?。ǘ┺r(nóng)機(jī)監(jiān)理工作量大，人員編制不足，財政經(jīng)費撥款偏少。__縣農(nóng)機(jī)安全管理人員共有35人，其中縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制8人（含正、副站長），27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1人，顯然現(xiàn)有編制人數(shù)與崗位設(shè)配要求人數(shù)嚴(yán)重不夠。一是縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)設(shè)置“三股一室”（安全教育股、技術(shù)考核股、證照股及辦公室）、18個崗位。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級35名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，人平擔(dān)負(fù)農(nóng)用車、拖拉機(jī)35臺、加工作機(jī)械557臺、村社道路41公里的安全管理。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定單人不能執(zhí)法。四是縣財政從未解決農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費,而且縣監(jiān)理站人頭工資只撥90，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老財政全額供給的農(nóng)機(jī)管理員僅占33，67配備的農(nóng)機(jī)安全管理員只撥財政工資的60。

　?。ㄈ┥霞壵皹I(yè)務(wù)主管部門對基層農(nóng)機(jī)安全管理工作還應(yīng)加大重視力度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用及安全生產(chǎn)具有十分重大的影響，各級應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持基層農(nóng)機(jī)管理工作，幫助解決具體困難和實際問題。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員按編制系事業(yè)管理人員，按照規(guī)定，事業(yè)管理人員不符合行政執(zhí)法。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員著裝、專用車輛未經(jīng)認(rèn)可，影響農(nóng)機(jī)安全管理力度。三是監(jiān)理收費省、市、縣留存的比例不合情，農(nóng)機(jī)安全管理本身在于縣一級，工作任務(wù)重，經(jīng)費開支大，而留存的比例縣一級最少，嚴(yán)重造成工作經(jīng)費不足。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的辦法和措施

　　針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全隱患和農(nóng)機(jī)安全管理存在的突出問題，我們認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下五個方面的工作：

　　（一）切實加強(qiáng)各級政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)高度的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要措施。為此，各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實幫助解決農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的具體問題。特別是對各級農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機(jī)安全管理實際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、職能的法律地位，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。

　?。ǘ┱J(rèn)真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作難進(jìn)行等具體問題。__市政府明確的縣、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對上道路行駛的拖拉機(jī)系列、鄉(xiāng)村道路實施安全管理具有實際意義，彌補(bǔ)了公安交警警力不足，在強(qiáng)化全市安全管理責(zé)任的同時，也加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全管理。但是，在管理過程中不能實施執(zhí)法主體。因而，要從保護(hù)國家利益、人民利益的實際出發(fā)，建立與此相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機(jī)安全管理水平。

　?。ㄈ┘皶r解決機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)理人員著裝、監(jiān)理工作經(jīng)費不足等問題。__縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制8人，這是1988年核定的編制人數(shù)，而10多年來全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械增加了好幾倍，顯然這個人數(shù)管理上萬臺農(nóng)業(yè)機(jī)械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員如果便裝執(zhí)法，會影響農(nóng)機(jī)安全管理的力度和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，況且，農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理范疇。必須統(tǒng)一解決著裝問題，并把農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員納入國家公務(wù)員管理范疇。農(nóng)機(jī)安全管理需要很多投入，（如車輛及燃修費、裝備等），加之隨著《道路交通安全法》和《行政許可法》的實施，農(nóng)用車移交公安交警管理，監(jiān)理收費項目明顯減少，收費標(biāo)準(zhǔn)明顯降低。因此，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理裝備的投入，及時解決經(jīng)費不足等問題。

　　（四）農(nóng)機(jī)監(jiān)理要保持和發(fā)揮過去在農(nóng)機(jī)安全管理工作中的經(jīng)驗和措施。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全管理創(chuàng)建了很多好辦法和措施。比如，建立農(nóng)機(jī)安全層級安全管理責(zé)任制，定期開展農(nóng)機(jī)駕操人員“安全日”活動，扎實搞好農(nóng)機(jī)安全路檢路查及專項整治等，有效地遏制了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。這些辦法、措施及經(jīng)驗，無論在任何時期、任何情況下，都具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

　　（五）要扎實抓好農(nóng)機(jī)駕操人員安全教育。事實證明，農(nóng)機(jī)駕操人員違法違章駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，存在農(nóng)機(jī)安全隱患，發(fā)生農(nóng)機(jī)事故，很大程度都是因為農(nóng)機(jī)駕操人員安全意識差所造成的。要定期開展農(nóng)機(jī)駕操人員安全教育培訓(xùn)，形成制度，運用典型農(nóng)機(jī)事故案例和正、反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，增強(qiáng)安全教育效果。同時，在農(nóng)機(jī)安全檢查中，對違法違章者堅持嚴(yán)管重處、不接受安全教育不放過的原則，提高駕操人員遵章守法的自覺性，把農(nóng)機(jī)事故減少到最低限度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。