6)施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。
7)建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
8)建議各級主管部門進(jìn)一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。
9)加大建設(shè)工程施工機械管理力度,把好入場關(guān)。特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度,強化市場管理和現(xiàn)場管理,淘汰不符合要求的起重機械,對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度#使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報告,并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責(zé)任不明不放過,事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標(biāo)掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。
11)施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性,主要包括:
①新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
?、谄髽I(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),時間不少于20學(xué)時,其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。
③企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項目經(jīng)理培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時,專職安全管理人員不少于40學(xué)時,特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時,可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn);其他管理人員不得少于20學(xué)時,一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn),三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。
④專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。
12)建立長效機制,嚴(yán)格依法管理,將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性,各級各部門要嚴(yán)格把關(guān),不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主行為,取締私自招投標(biāo)、非法招用無資質(zhì)施工隊伍的狀況,不允許施工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。