在建材生產(chǎn)企業(yè)中,許多一線的崗位外包,由承包公司的農(nóng)民工來擔任,這些工人普遍存在著文化底子薄,安全意識差的問題,也缺乏必要的安全知識和自我防范能力,作業(yè)易違章、易疲勞作業(yè),自我約束力差等。如果培訓、教育工作做不到位,給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來安全隱患,從而增加了企業(yè)的擔負,甚至危害人的生命安全和財產(chǎn)安全。建材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和崗位操作要求,決定了一線崗位操作工的素質(zhì)不高,文化水平低,所以給企業(yè)的培訓帶來了新的挑戰(zhàn),怎樣讓這些文化素質(zhì)低的人員能夠聽懂和理解所培訓的內(nèi)容,并能夠在實際崗位中落實好相關(guān)措施,是培訓人員必須研究的課題。下面淺談我個人的看法:
一、培訓教材的編制和選擇
農(nóng)民工的安全培訓,在教材選取或編寫方面,不要照搬教科書,要立足實際編寫教材,編寫教材時要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,可采用一些習慣性違章等具有趣味性的,而農(nóng)民工又喜聞樂見的內(nèi)容。并運用通俗易懂的語句,盡可能使他們樂于接受,易于理解。例如組織有關(guān)人員根據(jù)建材生產(chǎn)行業(yè)的特性編寫內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)知識教程,既有理論講解,又有圖片等現(xiàn)場說明,對從業(yè)人員起到較好的教育效果。此外,我們還可以通過動畫、幻燈片、DVD和多媒體等將安全知識、日常工作和生活有機結(jié)合,集知識性、教育性和趣味性于一體.作為農(nóng)民工的安全教育教材。
二、農(nóng)民工安全培訓的基本內(nèi)容
建材企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對策之一,它對確?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。建材企業(yè)對農(nóng)民工安全教育的目的是顯而易見的,主要是訓練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能,以保證生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)、提高工效、保證質(zhì)量。我認為對現(xiàn)階段農(nóng)民工的安全教育除包括態(tài)度教育、安全法規(guī)教育、生產(chǎn)技術(shù)知識教育外,主要還有以下的教育內(nèi)容。
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)知識
這是屬于建材企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是所有農(nóng)民工都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識,主要內(nèi)容有:建材企業(yè)的危險源及其安全防護的基本知識和注意事項;起重機械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
???? (二)安全生產(chǎn)技能
安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力,是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)民工達到“應(yīng)會”,這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現(xiàn)場教學”,應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導和督促,要監(jiān)護新員工反復進行實際操作訓練以達到熟練的程度。
(三)專業(yè)安全技術(shù)知識
專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是建材企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。這種教育比較專門、細致和深入,主要內(nèi)容有:壓力容器;碼頭吊機;高處作業(yè);機械設(shè)備;電、氣焊安全技術(shù)等。
(四)安全生產(chǎn)意識
通過安全生產(chǎn)意識教育營造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農(nóng)民工,使之成為自覺的行動,從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。常用的方法有;每人發(fā)一本質(zhì)安健環(huán)小冊子、舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等,不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀,形成安全習慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習。
(五)事故案例教育
通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,特別是后果說明,從而使農(nóng)民工從案例中吸取教育,從自身工作中預防同類事故的發(fā)生。
三、農(nóng)民工安全教育的形式
(一)三級安全教育
這是建材企業(yè)對所有員工必須的企業(yè)安全教育形式,指對新進入企業(yè)的員工、員工轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進行的廠級、車間級、班組級等三個層次的安全教育。
廠級教育是農(nóng)民工在到車間、班組之前進行的基礎(chǔ)教育,主要重點講解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。評述本企業(yè)安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點、安全生產(chǎn)狀況及安全衛(wèi)生防護知識。
車間級教育重點講解車間的生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章、制度,安全生產(chǎn)操作規(guī)程,危險區(qū)域、危險源及安全衛(wèi)生防護知識。
班組級教育重點講解班組安全作業(yè)特點、工作性質(zhì)、安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護知識、各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識、事故的搶救、報告知識等。
(二)特殊工種教育
由主管部門進行專門培訓,考核合格領(lǐng)取上崗證后,方可上崗。??
(三)全員安全教育
全員安全教育是企業(yè)定期對民工進行安全生產(chǎn)的再教育。許多工傷事故表明,農(nóng)民工安全教育隔一段較長時間后對安全生產(chǎn)會逐漸淡薄,必須定期全員教育提高農(nóng)民工的安全意識,可以采用車間組織班組日常安全討論方式進行。
(四)經(jīng)常性安全教育和其他教育
由于目前處于市場經(jīng)濟的初級階段,農(nóng)民工的流動性較大,建材企業(yè)可根據(jù)具體情況,采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育,如安全活動日、班前班后安全、安全周例會、安全生產(chǎn)活動月、安全技術(shù)交底、板報、事故現(xiàn)場分析會、安全技術(shù)專題講座、電視、展覽等多種多樣的方式方法,力求生動活潑、通俗易懂。
在開展經(jīng)常性的安全教育時,還要注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進行教育,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。如有多年工作經(jīng)驗的農(nóng)民工,容易產(chǎn)生麻痹思想;新的農(nóng)民工缺乏安全知識,容易冒險作業(yè);春節(jié)、節(jié)日前后及小孩開學前,農(nóng)民工思想不集中,容易發(fā)生事故;突擊搶工、交叉作業(yè),容易發(fā)生事故;季節(jié)氣候變化(如目前正處在高溫雨季節(jié)),也容易忽視安全等。
四、做好農(nóng)民工安全教育工作的措施
(一)把農(nóng)民工安全培訓納入建材企業(yè)安全生產(chǎn)培訓總體規(guī)劃。
根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,制定相應(yīng)的培訓規(guī)劃,將把農(nóng)民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求,完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,抓好實施。
(二)進一步落實建材企業(yè)培訓主體責任。
將農(nóng)民工安全培訓納入安全監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓,特別是對新招錄的人員,必須實施強制性崗前安全培訓,經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓義務(wù)的企業(yè)以及未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,依法嚴肅查處。
(三)增強培訓針對性,提高培訓質(zhì)量。
一是加強培訓需求調(diào)研分析,完善不同培訓對象特別是適合農(nóng)民工的培訓模型,增強培訓針對性。二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點的培訓教材,編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》等工作。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識,積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進行培訓,強化實踐教學,增強培訓效果。
(四)給予農(nóng)民工安全培訓的政策支持。
建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制。工傷保險按比例提取,用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓教育,從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。同時加強勞動用工管理,將崗前安全培訓作為重要基礎(chǔ)條件;有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓、職業(yè)教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內(nèi)容?!?br />
總之,當前建材企業(yè)對農(nóng)民工安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,還遠遠跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要,尤其大批的農(nóng)民工進城從事建材生產(chǎn)工作,如何強化教育,成為迫切需要的任務(wù),單純依靠建材企業(yè)的力量未能從根本上解決農(nóng)民工的教育問題,更多地需要各主管部門以制度上規(guī)范農(nóng)民工上崗條件,建立專門的農(nóng)民工培訓就業(yè)機制來幫助解決。各建材企業(yè)也必須大力加強對農(nóng)民工的安全教育,只有廣大農(nóng)民工更多地掌握預防事故的知識和技能,才能更好地防止事故的發(fā)生,從而保障廣大農(nóng)民工的生命和財產(chǎn)安全。
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