???????? 督促建設(shè)或施工方聯(lián)系設(shè)計單位作好技術(shù)交底和工程施工過程的技術(shù)服務(wù)工作,及時掌握施工現(xiàn)場情況。同時督促施工單位嚴(yán)格按照審查審核通過的設(shè)計方案和專項施工方案進(jìn)行施工。要求施工方項目技術(shù)負(fù)責(zé)人開工前向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項方案實施情況。
??????? 《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》豫建2010(25)號文件第三十五條規(guī)定“建筑邊坡與深基坑工程支護(hù)體系的變形監(jiān)測、相鄰建(構(gòu))筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測應(yīng)當(dāng)委托有巖土工程監(jiān)測資質(zhì)的工程監(jiān)測單位承擔(dān),監(jiān)測單位不得與施工單位有隸屬關(guān)系”。監(jiān)理部須根據(jù)每日監(jiān)測報告及監(jiān)測方提出的問題和建議督促施工方及時處理,確保基坑或邊坡處于安全狀態(tài)。
??????? 二、投資管理
??????? 鑒于深基坑開挖與支護(hù)上述規(guī)定,也給相應(yīng)投資管理工作提出了新的難題。首先,深基坑基坑屬于土方開挖工程的措施費。而作為現(xiàn)場施工的措施費,建設(shè)方一般都要求施工方投標(biāo)時自主報價。這樣一來對于固定價格合同,這項費用也按投標(biāo)報價一次包死。如果屬于固定單價合同,則該項費用分解到每立方土的開挖單價中,基坑支護(hù)費用總額隨著清單工程量數(shù)量的變化而變化;如果施工中發(fā)生了非施工方原因,導(dǎo)致了清單數(shù)量和綜合單價發(fā)生變化,比如土方開挖深度增大、支護(hù)工藝調(diào)整等,則應(yīng)根據(jù)合同約定或地方慣例將其作為合同外費用數(shù)目合理調(diào)整合同價。其次,由于基坑支護(hù)方法很多,施工工藝也各有不同,加上深度超過5米的基坑支護(hù)方案需要經(jīng)過專家論證后,方可實施。因此在投標(biāo)時對支護(hù)方案和施工方法很難預(yù)見,這也給投標(biāo)報價帶來了較大難度。第三,對于上述基坑開挖與支護(hù)超過7米的,其支護(hù)方案還需要請具有巖土專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。其專項施工方法也須組織專家論證。因此,對于該類基坑支護(hù)在投標(biāo)時是無法報價的,因為對其支護(hù)方案的確定和施工工藝的選擇,均屬一個有經(jīng)驗的承包商難以預(yù)見的。因此對于基坑支護(hù)的投標(biāo)報價和投資管理工作,應(yīng)按以下原則進(jìn)行。
??????? 對于一般風(fēng)險程度的基坑開挖,按照正常慣例,施工方根據(jù)擬采用的施工方案,在投標(biāo)時合理計算和報價,除非發(fā)生非施工方原因?qū)е沦M用變化,結(jié)算時不再調(diào)整。
??????? 對于深度超過5米的深基坑開挖,如果不涉及基坑支護(hù),或即使涉及但數(shù)量較少、比例較小和比較簡單,能夠合理預(yù)見,亦按第1條對待。
??????? 對于深度超過5米的深基坑支護(hù),如果投標(biāo)前施工方無法合理預(yù)見和確定主要支護(hù)方案,則投標(biāo)報價時就無法準(zhǔn)確計算報價。這種情況下,有以下幾種處理辦法:
??????? 按照擬定做法報價,并盡量詳細(xì)的體現(xiàn)在施工組織設(shè)計中。待專家論證時,如果方案有較大改動,則應(yīng)相應(yīng)調(diào)整造價。
??????? 當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定不允許調(diào)整時,應(yīng)在答疑中提出,通過與建設(shè)方溝通,通過限值調(diào)整或限制條件調(diào)整達(dá)到合理解決的目的。
??????? 對于像上述河南省規(guī)定的深基坑支護(hù)深度“7米”以上的情況,因為涉及到專業(yè)設(shè)計和設(shè)計論證,作為一個有經(jīng)驗的承包商很難在投標(biāo)時合理預(yù)見,因此也就無法合理報價。一般來講,該部分費用要么由建設(shè)方提前按照規(guī)定要求設(shè)計、論證后,將該部分內(nèi)容寫入招標(biāo)文件,作為投標(biāo)報價的一部分;要么施工后另行設(shè)計,按實結(jié)算。
??????? 對于一切非施工方原因?qū)е虑鍐螖?shù)量增加、綜合單價提高或總投資增加的情況,建設(shè)方均應(yīng)合理調(diào)整合同額或結(jié)算價。
??????? 作為建設(shè)方、管理方對深基坑開挖與支護(hù)造價控制的主要工作如下:
??????? 認(rèn)真把握招投標(biāo)文件及施工承包合同中相關(guān)條款的含義,做到工作有理有據(jù)。
??????? 招投標(biāo)文件及施工承包合同中漏洞較大、歧義較多、前后矛盾,以及明顯違反相應(yīng)關(guān)法律法規(guī)條款,應(yīng)本著合理協(xié)商、合理合法也,認(rèn)真協(xié)商達(dá)成一致意見后,通過有效方式合理調(diào)整和補充上述合同文件內(nèi)容,進(jìn)一步妥善解決相應(yīng)費用承擔(dān)問題。
??????? 在合同約定范圍內(nèi),堅持實事求是原則,做到合情合理。
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