??????? 2、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，公司級的綜合應(yīng)急預(yù)案演練、各車間級的專項應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場處置方案）演練；對演練的有效性、預(yù)案的實用性評價及完善，均有待加強。
??????? 3、安全監(jiān)管手段不夠硬，安全監(jiān)管措施不夠有力，基層監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人員匱乏，裝備不足，安全檢查質(zhì)量和效果不夠明顯；安全生產(chǎn)工作落實不下去，嚴格不起來的問題沒有得到很好解決。安全隱患的排查治理方面，一些單位沒有認真排查和治理安全隱患，安全檢查不夠深入細致，隱患整改責(zé)任落實不到位。
??????? 4、各類事故的發(fā)生有所上升（1月18日安全環(huán)保科張艷華發(fā)生輕傷事故；8月20日凈化車間粗苯貧油泵發(fā)生火災(zāi)事故；8月30日煉焦車間保世策發(fā)生輕傷事故），主要是現(xiàn)場安全管理沒有做到嚴、細、實，從業(yè)人員特別是勞務(wù)用工安全素質(zhì)低，作業(yè)行為不規(guī)范，職工安全思想和意識有所放松，“三違”行為突出，導(dǎo)致現(xiàn)場安全狀況差，安全事故防不勝防，安全形勢不容樂觀。
??????? 5、我公司地處空港經(jīng)濟圈，滇池外海匯水區(qū)入滇池主要河流寶象河上游，環(huán)境治理工作被受各級政府的高度重視，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣雖經(jīng)治理后排放，但污染源的控制需進一步的加強，控制污染源的排放是改善環(huán)境質(zhì)量的重要措施。加強監(jiān)督管理，減少事故性排放和無組織排放，對3#、4#焦?fàn)t的加煤出焦過程中出現(xiàn)的冒煙現(xiàn)象進行治理。
??????? 三、2013年主要工作內(nèi)容
??????? 2013年我們將以云煤能源公司總體部署為重點開展好以下工作。
??????? 一是強化措施抓落實；二是夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上改善公司安全條件，使公司安全生產(chǎn)條件明顯改善；三是加強現(xiàn)場安全管理和職業(yè)健康安全，使員工安全素質(zhì)得到明顯提高，生產(chǎn)事故和職業(yè)危害明顯減少。四是抓好環(huán)保管理，杜絕或減少各類污染物的排放，為昆焦公司生存而戰(zhàn)。今年主要從以下幾個方面強化各類管理。
??????? （一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，并進行嚴格的考核獎懲；健全完善“一崗雙責(zé)”制度，嚴格落實主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。今年結(jié)合新一輪安全標(biāo)準化的要求及昆鋼公司、云煤能源公司的安排推行三級人員安全承諾制，即：公司級領(lǐng)導(dǎo)班子成員向社會、向政府安全監(jiān)管部門、向云煤能源公司、向本單位職工公開承諾；科級管理人員、專兼職安全管理人員、班組長向本單位主要負責(zé)人公開承諾；生產(chǎn)一線的作業(yè)人員向所在班（組）公開承諾。安全生產(chǎn)承諾書有效期為1年，每年結(jié)合工作實際和國家有關(guān)要求修訂一次，逐年簽訂、考核。
??????? （二）強化安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平。一是根據(jù)中介公司出具的《昆明焦化制氣有限公司危險化學(xué)品從業(yè)單位二級安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理體系運行和持續(xù)改進情況診斷報告》，各單位進行對照找出不達標(biāo)項進行整，二是要健全完善安全防護設(shè)施。公司根據(jù)實際配備必要的安全監(jiān)管裝備，為危險性較大的作業(yè)人員配備必要的檢測儀和個體防護裝備。三是要按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全投入到位，做好安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理和養(yǎng)護工作，所有的安全設(shè)施設(shè)備隨時保持良好狀態(tài)。
??????? （三）強化作業(yè)安全管理，嚴防“三違”行為。一是各個班組和崗位將“三違”行為檢查表與操作規(guī)程一起對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，讓作業(yè)人員熟知、熟記。二是加強檢查，從公司到各單位要以以明查暗訪層層查“三違”行為，對糾正“三違”行為要嚴處重罰。三是受限空間、動火作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)，要嚴格按制度進行作業(yè)許可證審批和安全措施的檢查落實。四是外包隊伍和外委工程項目是安全管理工作弱點、難點，也是事故多發(fā)易發(fā)點，要進一步強化外包隊伍（勞務(wù)用工和功能承包）和外委工程項目安全管理。
??????? （四）強化現(xiàn)場安全管理，加強班組安全建設(shè)。一是加強安全監(jiān)測監(jiān)控。完善重大危險源、重點危險工藝、重點部位和關(guān)鍵崗位的自動控制、自動報警、在線監(jiān)控系統(tǒng)。二是推行安全生產(chǎn)看板管理制度?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理要求，制作成看板（牌）懸掛在現(xiàn)場，讓作業(yè)人員隨處隨時看到，對照檢查安全，用于規(guī)范作業(yè)行為。三是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，加強現(xiàn)場檢查巡查，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶班的安全監(jiān)管作用。四是班組加強基層的安全管理。每年職工向班組進行安全承諾，增強作業(yè)人員安全意識和責(zé)任，從班組執(zhí)行和落實安全管理制度，讓班組成為推行安全標(biāo)準化管理的基礎(chǔ)。
??????? （五）強化安全培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。根據(jù)省市區(qū)安監(jiān)部門的要求對公司的主要負責(zé)人、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理負責(zé)人分類分級分批參加企業(yè)安全管理培訓(xùn)。公司負責(zé)對中層管理人員、一般管理人員、班組長和安全員、高危崗位作業(yè)人員、新進員工（含勞務(wù)工）進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。安環(huán)科每季度下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)材料，各單位以班組為單位組織學(xué)習(xí)，要進行考試，成績不合格的要補考，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
??????? （六）強化應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急處置水平。一是根據(jù)昆鋼公司文件要求，認真進行安全風(fēng)險分析，針對可能發(fā)生事故的作業(yè)點和事故類別，制定指導(dǎo)性、操作性和實用性強的事故現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急救援預(yù)案并進行備案。預(yù)案要定期修訂完善，扎實開展演練，并將預(yù)案納入安全培訓(xùn)和考試內(nèi)容。二是建立應(yīng)急救援隊伍，或依托現(xiàn)有人員建立兼職應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急隊伍要進行培訓(xùn)，要有第一時間處置事故的能力和水平，應(yīng)急救援工作要做到科學(xué)、及時、有效、有力，要防止盲目救援，造成次生事故。三是做好應(yīng)急救援物資儲備。要為高危崗位作業(yè)點和作業(yè)人員配備有關(guān)應(yīng)急個體防護品，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資和有關(guān)技術(shù)裝備。
??????? （七）完善隱患排查治理體系，及時排查治理隱患。一是通過安全風(fēng)險辨識分析，判定容易產(chǎn)生重大隱患的設(shè)施設(shè)備部位和作業(yè)點。二是嚴格實行作業(yè)安全檢查確認制度。確定各個班組和崗位作業(yè)安全檢查事項，逐項進行作業(yè)場所安全檢查。三是公司要定期組織各部門聯(lián)合檢查，及時排查治理消除隱患。隱患治理要嚴格執(zhí)行“四定四不推”原則，治理工作要做到閉環(huán)。
??????? （八）修改、完善《職業(yè)衛(wèi)生管理辦法》；建立完善職工職業(yè)衛(wèi)生檔案（含外用工）；抓好職工上崗時、在崗時、離崗時的體檢工作。
??????? （九）推行安全生產(chǎn)標(biāo)準化體系并持續(xù)改進。一是按照國家有關(guān)規(guī)定，全面完成新一輪安全標(biāo)準化二級企業(yè)達標(biāo)任務(wù)。二是建立標(biāo)準化體系常態(tài)運行機制，堅持按照標(biāo)準進行日常安全管理工作，以班組為單位全面執(zhí)行安全標(biāo)準化管理，不斷提高公司安全標(biāo)準化水平。
??????? （十）真抓實干，嚴格管理，認真落實環(huán)保工作要求
??????? 1、牢固樹立環(huán)保意識，站在為企業(yè)負責(zé)、為職工負責(zé)、為社會負責(zé)的高度，認真做好各項污染防治和煙塵治理工作，按時間節(jié)點完成焦?fàn)t、鍋爐及各排放口的消煙除塵。
??????? 2、加強對已建成環(huán)保設(shè)施的日常管理，現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施必須保證穩(wěn)定正常運行，確保污染物達標(biāo)排放。
??????? 3、抓好各排口的監(jiān)測和現(xiàn)場管理，杜絕超標(biāo)排放和環(huán)境污染事故的發(fā)生。
??????? 4、有序推進清潔生產(chǎn)。認真組織好清潔生產(chǎn)審核驗收，并持續(xù)改進。
??????? （十一）搞好消防安全，推進公司安全和諧發(fā)展
??????? 消防安全與公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)緊密相連，與職工群眾的工作生活緊密相連，是實現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建和諧焦化的保障。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展快、產(chǎn)能和規(guī)模不斷擴大的新情況，消防安全要以實現(xiàn)公司財產(chǎn)和職工人身安全為中心，以落實消防安全責(zé)任為主線，以抓規(guī)章制度的落實為重點，以現(xiàn)場管理為突破口，加強管理，全面推進消防安全責(zé)任的落實。
??????? 1．要明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大履行消防工作職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核中的力度。
??????? 2．進一步健全管理制度，強化消防監(jiān)管，落實單位的消防安全責(zé)任，規(guī)范單位、職工的消防安全行為，從源頭上形成防火的長效機制。
??????? 3．加強全員消防安全法律法規(guī)教育和消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強全員消防安全意識和法制觀念。加強隱患排查，定期或不定期組織檢查，特別是消防的重點單位和重點部位，對隱患要及時發(fā)現(xiàn)及時整改。
??????? 4．抓好義務(wù)消防隊伍建設(shè)，組織義務(wù)消防隊學(xué)習(xí)消防知識，培養(yǎng)消防技能，開展滅火救援預(yù)案演練，提高專業(yè)消防員的戰(zhàn)斗能力和義務(wù)消防員的素質(zhì)。
??????? 同志們，安全環(huán)保工作最大的薄弱點是落實不夠，最大的難點是抓落實，最終的效果靠落實，我們一定要狠抓各項工作落實。高度重視安全、環(huán)保、消防工作，不能當(dāng)做口號喊，要用實際行動落實和體現(xiàn)，重視安全、環(huán)保、消防工作不能只是重視在表面上，重視在會議上，而是要體現(xiàn)在工作落實上，體現(xiàn)在解決安全、環(huán)保、消防工作的實際問題和困難上。要堅決克服搞形式主義、走過場的現(xiàn)象，在工作部署上不能只停留在會議上、文件上，關(guān)鍵是要一件一件抓落實。專項整治時，不能停留在口頭上和文件上，一定要扎扎實實抓出成效。對任何違規(guī)違章行為不能習(xí)以為常，對非法違法行為更不能熟視無睹，對各類隱患不能司空見慣。我們要以更加認真的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加專業(yè)的素質(zhì)，下大力氣夯實安全生產(chǎn)、環(huán)保管理和消防目標(biāo)管理的基礎(chǔ)，確保各項指標(biāo)的完成。
??????? 2013年我們相信在上級領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心支持下，通過公司各單位和全體職工的努力下，我們的安全、環(huán)保、消防工作將會上一個新的臺階。
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