一、安全管理計劃指標的概念和基本要求
安全管理計劃規(guī)定的各項發(fā)展任務(wù)和目標,除作必要的文字說明以外,主要是通過一系列有機聯(lián)系的計劃指標體系來體現(xiàn)的。
所謂計劃指標,是指計劃任務(wù)的具體化,是計劃任務(wù)的數(shù)量表現(xiàn)。一定的計劃指標,通常是由指標名稱和指標數(shù)值兩部分組成的,如企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售額等。計劃指標的數(shù)字有絕對數(shù)和相對數(shù)之分。以絕對數(shù)表示的計劃指標,要有計量單位;而以相對數(shù)表示的計劃指標、通常用百分比等。
由于社會現(xiàn)象和過程是一個有機的整體,因此,表示計劃任務(wù)的各項指標也不是彼此孤立,而是相互聯(lián)系、相互依存的,從而構(gòu)成一個完整的指標體系。進行計劃管理,搞好綜合平衡,都要求有一個完整而又科學(xué)的計劃指標體系。如何根據(jù)計劃任務(wù)的需要,制定出完整、科學(xué)的計劃指標體系,就成為安全管理計劃中的一個重大課題。一般地說,計劃指標體系的設(shè)計,應(yīng)遵循以下一些原則或基本要求。
1.系統(tǒng)性
指標體系應(yīng)該反映計劃任務(wù)的主要方向和主要過程,以及它們的內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系,以利于全面考核、綜合平衡。
2.科學(xué)性
指標的概念和計算方法是科學(xué)的,以科學(xué)的理論和方法作為依據(jù)。涵義準確,指標之間相互銜接。
3.統(tǒng)一性
指標的概念、計算口徑和計算方法應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)定,不能因時、因地、因部門而異,以保證計劃能夠?qū)Ρ?、匯總和分解。在此基礎(chǔ)上,適當設(shè)置國際對比指標,以適應(yīng)對外開放,引進國外先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗的需要。
4.政策性
計劃指標應(yīng)能體現(xiàn)黨和政府在計劃期間所提出的各項政治、經(jīng)濟任務(wù)和方針、政策的要求。???
5.相對穩(wěn)定性???
計劃指標雖然隨任務(wù)變化,安全管理水平提高以及其他揭發(fā)因素的作用,要不斷地修正,但一次變動的幅度不宜過大,應(yīng)保持相對穩(wěn)定性。