危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)有待完善
在國(guó)外,危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施都設(shè)在市郊,能夠減輕危險(xiǎn)品對(duì)城區(qū)帶來(lái)的危害。我國(guó)上海的寶山、金山,廣州南沙小虎島、吉山,東莞的立沙島和惠州的大亞灣等都是區(qū)域性?;肺锪鱾}(cāng)儲(chǔ)基地。近年來(lái)受城區(qū)不斷擴(kuò)大、區(qū)位功能轉(zhuǎn)變的影響,許多危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)面臨調(diào)整
此外,國(guó)際性的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)從設(shè)計(jì)、設(shè)備、日常管理等方面都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),庫(kù)區(qū)均設(shè)有避雷裝備,應(yīng)急防腐、消防、防爆等設(shè)備一應(yīng)俱全。
?;肺锪髌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本高
由于相關(guān)法律、法規(guī)的監(jiān)管措施嚴(yán)格,使得?;肺锪魍顿Y經(jīng)營(yíng)成本較高一在縣體的運(yùn)營(yíng)中,危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)還要因辦理《通行證》、年票、GPS系統(tǒng)等支付費(fèi)用,不僅每輛運(yùn)輸車每年要繳納大量的城市建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用,?;肺锪髦行牡膫}(cāng)租標(biāo)準(zhǔn)也高于普通倉(cāng)庫(kù)。同時(shí),監(jiān)管部門對(duì)各種“地下倉(cāng)庫(kù)”監(jiān)管與打擊力度不夠,大量危險(xiǎn)品分散儲(chǔ)存在這類不合格的倉(cāng)庫(kù)中,給規(guī)范管理企業(yè)帶來(lái)不少經(jīng)營(yíng)障礙,
此外,一些從事危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者由于涉足時(shí)間不長(zhǎng)、企業(yè)規(guī)模不大、管理經(jīng)驗(yàn)不足,存在不懂行的現(xiàn)象。例如,入庫(kù)驗(yàn)收中沒有驗(yàn)收記錄,入庫(kù)貨物外包裝沒有中文標(biāo)示和危險(xiǎn)品標(biāo)志,也無(wú)中文說明書,造成現(xiàn)場(chǎng)操作人員不知道是什么貨物;在貨物堆碼時(shí),易燃易爆物品就地堆碼,大桶易燃液體(200kg/桶)在堆碼時(shí)層與層之間沒有按要求襯墊隔層;裝卸、搬運(yùn)器具與危險(xiǎn)品混存、危險(xiǎn)品與危險(xiǎn)品混存;商品養(yǎng)護(hù)中,破包破件沒有及時(shí)整理或單存單放;溫濕度超標(biāo),通風(fēng)設(shè)備和濃度、粉塵報(bào)警裝置沒有安裝等現(xiàn)象。
根據(jù)上述研究與分析,筆者提出如下危化品物流發(fā)展措施:
整理、規(guī)范?;肺锪餍袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)品物流安全管理體系
必須建立多部門的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的危險(xiǎn)品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議參照物流聯(lián)席會(huì)議制度,組建危險(xiǎn)品物流聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)性組織,在溝通與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,整理、完善和規(guī)范各項(xiàng)危險(xiǎn)品物流安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn),用系統(tǒng)的理念打通危險(xiǎn)品物流鏈。
全面調(diào)查危險(xiǎn)品物流現(xiàn)狀。建立大城市
危險(xiǎn)品物流監(jiān)控平臺(tái)
上海在對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、交通樞紐、中轉(zhuǎn)站及車輛進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù),建立了危險(xiǎn)品物流實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)時(shí)了解危險(xiǎn)品存儲(chǔ)及運(yùn)輸情況,一旦發(fā)生問題,可以最快速地啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。建議各大城市在總結(jié)上海市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別建立自己的危險(xiǎn)品物流監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò),提升物流作業(yè)效率
借助?;肺锪骶W(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,目前存在的運(yùn)輸半徑大、重復(fù)運(yùn)輸、作業(yè)效率低等問題都可以得到解決,同時(shí)還可以強(qiáng)化安全管理。
政府在規(guī)劃危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)時(shí),應(yīng)將需要使用危險(xiǎn)品的企業(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi),企業(yè)通過加強(qiáng)對(duì)物流操作的管理,選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。
大力發(fā)展專業(yè)化的?;肺锪?br />
由專業(yè)化物流公司整合危化品物流操作管理,一方面,可以改變目前?;肺锪髌髽I(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)含量低的格局,提高物流的集成度和經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,也為政府監(jiān)管?;肺锪魈峁┝嘶A(chǔ)。
應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與裝備提升物流作業(yè)水平
采用叉車、托盤、集裝單元化技術(shù)、貨架及立體倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等物流技術(shù)與裝備,可以大大提升物流作業(yè)效率,加強(qiáng)安全管理。
在采用物流技術(shù)裝備時(shí),還要注重?;肺锪鞯奶攸c(diǎn),如,要采用防爆型叉車,托盤等應(yīng)具有防腐蝕、阻燃等特點(diǎn),結(jié)合危化品的液體流動(dòng)設(shè)計(jì)使用的單元儲(chǔ)運(yùn)罐,根據(jù)危險(xiǎn)品物流中心的消防要求配備安防等周邊設(shè)備。
建立全國(guó)性的危險(xiǎn)品物流管理監(jiān)控平臺(tái)
目前,各地的監(jiān)控網(wǎng)都是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛。從事故分析可以看出,就一個(gè)城市或地區(qū)網(wǎng)而言,外地駛?cè)氲能囕v無(wú)論是否安裝GPS都對(duì)其缺乏監(jiān)控,一旦車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,很難在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理。因此,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng),對(duì)事故在第一時(shí)間就近、就地處置非常重要。
建議在各大城市危險(xiǎn)品物流監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上,將各地的物流信息平臺(tái)打通,在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下建立全國(guó)統(tǒng)一的危險(xiǎn)品物流管理監(jiān)控平臺(tái)。