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基層電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

  
評(píng)論: 更新日期:2014年12月17日

??????? 加強(qiáng)企業(yè)法治管理。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),基層電力企業(yè)要樹(shù)立防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)以管理為主、以事前為主、以預(yù)防為主的理念,切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)建章立制管理,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章制度的歸口管理工作,建立規(guī)章制度應(yīng)避免隨意性,并根據(jù)不同的情況適時(shí)興建、修訂和廢止,建立與本單位規(guī)章制度編制的程序,規(guī)章制度發(fā)布前經(jīng)過(guò)法律審查,并由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),涉及職工切身利益的規(guī)章制度在新建、修訂、廢止或解釋時(shí)應(yīng)經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò),發(fā)布后應(yīng)公開(kāi)張貼,并及時(shí)組織職工學(xué)習(xí);加強(qiáng)合同管理,基層電力企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立健全合同分級(jí)分類(lèi)管理體系,把好簽約、履行、維權(quán)三關(guān),使合同管理合法、規(guī)范、有序,防止無(wú)效合同,避免合同糾紛,減少企業(yè)損失;加強(qiáng)糾紛案件管理,基層電力企業(yè)可根據(jù)訴訟與非訴訟法律事務(wù)管理的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,在總結(jié)案件辦理的基礎(chǔ)上,制定并實(shí)施訴訟與非訴訟法律事務(wù)管理的規(guī)章制度,明確法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)管理職責(zé),實(shí)行案件定期分析制度和報(bào)告制度,規(guī)定出報(bào)案、辦案、結(jié)案要求和考核獎(jiǎng)懲等一般程序,有效地促進(jìn)企業(yè)法律糾紛的協(xié)調(diào)處理和預(yù)防工作,為維護(hù)企業(yè)權(quán)益發(fā)揮積極作用;加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu),明確法律事務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)和兼職人員,要加大對(duì)法律事務(wù)工作的投入,保障法律事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。基層電力企業(yè)應(yīng)建立法律事務(wù)工作制度和流程,明確法律事務(wù)工作人員在參與和處理企業(yè)重大決策、改制改組、重大合同審核、訴訟、仲裁等法律事務(wù)時(shí)的權(quán)限和程序,提高法律事務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作績(jī)效。
??????? 有效防范觸電事故發(fā)生?;鶎与娏ζ髽I(yè)應(yīng)有的放矢地做好觸電人身?yè)p害事故法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。加強(qiáng)對(duì)電力架空線路等電力設(shè)施的巡視、維護(hù)與管理,及時(shí)排除電力設(shè)施的安全隱患,減少觸電安全事故的發(fā)生;加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)工作,依照《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定,在人口密集地區(qū)、臺(tái)區(qū)、釣魚(yú)場(chǎng)所等事故易發(fā)地段,設(shè)置永久性標(biāo)志,并注意及時(shí)維護(hù)、管理與更換;重視漏電保護(hù)裝置的管理,基層電力企業(yè)農(nóng)電管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電員的管理,將末級(jí)保護(hù)的維護(hù)明確列入工作范圍,加強(qiáng)漏電保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率的管理,減少觸電事故發(fā)生;加強(qiáng)觸電案件現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集工作,發(fā)生觸電事故后,基層電力企業(yè)涉案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和安全管理部門(mén)報(bào)案,涉案單位工作人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,積極配合公安及安全管理部門(mén)做好案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)收集及保護(hù)工作,向知情群眾了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境拍照留存,書(shū)面記錄、提取相關(guān)人員的證人證言,對(duì)收集的證據(jù)建立專(zhuān)門(mén)檔案統(tǒng)一管理。
??????? 規(guī)范勞動(dòng)用工管理。近年來(lái),勞動(dòng)用工中產(chǎn)生的問(wèn)題已成為基層電力企業(yè)的主要矛盾之一,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為,降低用工風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)在必行。重視勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同簽訂工作,無(wú)論何種用工形式都要簽訂書(shū)面勞動(dòng)及勞務(wù)合同,勞動(dòng)者及勞務(wù)提供者的工作崗位、工作范圍、工作內(nèi)容、績(jī)效考核方式約定具體明確;勞動(dòng)合同到期后,應(yīng)當(dāng)簽訂不再續(xù)訂勞動(dòng)合同的協(xié)議,按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,如勞動(dòng)者不再續(xù)訂勞動(dòng)合同的協(xié)議書(shū),應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同到期后,及時(shí)對(duì)該勞動(dòng)者發(fā)放不再簽訂勞動(dòng)合同的通知書(shū),通知書(shū)必須送達(dá)給勞動(dòng)者本人,協(xié)議書(shū)、送達(dá)回證以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)放憑證應(yīng)當(dāng)建檔備查;做好勞動(dòng)合同規(guī)范化和信息化管理工作,建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬與統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,對(duì)于員工的已經(jīng)工作年限、已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同次數(shù)(尤其是2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后已簽訂勞動(dòng)合同次數(shù))、現(xiàn)行勞動(dòng)合同的起始時(shí)間等信息,要在勞動(dòng)管理臺(tái)賬與統(tǒng)計(jì)報(bào)表中明確體現(xiàn);做好特殊用工管理工作,嚴(yán)格限制使用退休返聘人員,對(duì)確因工作需要使用退休返聘人員的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面勞務(wù)協(xié)議,明確工作任務(wù)、勞務(wù)報(bào)酬、工傷處理等內(nèi)容,避免發(fā)生爭(zhēng)議,對(duì)于不同用工方式的勞動(dòng)者不能混崗工作,避免產(chǎn)生同工同酬的勞資糾紛;嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部退養(yǎng)制度,經(jīng)營(yíng)狀況良好的單位不能實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng),對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重困難的單位,可以采取裁員或者其他待崗方式安置富余人員,如確實(shí)需要內(nèi)部退養(yǎng),只有距退休年齡不滿五年的富余人員,經(jīng)本人自愿提出申請(qǐng),單位才可批準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)部退養(yǎng);勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的程序制定并公示,對(duì)沒(méi)有建立職工代表大會(huì)的單位可以采取將規(guī)章制度發(fā)送給員工征求意見(jiàn),使其訂立的制度合法,企業(yè)規(guī)章制度制定后,既可以在主要工作場(chǎng)所張貼公示,拍照留存,也可以要求員工在發(fā)放表上簽名證明已知曉。
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