??? 3．符合水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)的要求。
??????? （二）水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地考核標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
??????? 1．精神文明建設(shè)。
??????? 2．工程建設(shè)管理水平。
??? 3．施工區(qū)環(huán)境。
??????? （三）工程建設(shè)管理水平考核的內(nèi)容
??????? 1．基本建設(shè)程序。
??????? 2．工程質(zhì)量管理。
??????? 3．施工安全措施。
??????? 4．內(nèi)部管理制度．，
??????? （四）基本建設(shè)程序考核的內(nèi)容
??????? 1．工程建設(shè)符合國(guó)家的政策、法規(guī)，嚴(yán)格按建設(shè)程序建設(shè)。
??????? 2．按照有關(guān)文件實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制規(guī)范。
??????? 3．工程實(shí)施過程中，能嚴(yán)格按合同管理，合理控制投資、工期、質(zhì)量。
??????? 4．驗(yàn)收程序符合要求。
??????? 5．項(xiàng)目法人與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位關(guān)系融洽。
??????? （五）質(zhì)量管理考核的內(nèi)容
??????? 1．工程施工質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量保證體系健全。
??????? 2．工地實(shí)驗(yàn)室擁有必要的檢測(cè)設(shè)備。
??????? 3．各種檔案資料真實(shí)可靠，填寫規(guī)范、完整。
??????? 4．工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量?jī)?yōu)良，單元工程優(yōu)良品率達(dá)到70%以上，未出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故。
??????? 5．出現(xiàn)質(zhì)量事故能按照三不放過原則及時(shí)處理。
??? （六）關(guān)于施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
??????? 1．《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj 59-99)對(duì)建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)
??? 節(jié)、部位和工藝等情況做安全檢查評(píng)價(jià)時(shí)，采用檢查評(píng)分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”（“三寶”系指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）“四口”（“四口”系指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機(jī)具共十項(xiàng)分項(xiàng)檢查評(píng)分表和一張檢查評(píng)分匯總表。
??????? 2．建筑施工安全檢查評(píng)分以匯總表的總得分以及保證項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況的評(píng)價(jià)依據(jù)，分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。
??? 3．施工現(xiàn)場(chǎng)大門口處掛的“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。
??? 主要傷害
??? 1、車輛傷害 車輛傷害事故位于高概率事故之首，在水利水電工程施工中，車輛傷害事故主要是指各種類型的作業(yè)車輛和運(yùn)輸施工材料的混凝土罐車、卡車等車輛在作業(yè)過程中出現(xiàn)的機(jī)件失控、失靈、違章載人、非司機(jī)動(dòng)用車輛等發(fā)生的傷害事故。
????? 2 高處墜落?? 高處墜落是指由于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。高處墜落之所以在水利水電工程施工中經(jīng)常發(fā)生，一是與水利水電工程施工行業(yè)固有危險(xiǎn)屬性相關(guān)，施工人員長(zhǎng)期處在高度達(dá)幾十米甚至上百米的大壩、水工構(gòu)筑物上從事露天作業(yè)，工作條件差，又受到氣候條件多變的影響；二是監(jiān)管不到位，表現(xiàn)為違章現(xiàn)象多、安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品缺失。高處墜落事故與施工環(huán)境、施工人員、設(shè)備設(shè)施以及管理等都具有相關(guān)性。
????? 3 起重傷害?? 起重傷害是指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。在水利水電工程施工中，起重機(jī)械使用頻繁。導(dǎo)致水利水電工程施工起重傷害產(chǎn)生的原因主要有以下幾種：一是因操作起重設(shè)備過程中失誤而引發(fā)的傷害；二是因鋼絲繩出了問題引發(fā)的傷害；三是在拆、裝起重設(shè)備作業(yè)中引發(fā)的傷害，其主要原因是在拆、裝起重設(shè)備時(shí)未能嚴(yán)格按照工藝規(guī)程程序進(jìn)行所致；四是因?qū)|繩不能正確掌握及使用所致。
????? 4 坍塌事故?? 坍塌事故是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有兩點(diǎn)，一是因工程的結(jié)構(gòu)不能承受實(shí)際載負(fù)力而發(fā)生的；二是因作業(yè)中盲目破壞物體的原有相對(duì)平衡狀態(tài)而發(fā)生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人員缺乏科學(xué)態(tài)度、盲目蠻干，導(dǎo)致物態(tài)平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往與設(shè)計(jì)人員、管理人員、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)察部門等工作上的失職、瀆職有關(guān)。
????? 5 觸電事故?? 觸電事故指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。水利水電工程施工觸電事故具有三大特點(diǎn)，一是夏季觸電事故多；二是水利水電工程施工觸電事故中違章事故多；三是設(shè)備隱患多。這些特點(diǎn)具有較典型的行業(yè)特征，如夏季是施工的高峰，點(diǎn)多面廣，容易導(dǎo)致監(jiān)管不到位，惡劣的環(huán)境也使設(shè)備容易出現(xiàn)隱患等。?
???? 6 物體打擊?? 物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故，包括落下物、飛來物、滾石、崩塊等造成的傷害。物體打擊引發(fā)的傷亡事故主要源于施工人員自身的行為，沒有按照操作規(guī)程來施工，違章做事引起的。
????? 7 機(jī)械傷害?? 機(jī)械傷害事故是人們?cè)诓僮骰蚴褂脵C(jī)械過程中，因機(jī)械故障或操作人員的不安全行為等原因造成的傷害事故。 以上是水利水電施工中造成施工傷亡事故的典型現(xiàn)象，安全事故的發(fā)生往往就有著家庭的破碎。而我們通過對(duì)水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因既有各自的特點(diǎn)又有其共性。從共性角度分析，歸納起來主要有四種原因，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理調(diào)節(jié)因素，即“4M”問題
??? 二、水利水電工程施工安全管理的措施
??? 1進(jìn)行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制
??? 水利水電工程施工的安全管理工作首先要進(jìn)行事先的預(yù)防與控制，
??? 將危險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)之下。
??? 在進(jìn)行安全隱患事前控制的前提是準(zhǔn)確找到危險(xiǎn)因素主要有哪幾個(gè)方面，
??? 通過對(duì)安全事故的分析調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，安全事故的危險(xiǎn)因素主要集中在三個(gè)方面：
??? 一是人的不安全行為；
??? 二是物的不安全狀態(tài)；
??? 三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復(fù)雜的施工環(huán)境當(dāng)中，
??? 這三方面的問題
??? 基本構(gòu)成了所有安全事故發(fā)生得全部隱患所在。
??? 進(jìn)行水利水電工程安全隱患的事
??? 前分析與控制首先應(yīng)在理論上解釋清楚
??? “危險(xiǎn)源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。
??? 了解掌握危險(xiǎn)源客觀存在的規(guī)律性同時(shí)還有利用各種方式教育廣大職工認(rèn)識(shí)這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)中。其次，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。危險(xiǎn)因素預(yù)控必須要制度化、規(guī)范化管理。
??? 危險(xiǎn)因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位危險(xiǎn)因素預(yù)控所制定的措施必須注意動(dòng)態(tài)變化，加以修定、補(bǔ)充、完善。最后，危險(xiǎn)因素預(yù)控必須落實(shí)班組、崗位或每一項(xiàng)具體的操作，防止流于形式。
??? 2對(duì)員工加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)
??? 對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要，
??? 安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行，并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過培訓(xùn)的方式進(jìn)行，其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性，不同的對(duì)象，安全教育的內(nèi)容深度不同; 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性，不同的工種，不同的施工環(huán)節(jié)，不一樣的施工環(huán)境，潛在的安全隱患不同，要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育; 培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式; 對(duì)于受教育者，可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合，使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。
??? 3
??? 、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
???? 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度，增加巡查頻次、檢查施工安全技術(shù)措施落實(shí)情況，工程實(shí)體防護(hù)情況，“三違”情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平。
??? 4
??? 、糾正不科學(xué)的管理方式和方法
??? 要敢于對(duì)上級(jí)不科學(xué)管理決定說不，敢于對(duì)不安全操作的人員說不，勇于對(duì)
??? 假冒偽劣材料說不。一個(gè)違背科學(xué)的決定會(huì)往往讓一個(gè)工程成為人為的社會(huì)災(zāi)難，不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個(gè)違規(guī)操作的人也許會(huì)讓自己的生命瞬間消失，同時(shí)也可能會(huì)使更多的人面臨生命安全危險(xiǎn)。所以，從事水利水電工程施工的各部門，一定要從思想深處樹立安全施工、利國(guó)利民的精神，要讓安全施工成為常規(guī)。要做到：人人都是施工者，人人都是執(zhí)行者，相互監(jiān)督，互相提醒，不怕得罪人。安全施工如箭在弦上，要時(shí)刻引以為重。就執(zhí)行者而言，在執(zhí)行的過程中，如扣弦之指，一不留神，就會(huì)讓箭走偏鋒，使工程勞民傷財(cái)。
??? 5加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)督效能
??? 要努力改變傳統(tǒng)的只靠項(xiàng)目部安全科管理安全的現(xiàn)狀，想盡一切辦法來充分調(diào)動(dòng)廣大職工的安全生產(chǎn)管理熱情。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情；缺乏全員參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。施工單位只有高度重視基層職工的主人翁地位，使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的重要作用，激發(fā)起他們的滿腔熱情，動(dòng)員他們都來參與安全管理，
??? 從領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松、層層衰減，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，才能從根本上對(duì)安全事故的發(fā)生起到有效的遏制作用。
??? 6
??? 、學(xué)習(xí)識(shí)別與有效控制危險(xiǎn)源
???? 危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素，又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。只有對(duì)危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別才能有針對(duì)性地采取措施加以防
??? 治。危險(xiǎn)源辨識(shí)有詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險(xiǎn)源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內(nèi)，設(shè)置安全警示標(biāo)
??? 志，并告知作業(yè)區(qū)間的每一位施工人員?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員及安全人員必須十分警惕施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范處理，必要時(shí)要啟用安全應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)危險(xiǎn)
??? 源發(fā)生變化，特別是加重時(shí)，必須采取相應(yīng)的措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全; 當(dāng)確
??? 認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，方可撤除危險(xiǎn)警示標(biāo)志，施工現(xiàn)場(chǎng)方可正常施工。
??? 綜上所述，
??? 水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)階梯，
??? 更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，所以，安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題，永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分，在水利水電施工的工程安全管理措施中，不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，把問題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
?