??? 1適用范圍
??? 本規(guī)范適用于港口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審。
??? 2規(guī)范性引用文件
??? 下列文件對(duì)本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本規(guī)范。
???? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）
???? 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）
???? 《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)）
???? 《中華人民共和國(guó)港口法》（中華人民共和國(guó)主席令第5號(hào)）
???? 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）
???? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）
???? 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）
???? 交通部《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》
???? 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》
???? 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB-50057-2000）
????? 《建筑滅火的設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）
????? 《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》(GB 11602-2007)
????? 《危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程》(JT397-2009)
????? 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）
????? 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ T9002-2006）
??? 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）
??? GB2894? 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
??? GBZ158? 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)
??? 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào) 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
??? ……
??? 3術(shù)語(yǔ)和定義
??? 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。
??? 3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
??? 企業(yè)通過(guò)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定安全管理制度和操作規(guī)程，具備安全生產(chǎn)條件，深化、細(xì)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，排查和治理事故隱患，監(jiān)控危險(xiǎn)源，規(guī)范生產(chǎn)行為，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的安全狀態(tài)，建立預(yù)防機(jī)制并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。
??? 3.2安全績(jī)效 safety performance
??? 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。
??? 3.3相關(guān)方 interested party
??? 與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團(tuán)體或個(gè)人。
??? 3.4資源 resources
??? 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
??? 4一般要求
??? 4.1原則
??? 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和具備安全生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以隱患排查治理和提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)為重點(diǎn)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全和健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
??? 4.2建立、運(yùn)行和改進(jìn)
??? 4.2.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)” 的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。
??? 4.2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范的要求，結(jié)合自身具體情況，建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
??? 4.3評(píng)定和監(jiān)督
??? 4.3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。
??? 4.3.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
??? 4.3.3各級(jí)政府的港口管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
??? 4.3.4企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。
??? 4.3.5達(dá)到??? 條件的可評(píng)為三級(jí)。???
??? 4.3.6達(dá)到??? 條件的可評(píng)為二級(jí)。
??? 4.3.7達(dá)到??? 條件的可評(píng)為一級(jí)。
??? 4.3.8對(duì)評(píng)審定為二、三級(jí)的由地級(jí)及以上的市港口管理部門(mén)批準(zhǔn)。
??? 4.3.9對(duì)評(píng)審定為一級(jí)的由省級(jí)港口管理部門(mén)批準(zhǔn)。
??? 5核心要求
??? 5.1方針和目標(biāo)
??????? 5.1.1企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針。
??????? 5.1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)方針應(yīng)當(dāng)既堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！?，又已結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況予以細(xì)化。
??????? 5.1.3企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
??????? 5.1.4企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)既有事故控制的目標(biāo)又有管理過(guò)程控制的目標(biāo)。
??? 5.1.5企業(yè)應(yīng)按照屬下管理部門(mén)和單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
??? 5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
??? 5.2.1組織機(jī)構(gòu)
???? 企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
??? 5.2.2職責(zé)
??????? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
??? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立、健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理部門(mén)和全員的安全生產(chǎn)職責(zé)。
??? 5.3安全生產(chǎn)投入
??? 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，保障具備法定安全生產(chǎn)條件和不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。
??? 5.4法律法規(guī)與安全管理制度
??? 5.4.1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
??? 5.4.1.1企業(yè)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
??? 5.4.1.2企業(yè)應(yīng)遵守適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
??? 5.4.2安全管理制度
??????? 5.4.2.1企業(yè)應(yīng)制定識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。
??? 5.4.2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確怎樣貫徹執(zhí)行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度。
??? 5.4.2.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定下列制度：
??? （1）《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》；
??? （2）《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》；
??? （3）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》；
??? （4）《重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度》(沒(méi)有重大危險(xiǎn)源的則不用制定)；
??? （5）《特種設(shè)備安全管理制度》(沒(méi)有特種設(shè)備的則不用制定)；
??? （6）《特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度》(沒(méi)有特種設(shè)備的則不用制定)；
??? （7）《特種作業(yè)人員管理制度》(沒(méi)有特種作業(yè)人員的則不用制定)；
??? （8）《生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的安全管理制度》(沒(méi)有運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的則不用制定)；
??? （9）《作業(yè)許可管理制度》；
??? （10）《危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》；
??? （11）《交叉作業(yè)管理制度》；
??? （12）《具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》；
??? （13）《設(shè)備管理制度》；
??? （14）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍管理制度》；
??? （15）《警示標(biāo)志管理制度》；
??? （16）《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》；
??? （17）《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度》；
??? （18）《貫徹執(zhí)行〈職業(yè)病防冶法〉和〈作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的管理制度》；
??? （19）《發(fā)包和出租管理制度》；
????? ?。?0）《安全生產(chǎn)檔案管理制度》；　　
??? （21）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度》；
??????? （22）《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施績(jī)效考核制度》；
??? （23）《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》；
??? （24）其他依法應(yīng)當(dāng)制定的制度。
??? 5.4.2.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確除依法管理之外怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的制度。
??? 5.4.2.5《識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度》應(yīng)符合的要求：
??? （1）明確主管部門(mén)和分工，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
??? （2）企業(yè)各管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。
??? 5.4.2.6《明確怎樣貫徹執(zhí)行適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度》應(yīng)符合的要求：
??? 根據(jù)本企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的具體情況，把法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求予以分解、細(xì)化，制定有可操作性的貫徹、執(zhí)行的具體措施和要求，并明確負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行這些具體措施和要求的部門(mén)和崗位。
??? 5.4.2.7《企業(yè)依法制定的制度》應(yīng)符合的要求：
??? （1）《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （2）《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本單位有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）和其它法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （3）《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和其它法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （4）《重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （5）《特種設(shè)備安全管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行已按《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （6）《特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （7）《特種作業(yè)人員管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （8）《生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的安全管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （9）《作業(yè)許可管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （10）《危險(xiǎn)作業(yè)管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （11）《交叉作業(yè)管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （12）《具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （13）《設(shè)備管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （14）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? （15）《警示標(biāo)志管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （16）《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確本企業(yè)有關(guān)人員貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》和其它法規(guī)中有關(guān)的規(guī)定的責(zé)任、程序和方法。
??? （17）《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （18）《貫徹執(zhí)行〈職業(yè)病防冶法〉和〈作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定〉的管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （19）《發(fā)包和出租管理制度》應(yīng)符合的要求：
???
??? （20）《安全生產(chǎn)檔案管理制度》應(yīng)符合的要求：　　
???
??? （21）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度》應(yīng)符合的要求：
??? 根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告、“組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”、“妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)”、“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理”和“事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生”的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，明確本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)人員報(bào)告事故、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、處理事故責(zé)任者和落實(shí)防范、整改措施的責(zé)任、程序和方法。
???
???
??? （22）《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施績(jī)效考核制度》應(yīng)符合的要求：
????
??? （23）《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》應(yīng)符合的要求：
??? 明確對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，自覺(jué)、嚴(yán)格遵章守紀(jì)，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位和從業(yè)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的責(zé)任、程序、方法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 明確對(duì)不服從管理、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的從業(yè)人員給予批評(píng)、教育和處分的責(zé)任、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)。
??? 5.4.2.8《明確除依法管理之外怎樣進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的制度》應(yīng)符合的要求：
??? （1）對(duì)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，分辨、識(shí)別和確認(rèn)何時(shí)、何處有何危險(xiǎn)有害因素。
??? （2）進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素，除遵守相關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)采取有效的消除、控制措施，以確保安全生產(chǎn)。
??? （3）明確本單位有關(guān)人員貫徹執(zhí)行消除、控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素的措施的責(zé)任、程序和方法。
??? 5.4.3操作規(guī)程
??? 5.4.3.1企業(yè)應(yīng)制定下列操作規(guī)程：
??? （1）《設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程》；
??? （2）《特種設(shè)備作業(yè)安全操作規(guī)程》；
??? （3）《特種作業(yè)安全操作規(guī)程》；
??? （4）《除特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)外的各生產(chǎn)性工種、崗位的安全操作規(guī)程》。
??? 5.4.3.2《設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程》應(yīng)符合的要求：
???
??? 5.4.3.3《特種設(shè)備作業(yè)安全操作規(guī)程》、《特種作業(yè)安全操作規(guī)程》和《除特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)外的各生產(chǎn)性工種、崗位的安全操作規(guī)程》應(yīng)符合的要求：
???
??? 5.4.4應(yīng)急預(yù)案
??? 5.4.4.1企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
??? 5.4.4.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求。
??? 5.4.5評(píng)估
??? 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
??? 5.4.6修訂
??? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。