二、體現人本思想是抓好安全生產的主題
世間人是第一最保貴的。社會生產的主體是人,安全生產本身是對人的生命權益的維護。人的安全意識強弱,安全文化素質的高低,直接決定著安全生產的具體過程和結果。同時在安全文化三要素(時間、空間、人)中,人是最重要的。可以說“以人為本”是安全生產的核心理念,一切為了人的人本觀念是搞好安全生產工作的基本準則。然而,安全生產水平反映著國家的文明程度,我國是發(fā)展中國家,科技和生產力水平較低,企業(yè)安全生產投入不足,勞動者的安全意識,安全文化的整體素質與當前的經濟發(fā)展要求極不適應。黨和政府歷來十分重視安全生產工作,對爆破器材和煙花炮竹、道路與交通、煤礦、化學危險品、公共聚集場所等方面的安全生產專項整治工作,已取得了明顯成效,但是,必須清醒地看到,當前全國安全生產形勢仍然嚴峻,重、特大事故時有發(fā)生,已經引起了方方面面的密切關注和焦慮。在安全生產的實際工作中我們深深地感受到,要實現我國安全生產狀況的根本好轉,既要依靠必要的物質基礎和監(jiān)督管理,更有賴于堅持“安全第一、預防為主”的方針,提高全民的安全素質。通過加強安全生產宣傳教育等有效途徑,強化全社會成員“關心安全、關愛生命”的意識,做到自主保安,遵章守紀,實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變。使“安全第一”的觀念在人們頭腦中扎根?!鞍踩谝弧笔侨藗儗Π踩a的一種理性認識,體現了人們對安全生產的價值取向,也體現了人們對人類自我生命的價值觀。思想轉變的觀念是先導,把“安全第一”轉化為人們頭腦中的觀念,確切讓人們感受到生命的至高無上,從而使人們珍惜生命、愛護生命、保護生命。由此可見,抓好安全生產就是體現人本思想的落腳點,只有抓好安全生產,才能實現以人為本的全新理念,體現人本思想這一主題。
三、在安全生產中如何體現人本思想
基于上述認識,在安全生產中體現人本思想的關鍵問題就是真抓實干,運用科學的管理方法,遵循事物的發(fā)展規(guī)律與經濟發(fā)展規(guī)律,正確處理安全生產與經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關系,關鍵要從安全管理的內容、特點、手段以及方法上實現其“革命性”的舉措:改變安全管理與企業(yè)經營管理脫節(jié);改變被動的事故管理,深入研究人機事故及其它事故致因中的辨證關系,把事故后追查處理轉變到事前安全預測與控制;改變靜態(tài)安全管理為動態(tài)安全生產決策的管理方式。增強系統(tǒng)管理和綜合管理,強調充分應用安全科學技術、提高本質安全程度。
在此思想的指導下,我們應確定適應社會主義市場經濟的安全生產管理的新思路:
一是安全生產的法律和規(guī)章制度是人們安全生產的行為準則。但在經濟成分多元化的市場經濟條件下,要讓人們克服短期行為,避免因浮躁、物欲膨脹而忽視安全生產,自覺地遵守安全生產法律和制度的約束決非易事。要把安全生產法律和制度真正轉化為人們自覺的行為準則。一方面要加強安全生產法規(guī)教育,樹立法律意識;另一方面必須加強法制管理,建立高水平的執(zhí)法隊伍,構建操作性強的執(zhí)法程序,做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
二是人員的安全素質決定安全生產狀況。人員安全素質的實質是指人員的安全文化素質,其內涵十分豐富,主要包括:安全意識、法制觀念、安全技能知識、文化知識結構、心理應變能力、承受適應能力和道德行為規(guī)范約束能力等。安全意識、法制觀念是安全文化素質的基礎;安全技能知識、文化知識結構是安全文化素質的重要條件;心理應變、承受適應能力和道德、行為規(guī)范約束力是安全文化素質的核心內容。三個方面缺一不可,相互依賴,相互制約,構成人員的安全素質。一切安全生產理論知識、規(guī)程、技術標準,只有轉化為人們的安全生產技能,成為人員安全素質的組成,才能真正發(fā)揮作用,全面提高人們的安全生產素質,充分發(fā)揮人的能動性,以實現安全生產的目標。
三是安全管理機制科學適宜??梢钥隙ǖ刂v:大概所有決策者都能正確理解“安全第一,預防為主”、“安全就是效益”的道理,但這一道理代替不了安全生產具體管理辦法和措施。在安全工作上,往往存在些看似有理可講,實則有悖于企業(yè)管理規(guī)律的安全管理辦法。如不加以解決,安全生產不可能出現質的飛躍。因此,安全生產管理的當務之急就是首先解決安全管理如何運作的問題,即建立起安全生產長效機制,使安全管理工作與生產建設工作有機地結合起來,達到最佳“匹配”狀態(tài)。如此,安全管理各項規(guī)范、制度、辦法、措施才能發(fā)揮出最大效力。