主要原因——

　　●市場不規(guī)范

　　●監(jiān)管不到位

　　從工程建設(shè)管理方面來看，一些地方行業(yè)主管部門安全監(jiān)管卡機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，職責(zé)界定不清，監(jiān)管不到位；一些地區(qū)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后；一些區(qū)域存在監(jiān)管盲區(qū)，如工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等。

　　從建筑市場管理方面來看，建筑市場不規(guī)范，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍。

　　從工程建設(shè)各方責(zé)任主體方面來看，一是，建設(shè)單位不認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，任意壓縮合理工期，安全生產(chǎn)費(fèi)用沒有保障；二是，施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，防護(hù)措施不夠完善；三是，監(jiān)理單位沒有盡到監(jiān)管職責(zé)；四是，勘察、設(shè)計(jì)單位對工程前期的安全因素重視不足，出現(xiàn)安全問題之后，補(bǔ)勘和修訂設(shè)計(jì)仍不能滿足工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)需要。

　　從施工現(xiàn)場管理方面來看，存在現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，隱患整改不徹底，“三違”現(xiàn)象普遍存在等問題；施工企業(yè)沒有對作業(yè)人員進(jìn)行足夠的安全教育，甚至存在農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)等現(xiàn)象。

　　整治重點(diǎn)——

　　●坍塌

　　●高處墜落

　　在分析2006年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的基礎(chǔ)上，業(yè)內(nèi)人士指出，今年我建筑行業(yè)將重點(diǎn)針對坍塌和高處墜落事故開展工作，進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)主管部門要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；勘察設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程監(jiān)理要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　主管部門要深化建筑施工安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)開展以預(yù)防坍塌、高處墜落為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。

　　做好事故跟蹤督查工作。主管部門要繼續(xù)做好針對重大事故的跟蹤督查和事故處理工作，特別是中央建筑企業(yè)的重大事故，應(yīng)按相關(guān)要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場跟蹤了解情況，研究并提出有關(guān)對策和措施。

　　各地要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑施工安全管理，開展村鎮(zhèn)施工安全現(xiàn)狀、問題及對策的調(diào)研，制定加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑施工安全管理的指導(dǎo)意見。