隨著高層建筑的不斷建設(shè),施工電梯,塔吊,吊籃等機(jī)械運(yùn)用到工程上,因此,安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性,綜合性的管理,其管理的內(nèi)容涉及建筑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,建筑施工企業(yè)在安全管理中必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全方針,制定安全政策、計(jì)劃和措施,完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查體系,加強(qiáng)施工安全管理。
施工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,其行業(yè)屬于勞動(dòng)密集性行業(yè)。由于施工企業(yè)具有產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)大、立體交叉作業(yè)多等特點(diǎn),施工中存在危險(xiǎn)性大,工作條件差、不安全因素多,預(yù)防難度大等多方面原因,導(dǎo)致施工安全事故頻繁發(fā)生。因此建立科學(xué)系統(tǒng)的安全管理體系是有效防止與減少安全事故發(fā)生的重要保障。??
1、 施工企業(yè)安全管理的概述 :通常情況施工企業(yè)安全管理是指在施工過(guò)程中通過(guò)計(jì)劃、組織和控制等手段實(shí)現(xiàn)人、物與管理的不安全行為、狀態(tài)和缺陷達(dá)到最低程度,形成人與設(shè)備、人與物料和環(huán)境的和諧共處,從而避免人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故發(fā)生。
2、企業(yè)安全文化,要緊緊圍繞“一個(gè)中心”(突出“以人為本”這個(gè)中心)“兩個(gè)基本點(diǎn)”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成),內(nèi)化思想,外化行為,不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任,把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。由于安全理念決定安全意識(shí),安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記,入腦入心,全員認(rèn)知,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)施,如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn),懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí),在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上,不斷向員工灌輸安全知識(shí),將安全文化變成員工的自覺(jué)行動(dòng)。還可將安全知識(shí)制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動(dòng)畫(huà)發(fā)給員工,讓員工自覺(jué)學(xué)習(xí)。
3、安全法制要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,必須堅(jiān)持“以法治安”,用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為,使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循,建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”,必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?!傲⒎ā?,一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例;另一方面,要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等,為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)?!岸ā?,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化,“立法”是前提,“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法,才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)?!笆胤ā保岩苑ㄖ伟猜鋵?shí)到安全管理全過(guò)程,必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺(jué)守法,以消除人的不安全行為為目標(biāo),才能避免和減少事故發(fā)生?!皥?zhí)法”,要堅(jiān)持“以法治安”,離不開(kāi)監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此,要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督,維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。
4、安全責(zé)任必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書(shū)各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰;對(duì)于安全工作做得好的單位,應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面:一是人才投入,二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí),企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面,可以通過(guò)招聘安全管理專(zhuān)業(yè)人才,提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工安全應(yīng)高度樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)效益”的理念,克服忽視安全經(jīng)費(fèi)投入,在廣泛深入調(diào)查研究上設(shè)立科學(xué)合理安全基金專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿將現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況好壞與項(xiàng)目責(zé)任人收入,承包企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)行直接經(jīng)濟(jì)掛鉤等,管理到位的要給予獎(jiǎng)勵(lì),忽視管理的要根據(jù)事故危害程度給予處罰,事故特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、有損企業(yè)形象的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。????????
6、安全科技要提高安全管理水平,必須加大安全科技投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車(chē)記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
7、安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)職責(zé)的具體體現(xiàn),也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。是以制度的形式明確規(guī)定企業(yè)內(nèi)各部門(mén)及各類(lèi)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,是企業(yè)崗位責(zé)任制的重要組成部分,也是企業(yè)最基本的制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的體現(xiàn),是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的制度之一,是所有安全生產(chǎn)制度的核心制度。它使職責(zé)變?yōu)槊恳粋€(gè)職務(wù)人的責(zé)任,用書(shū)面加以確定的一項(xiàng)制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任必須“縱向到底,橫向到邊”,這就明確指出了安全生產(chǎn)是全員管理?!翱v向到底”就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從總經(jīng)理直至每個(gè)操作工人,都應(yīng)有各自己明確的安全生產(chǎn)責(zé)任;各業(yè)務(wù)部門(mén)都應(yīng)對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),這就從根本上明確了安全生產(chǎn)不是哪一個(gè)人的事,也不只是安全部門(mén)一家的事,而是事關(guān)全局的大事,這體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的基本思想?!皺M向到邊”,這里分為四個(gè)層面,就是: 決策層,管理層,執(zhí)行層,操作層 。
8、實(shí)行三級(jí)安全教育模式,加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。首先做好對(duì)新入場(chǎng)和調(diào)換工種員工的進(jìn)場(chǎng)教育培訓(xùn),可采用多媒體教育手段,用圖文并貌的形式增強(qiáng)其認(rèn)知能力,提高安全防護(hù)意識(shí)。其次是特種作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),可采取多層次、渠道、方法進(jìn)行,考核合格方準(zhǔn)上崗,有效促進(jìn)崗前安全技能和素質(zhì)的提高。第三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等, 要深刻融入安全管理全過(guò)程,提高管理者創(chuàng)新安全管理新思路,拿出新舉措,努力把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
9、層層分解落實(shí)到位,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、崗位、員工三級(jí)安全責(zé)任制 ,構(gòu)建以企業(yè)法人為核心的安全責(zé)任體系,主要責(zé)任人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)管理和作業(yè)人員明確責(zé)任和義務(wù)的安全管理責(zé)任鏈。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位,達(dá)到個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。及時(shí)層級(jí)簽訂“安全責(zé)任書(shū)”, 將安全目標(biāo)分解落實(shí)橫到邊、縱到底,人人參與,目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。推行安全“問(wèn)責(zé)制”常態(tài)化檢查監(jiān)督落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)漏洞直接追究責(zé)任人,不能有麻痹松懈思想。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的預(yù)測(cè)預(yù)控,防護(hù)措施到位,有效降低危險(xiǎn)程度。
10、結(jié)合實(shí)際,完善安全規(guī)章制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化??? 安全管理重要內(nèi)容是制度的落實(shí)和建設(shè)安全規(guī)章制度的制定必須符合國(guó)家安全法律和行業(yè)規(guī)定,做到合理、完善、齊全,面向一線員工易于理解,具實(shí)效與可操作性。諸如安全責(zé)任制度、定期檢查整改制度、消防保衛(wèi)制度及應(yīng)急預(yù)案制度等等。建立長(zhǎng)效制度建設(shè)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際不斷探索。
11、保持與社會(huì)行業(yè)的發(fā)展同一步調(diào),健全安全例會(huì)、巡查和不良行為記錄等制度執(zhí)行的經(jīng)常化,提高企業(yè)事故防范能力,保障一線人員合法權(quán)益,充分考慮安全人員工資福利等,促進(jìn)其工作積極性,起到有效監(jiān)督,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總之,安全重于泰山,工程施工在保證質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí),要確保安全施工,以保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,這就需要我們?cè)谑┕ぶ胁粩鄬W(xué)習(xí)新的規(guī)范,新的技術(shù),嚴(yán)格按照要求進(jìn)行安全交底,進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,及時(shí)排除安全隱患,將隱患消滅在盟芽中。
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