全，自覺執(zhí)行萊鋼QES管理體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程，共同提高職業(yè)健康安全管理績效。