中國儲備棉管理總公司武漢直屬庫（以下簡稱武漢庫）成立于2004年7月，主要職能是受總公司委托，承擔國家儲備棉儲備管理和開展代儲代運等開拓經(jīng)營業(yè)務，同時還擔負著國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測工作，是全國棉花交易市場的交割監(jiān)管庫。庫區(qū)占地面積13萬平方米，總建筑面積4.1萬平方米。生產(chǎn)區(qū)建有16棟平房倉，設計倉房容量為5萬噸。按照國家棉花儲備管理的需要，武漢庫最多時存放的儲備棉和商品棉總共有近8萬噸，市值達10億多元。由于棉花屬易燃易變質(zhì)物品，且過火后基本失去搶救價值，因此，一旦出現(xiàn)意外，將給國家財產(chǎn)造成不可估量的損失。安全預防在棉花倉儲管理中顯得尤為突出。
        幾年來，武漢庫突出“安全發(fā)展，和諧建庫”主題，強調(diào)以人為本，不斷學習、吸收先進的管理理念和方法。在安全管理建設上大膽移植和重新詮釋足球運動中“搶逼圍”的戰(zhàn)術理念，從“搶”中提煉出“主動”思想，即制度建設“搶”前抓先，突出“早”字；從“逼”中演變出“灌輸”意識，即“逼”員工安全意識入心進腦，注重“嚴”字；從“圍”中催生出“監(jiān)督檢查”內(nèi)容，即“圍”住安全隱患不放，抓住“實”字，形成了一套全新的安全預防“搶逼圍”戰(zhàn)術，構建了一套簡潔、實用、有效的企業(yè)安全文化體系，有力促進了安全管理工作規(guī)范有序地運行。取得了安全零事故的好成績。先后被授予“中央企業(yè)優(yōu)秀團支部”、“全國模范職工之家”、“一級企業(yè)工會”、“省國資委先進基層黨組織”、“湖北省文明單位”、“湖北省安全生產(chǎn)先進單位”、武漢市構筑社會消防安全“防火墻”工程先進單位、武漢市消防安全“四個能力”建設示范單位等榮譽稱號。2010年，國家安監(jiān)總局在安徽省馬鞍山市召開“全國冶金機械安全監(jiān)管工作會暨安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場會”，武漢庫被確定為全國倉儲行業(yè)的唯一代表，安全管理經(jīng)驗在大會上交流。
        一、“搶”前抓先，突出“早”字，加強制度建設和流程管理
        管理制度是管理的基礎，企業(yè)要進行管理就需要有一定的依據(jù)，做到有章可循，有章可依，而且員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中也需要知道哪些是自己應該做的，哪些是不應該做的，這些都是以管理制度為基礎的。嚴格的制度管理和流程管理是安全預防的有效手段，是促進企業(yè)有序發(fā)展的重要保證。
        1.建章立制，為安全預防“圍墻”。由于棉花倉儲的特殊性，武漢庫將安全管理工作放在首要位置，而安全預防又是其中的重頭戲。建庫之初，武漢庫不等不靠，主動出擊，提早謀劃，搶先動手，進行“建章立制”工作，為企業(yè)管理“立法”，定“規(guī)矩”，為安全砌“圍墻”。幾年來，武漢庫先后制定修改制度110多項，健全了“安全生產(chǎn)管理體系”、“員工健康安全管理體系”、“儲備棉安全生產(chǎn)應急管理體系”三大體系，制訂了《火災事故應急預案》、《生產(chǎn)事故應急預案》、《日全食安全應急預案》等8項應急預案，以及《安全領班制度》、《安全教育和培訓制度》等30多項與安全有關的規(guī)定和制度。
        2.規(guī)范流程，為安全預防“除菌”。隨著棉花進出量的增多，企業(yè)由“靜態(tài)管理”為主逐步變?yōu)?ldquo;靜態(tài)管理”與“動態(tài)管理”相結合。為加強管理，通過反復實踐，先后制定、完善工作流程60多個，其中，多項業(yè)務流程和制度被兄弟借鑒使用。實踐中體會到，企業(yè)就像人的肌體，總會遭到各種病菌侵擾，而規(guī)范的流程管理則能夠有效抑制甚至殺死有害“病菌”。各科室、各崗位、各環(huán)節(jié)只要嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范工作流程，就能降低風險，避免事故，確保安全。
        3.嚴格考核，為安全預防“助推”。再好的制度不落實，等于沒有制度；再好的制度不量化考核，等于沒有落實。因此，我們創(chuàng)新分配機制，推行三種考核辦法：針對員工的月度績效考核；針對科室季度績效考核；以及針對中層干部的年度考評。在考核制度里，加大安全生產(chǎn)所占比例；還建立《員工消防安全檔案》，將個人的安全行為與員工及所在科室的評先、獎勵掛鉤，與年終分配掛鉤。嚴格的考核獎懲使各項規(guī)章制度得到了有力執(zhí)行。按照“禁止火種入庫”的要求，許多“煙齡”較長的員工主動戒煙。率先在全國棉花系統(tǒng)建立了“無煙單位”，最大限度地減少了致災隱患。
        4.精細管理，為安全預防“堵漏”。作為棉花倉儲管理企業(yè)，任何環(huán)節(jié)上的細小差錯，都會導致無法預測的安全事故。因此，武漢庫從細節(jié)入手抓管理，堵塞任何可能出現(xiàn)的安全漏洞。導入“五常卓越管理法”，培養(yǎng) “自律”行為。按照“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”要求，所有物品擺放“畫地為牢”，大到電腦、空調(diào)，小到庫房里的掃把、鼠藥盒，辦公用品及擺放等等，定點定位，專人負責。實施“精細化管理”，將隱患消滅在萌芽。細分科室職能和崗位，明確責權利，將每一個決策、目標、任務、計劃、指令，分解落實到人；細化企業(yè)管理制度的編制、實施、控制、檢查、激勵等程序、環(huán)節(jié)，做到制度到位，基本達到“復雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化事情定量化、定量的事情信息化”的效果。
        二“逼”員工安全意識入心進腦，注重“嚴”字，提高全員素質(zhì)，培育優(yōu)秀安全團隊
        員工良好的安全素質(zhì)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的，需要有計劃的、反復不間斷抓學習培訓。武漢庫堅持科室每周一課、庫每月一講、全員每季一考的“三級安全培訓模式”，通過這種近乎“逼迫”式的學習，灌輸安全知識，重點培養(yǎng)員工“三種意識”，達到變“要我安全”為“我要安全”的效果。
        1.樹立員工“安全比天大，責任重于山”的安全意識。利用開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”等時機，組織員工觀看消防影片、分析討論火災案例，反復不斷地學習，達到熟知熟會效果。我們還積極組織參加國家、省安監(jiān)局及省、市消防部門專業(yè)職能培訓，消防管理員、消防監(jiān)控員、特種工作人員均持證上崗。在生產(chǎn)旺季，緊密開展“反松勁、反麻痹、反盲目樂觀、反疲勞厭戰(zhàn)”等安全主題教育活動，使員工時刻繃緊安全弦。
        2.樹立員工遵章守紀意識。在企業(yè)安全教育上堅持走程序化管理和標準化作業(yè)的道路，培養(yǎng)員工在安全問題上遵章守紀、標準化作業(yè)的良好安全行為習慣。從某種意義上講，員工只要自覺遵守企業(yè)的管理及規(guī)章，不走“旁”路，不出“歪”招，中規(guī)中矩，按章執(zhí)行，出現(xiàn)安全事故的幾率就會大大降低，甚至可以杜絕。如門衛(wèi)崗值夜班人員在崗打瞌睡，按規(guī)定將其辭退。我們就此事在員工中開展“遵章守紀”大討論，最后得出一個結果，企業(yè)制度好比“高壓線”，誰觸誰受傷。員工就此提高了認識，安全保障也相應增強了。
        3.培養(yǎng)員工高度的敬業(yè)意識。對工作不負責任，缺乏勤奮敬業(yè)精神，就會埋下安全隱患的“禍根”。輕者，傷害一個人；重者，傷害一群人。對此，武漢庫多次組織全員進行“愛崗敬業(yè)”專題教育培訓，并利用全球金融危機對企業(yè)的沖擊，開展“危機意識”大討論。還利用身邊的先進典型進行正面教育，在企業(yè)中明確提出“思路決定出路，細節(jié)決定成敗，心態(tài)決定命運”、“凡事無小事，簡單不等于容易”、“把小事做細，把細事做透”、“做好平凡小事就是不平凡”、強調(diào)“克服逃避心理，勇于承擔責任”等理念。我們每年還開展評選“優(yōu)秀崗位能手”、“優(yōu)秀技術能手”活動，予以表彰獎勵。這樣，員工愛崗敬業(yè)精神大大增強了，基本杜絕了因業(yè)務不精、責任心不強等導致安全事故現(xiàn)象。
        （三）“圍”住安全隱患不放，抓住“實”字，營造安全大格局
        及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，是安全預防的重要一環(huán)。通過“三個到位”，即“領導責任到位、監(jiān)督整改到位、綜合整治到位”，夯實企業(yè)安全基礎，對各種安全隱患圍追堵截，層層設防，逼其就犯，露頭便打，形成“安全隱患如過街老鼠”的全員安全管理大格局。幾年來，武漢庫先后輪進輪出國家儲備棉20多萬噸，代儲代運商品棉近20萬噸。我們還對省內(nèi)10多個代儲庫近23萬噸棉花實施監(jiān)管。尤其是近2年，隨著國家對棉花市場宏觀調(diào)控力度的加大，儲備棉出現(xiàn)了“大進大出，快進快出”態(tài)勢，給儲備棉安全生產(chǎn)管理帶來一定難度。武漢庫不僅圓滿完成了任務，還保證了安全。
        1.明確“四級主體責任”，領導責任到位。每年初，武漢庫安全工作領導小組對《安全目標責任書》重新進行細化和完善，使其內(nèi)容更加全面、目標更加清晰。并與各責任人簽訂《安全目標責任書》，進一步明確了各主管、監(jiān)管科室的管理責任，為落實各項監(jiān)管措施打下了良好的基礎。形成庫總經(jīng)理、科室負責人、班組長、員工四級安全目標責任體系。
        2.強化“兩項管理措施”，監(jiān)督整改到位。強化制度管理。完善了隱患排查責任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報告制度、重大隱患督辦制度等“六項制度”，使每名員工進一步了解掌握危險源如何辨識，隱患如何排查、消除和報告，真正實現(xiàn)隱患排查治理制度化、正?；?、規(guī)范化。落實隱患排查責任。制定了《安全生產(chǎn)隱患排查和整改實施辦法》，層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責任主體。將安全檢查融入日常工作中，融入值班巡邏中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報、及時通知、定期整改，安全隱患整改完成率達100%。對因排查不細致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒有及時采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標準和時限進行整改的，嚴格追究相關人員的責任。
        3.落實“四個關鍵環(huán)節(jié)”，綜合整治到位。
        一是全員參與，形成安全合力。各科室實行“雙崗雙責制”，工作職能雖然不同，但“安全第一”思想?yún)s是一致的。既要負責本科室所屬業(yè)務工作，又要完成與庫安全領導小組簽訂的《安全管理目標責任書》所包含的任務。既要注重大局安全，又要追求個體安全，不分輕重，不搞偏廢，將二者有機結合起來，形成合力，確保安全。黨支部工作也涉及安全管理內(nèi)容，如支部委員要簽訂《廉政建設責任書》。庫“維穩(wěn)辦公室”在敏感時期積極開展工作，了解輿情，發(fā)現(xiàn)問題，及時化解不安全因素。工會組織在安全文化建設中也發(fā)揮積極作用。積極維護職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。每年組織員工春游、進行健康體檢、為員工送生日蛋糕、慰問困難和生病住院員工、公開員工工資分配方案、公開食堂進餐成本、公開困難補助金額等，做到用溫暖熱人心、用感情動人心、用保障穩(wěn)人心、用真誠換人心，使生產(chǎn)一線員工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產(chǎn)；共青團根據(jù)青年員工喜好、特點，開展創(chuàng)建“青年崗位能手”等活動，發(fā)揮團員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，
        二是融洽周邊關系，構建穩(wěn)定外部安全屏障。每年春節(jié)前夕，組織對周邊村民進行安全消防知識的宣傳與引導工作，同時給每戶村民分發(fā)慰問信和送春聯(lián)。既融洽了關系，增進了感情，又提高了村民安全防火意識，保證了周邊村民在春節(jié)期間安全燃放煙花爆竹，確保了武漢庫節(jié)日期間的安全。還與鐵路部門及一墻之隔的糧庫實行安全聯(lián)防。鐵路部門還專門組織員工與我們進行消防演練等，共同營造安全大環(huán)境。此做法得到武漢鐵路局肯定，并在其網(wǎng)站上宣傳、推廣。
        三是加大安全投入，構筑安全防控體系。成立了14人的專職消防隊，配備2臺消防車，修建功能齊全的消防樓，確保消防力量充足。在消防安全設施建設上，每棟倉庫外均裝有衛(wèi)星提前放電防雷設施，倉庫內(nèi)裝有光截面火災報警系統(tǒng)、溫濕度測報系統(tǒng)，庫區(qū)采用紅外線靜電網(wǎng)全監(jiān)控與電子攝像系統(tǒng)相結合的安防系統(tǒng)，武漢庫基本達到了“人防、技防、物防、企企聯(lián)防”相結合，構筑起“空地一體”的全覆蓋安全監(jiān)控體系。
        四是打造花園庫區(qū)，營造拴心留人環(huán)境。大力改善員工學習環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、活動環(huán)境。幾年來，先后投入人力、物力，平場地，植草坪，栽苗木。全庫綠化面積達100??，建有葡萄園、石榴園、櫻花園、枇杷園、桃園、橘園等十大園區(qū)，庫區(qū)“春有花，秋有果，冬有綠，夏有蔭”。同時，我們還將安全視覺識別系統(tǒng)融入其中，如活動廣場有用冬青樹鋪就的“安全發(fā)展”四個醒目大字；文化墻上有安全、親情、勵志等內(nèi)容的圖畫；庫區(qū)設有禁煙標志、限速標志等，起到提示、警示、禁令的作用和“無聲勝有聲”的效果。