⑴建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方針、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的程序、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的溝通程序等。

⑵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核上確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效地實(shí)施并適合于達(dá)到 預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的檢查。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核是開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的有效手段， 也是作為改進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)的一種有效機(jī)制。

⑶掙值分析

掙值分析就是將計(jì)劃工作與實(shí)際完成工作進(jìn)行比較，從而確定是否符合計(jì)劃費(fèi)用和進(jìn)度的要求。如果產(chǎn)生偏差較大，則需要進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 識(shí)別、評(píng)估和量化。

⑷附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果出現(xiàn)了事前未預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn)，或者該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目

標(biāo)的影響較大，而且原有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施又不足以應(yīng)付時(shí)，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，有必要編制附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。

⑸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按評(píng)價(jià)的階段不同可分為：事前評(píng)價(jià)、事中評(píng)價(jià)、事后評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)；按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容不同可分為：設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性評(píng)價(jià)、設(shè)備安全可靠性評(píng)價(jià)、行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目籌 資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等；按評(píng)價(jià)方法不同可分為：定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。

1）（1）建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系

（2）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核

（3）偏差分析

（4）附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃

（5）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2） 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目管理計(jì)劃的一部分，其執(zhí)行與其他計(jì)劃的執(zhí)行具有共同之處，只是風(fēng)險(xiǎn)事件一旦產(chǎn)生，其后果是嚴(yán)重的；而且有些風(fēng) 險(xiǎn)事件有可能是突然發(fā)生。

因此，必須給予更多的關(guān)注，要將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落到實(shí)處；其次在組織上進(jìn)行落實(shí)，如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、跟蹤、反饋、決策由哪些部門(mén)和人負(fù)責(zé)。

在編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃時(shí)，很難預(yù)見(jiàn)到一切變化的因素，因此，只有通過(guò)調(diào)度工作，才能保證應(yīng)對(duì)計(jì)劃的順利開(kāi)展和計(jì)劃任務(wù)的全面完成。

3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的更新

在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如果所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件是事先未曾項(xiàng)預(yù)料到的，或其后果比預(yù)期的嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中預(yù)定的應(yīng)對(duì)措施無(wú)法滿(mǎn)足要 求時(shí)，必須調(diào)整或更新原有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，使之能適應(yīng)新的情況，盡量 減少風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失。

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風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制涉及到這樣幾個(gè)問(wèn)題：風(fēng)險(xiǎn)怎樣在業(yè)主和承包商中間進(jìn)行合理的分配；怎樣盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減小可能帶來(lái)的損失；有那些風(fēng)險(xiǎn)防范和控制手段等。

４．１　　風(fēng)險(xiǎn)分配的方法　

M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam Naji[6]曾就“項(xiàng)目參與方對(duì)合同解決爭(zhēng)端的態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)”向11位業(yè)主、59位承包商和 23咨詢(xún)機(jī)構(gòu)做過(guò)調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了5 種解決爭(zhēng)端的合同管理方法：公平的分配合同風(fēng)險(xiǎn)、起草爭(zhēng)議解決條款、組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、中立的仲裁機(jī)構(gòu)的支持和招投標(biāo)仲裁機(jī)構(gòu)的支持。公平的分配合同風(fēng)險(xiǎn)位于首位，也說(shuō)明了項(xiàng)目的參與各方對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注程度。實(shí)際上，每一個(gè)合同都有風(fēng)險(xiǎn)分配的問(wèn)題，但并不是所有的合同風(fēng)險(xiǎn)平均的分配，風(fēng)險(xiǎn)的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果業(yè)主樂(lè)意和承包商之間有一個(gè)清楚的風(fēng)險(xiǎn)分配，這樣的分配既有利于減小合同風(fēng)險(xiǎn)又可以提高企業(yè)業(yè)績(jī)。合理的風(fēng)險(xiǎn)分配對(duì)降低一些特殊工程的交易成本來(lái)說(shuō)也很有效。然而調(diào)查顯示，74%左右的合同由業(yè)主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的，必然會(huì)分配盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)給承包商。

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４．２　　風(fēng)險(xiǎn)分配的原則　

??? 設(shè)計(jì)—施工總承包風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)遵循以下原則：

??? （1）責(zé)、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)和收益并存。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方，應(yīng)可以得到風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生帶來(lái)的收益。如在總承包合同中因?yàn)槌邪瘫仨氁袚?dān)對(duì)分包商的組織風(fēng)險(xiǎn)，則如果承包商管理能力較強(qiáng)，組織工作較好，則它應(yīng)得到較高管理費(fèi)的收益。

??? （2）風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方。從項(xiàng)目全壽命周期的角度來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方，一方面，控制方可以通過(guò)有效控制風(fēng)險(xiǎn)得到相應(yīng)收益，另一方面，可以降低項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用，是比較合理的。

??? （3）對(duì)于難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對(duì)于總承包項(xiàng)目，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔(dān)難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)迫使其大幅度的提高造價(jià)，而且會(huì)打擊其工作積極性

??? （4）應(yīng)符合工程慣例。一方面，慣例是大家公認(rèn)的處理方法，較公平合理。另一方面，大家對(duì)慣例比較熟悉，產(chǎn)生分歧可以較快解決。

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４．３　　風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式　

??? ???在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的采用最多的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有：工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保、聯(lián)合投標(biāo)、工程分包。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方，但并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。而且將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人，也并不意味著他人一定會(huì)因此受到損失。在某些條件下，反而可以實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

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５．１　　業(yè)主和承包商相互信任，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏　

?????? 無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)的分配還是糾紛的解決，相互信任都是重要基礎(chǔ)。國(guó)外一項(xiàng)研究表明：信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用，而索賠條款的使用是增加工程成本的一個(gè)重要方面。表4 為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險(xiǎn)使用的調(diào)研表（5分制）[7]。

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５．２　　建立理想狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法　

?????? 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀(guān)性和必然性的特點(diǎn)，對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)，如地震、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。但在這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所附帶的人為風(fēng)險(xiǎn)，卻是可以避免的。比如，在自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，承包商消極的進(jìn)行搶救，都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。筆者認(rèn)為，主要原因是由于對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失難以有效評(píng)估，哪些是必然風(fēng)險(xiǎn)，哪些是人為風(fēng)險(xiǎn)難以分清。如果能找到一個(gè)理想的狀態(tài)，在這個(gè)狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的，目標(biāo)是統(tǒng)一的，兩者的共同的愿望都是盡量的降低風(fēng)險(xiǎn)，則可以計(jì)算出項(xiàng)目的最低風(fēng)險(xiǎn)。在最低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，分析造成風(fēng)險(xiǎn)增加的因素，并且對(duì)這些因素形成的責(zé)任明確化，則可以清晰的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配，最低限度的減少了人為風(fēng)險(xiǎn)。

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５．３　　完善總承包的配套政策和法規(guī)體系　

?????? 我國(guó)對(duì)推行工程項(xiàng)目總承包還處于探索階段，相關(guān)的配套政策和法規(guī)系統(tǒng)尚未建立和完善。這實(shí)際上也給業(yè)主和承包商帶來(lái)了很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如，糾紛不能得到有效解決、合同文件不完整等，都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

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