進(jìn)入受限空間作業(yè)是指在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉,具有中毒、窒息、易燃易爆等危害的空間或場所的作業(yè)。進(jìn)入受限空間作業(yè)管理應(yīng)遵循落實直線責(zé)任和屬地管理的原則,以危害識別和風(fēng)險評估為基礎(chǔ),以落實安全措施為手段,以保證安全作業(yè)條件為目的,防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故。
一、 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全職責(zé)
1、作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位現(xiàn)場存在的風(fēng)險,提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位進(jìn)入受限空間作業(yè)措施或相關(guān)方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)停止作業(yè)。
2、作業(yè)單位負(fù)責(zé)開展風(fēng)險分析,制定并嚴(yán)格落實進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施或方案;開展作業(yè)前安全培訓(xùn)或交底,檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,及時糾正違章行為;現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時,及時終止作業(yè)。
3、作業(yè)申請人是進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)提出作業(yè)申請,落實作業(yè)安全措施,組織實施進(jìn)入受限空間作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
4、作業(yè)批準(zhǔn)人或其授權(quán)人負(fù)責(zé)審批進(jìn)入受限空間作業(yè)許可,與作業(yè)單位溝通工作區(qū)域風(fēng)險和基本安全要求,核查安全措施落實情況;授權(quán)后批準(zhǔn)人仍承擔(dān)作業(yè)安全的最終責(zé)任。
5、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn),掌握緊急情況下的應(yīng)急處置措施;清楚作業(yè)可能存在的危害,掌握救援聯(lián)絡(luò)方法和人員撤離程序;負(fù)責(zé)進(jìn)出受限空間人員登記;掌握作業(yè)人員情況并保持有效溝通;監(jiān)視作業(yè)條件變化、受限空間內(nèi)外活動情況,緊急情況下發(fā)出救援信息。
6、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清楚作業(yè)內(nèi)容、安全條件和作業(yè)風(fēng)險,確認(rèn)各項安全措施已落實,正確使用個人防護(hù)裝備;在作業(yè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)許可及操作規(guī)程相關(guān)要求;發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時,應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并立即報告。
二、進(jìn)入受限空間作業(yè)管理的基本要求
1、只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務(wù)時,才考慮進(jìn)入受限空間作業(yè);
2、進(jìn)入受限空間作業(yè)實行作業(yè)許可,辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證;
3、進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險分析,根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施;必要時,編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,各類防護(hù)設(shè)施和救援物資配備到位;
4、在進(jìn)入受限空間作業(yè)前,作業(yè)人員、作業(yè)監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員都應(yīng)接受培訓(xùn);
5、保持受限空間出入口暢通,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;
6、進(jìn)入受限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行氣體檢測,合格后方可作業(yè);
7、進(jìn)出受限空間的人員都要清點和登記;
8、救援人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備應(yīng)急救援能力,在正確穿戴個人防護(hù)裝備和使用救援裝備的前提下實施救援,防止盲目施救;
9、進(jìn)入受限空間作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的作業(yè)許可證、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
三、進(jìn)入受限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)做好的準(zhǔn)備工作
1、編制隔離核查清單,隔離相關(guān)能源和物料的外部來源,并上鎖掛牌,按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施;
2、對受限空間進(jìn)行清理、清洗;
3、對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測,合格后方可進(jìn)入;進(jìn)入受限空間的時間距檢測時間不應(yīng)超過30分鐘。
四、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可審批的要求
1、作業(yè)申請人負(fù)責(zé)填寫進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證,準(zhǔn)備相關(guān)資料,提出作業(yè)許可申請;
2、根據(jù)作業(yè)風(fēng)險,進(jìn)入受限空間作業(yè)許可應(yīng)由能夠提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員審批;
3、作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織申請人和作業(yè)涉及的相關(guān)方,對進(jìn)入受限空間作業(yè)申請的相關(guān)資料進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查,合格后方可批準(zhǔn)作業(yè)。
五、進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)滿足的安全要求
1、作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底,并嚴(yán)格按照進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè);
2、指定專人監(jiān)護(hù),不得在無監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè);相互明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效溝通;進(jìn)入特別狹小空間時,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全可靠的保護(hù)繩,并可利用保護(hù)繩與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò);
3、受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)當(dāng)控制在不對人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi);
4、受限空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng),保證空氣流通和人員呼吸需要,可采取自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng),嚴(yán)禁向受限空間通純氧;
5、受限空間內(nèi)應(yīng)有足夠的照明,使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具;手持電動工具等應(yīng)當(dāng)有漏電保護(hù)裝置;所有電氣線路絕緣良好;
6、受限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防墜落或滑跌的安全措施;必要時,應(yīng)當(dāng)提供符合安全要求的工作面和到達(dá)工作面的路徑;
7、應(yīng)當(dāng)對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害或影響救援的設(shè)備采取固定措施,必要時移出受限空間;
8、應(yīng)當(dāng)根據(jù)受限空間作業(yè)中存在的風(fēng)險,配備個人防護(hù)裝備并能正確使用;
9、進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣體檢測;檢測結(jié)果不合格應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè);
10、攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場;
11、如需進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援,應(yīng)明確監(jiān)護(hù)人與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法;救援人員應(yīng)佩戴安全帶、救生索,并攜帶氣體防護(hù)裝備;
12、受限空間內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)安排輪換作業(yè)或休息;
13、如果作業(yè)中斷,繼續(xù)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。
六、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可延期、取消和關(guān)閉的要求
1、進(jìn)入受限空間作業(yè)的期限一般不超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。必要時,經(jīng)過嚴(yán)格程序?qū)徟?,可適當(dāng)延長作業(yè)許可期限;
2、當(dāng)實際作業(yè)環(huán)境、條件與作業(yè)計劃內(nèi)容發(fā)生重大偏離或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時,應(yīng)當(dāng)立即終止作業(yè),取消進(jìn)入受限空間作業(yè)許可;恢復(fù)作業(yè)前,應(yīng)重新辦理作業(yè)許可;
3、進(jìn)入受限空間作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場,申請人與批準(zhǔn)人(或授權(quán)人)現(xiàn)場確認(rèn)無隱患后,關(guān)閉作業(yè)許可。
七、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的管理要求
1、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、危害識別、安全措施、氣體檢測,以及批準(zhǔn)、關(guān)閉等基本信息;
2、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號,并分別存放在作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方;作業(yè)許可證保存一年;
3、申請辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證時,根據(jù)需要,作業(yè)申請人應(yīng)提供作業(yè)環(huán)境示意圖、安全工作方案、氣體檢測記錄、安全培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。