第一章　總　則
??? 　　第一條 為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。
??? 　　第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
??? 　　第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。
??? 　　本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。
??? 　　第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
??? 　　第五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責(zé)。
??? 　　交通運輸部負責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
??? 　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通運輸部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)。
??? 　　交通運輸部和縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。
??? 　　依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
??? 　　第六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：
??? 　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
??? 　?。ǘ┮婪▽匪\工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；
??? 　　（三）建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；
??? 　?。ㄋ模┙⒐匪\工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；
??? 　?。ㄎ澹┦芾砉匪\工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；
??? 　?。┮婪ńM織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)布公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通運輸主管部門負責(zé)向交通運輸部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息；
??? 　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)下級交通運輸主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
??? 　?。ò耍┙M織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；
??? 　　（九）開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；
??? 　 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
??? 第二章　安全生產(chǎn)條件
??? 　　第七條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
??? 　　第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工。
??? 　　施工單位主要負責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人等。
??? 　　項目負責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責(zé)公路水運工程項目施工管理的負責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。
??? 　　專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
??? 　　第九條 省級交通運輸主管部門負責(zé)組織公路水運工程施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
??? 　　第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦模墒〖壗煌ㄟ\輸主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。
??? 　　第十一條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
??? 　　第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門登記。
??? 　　第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
??? 第三章　安全責(zé)任
??? 　　第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。
??? 　　安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。
??? 　　第十五條 建設(shè)單位在公路水運工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
??? 　　建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。
??? 　　第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
??? 　　勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
??? 　　勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責(zé)。
??? 　　第十七條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
??? 　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
??? 　　設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。
??? 　　第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。
??? 　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。
??? 　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
??? 　　第十九條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
??? 　　第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
??? 　　施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
??? 　　施工單位的項目負責(zé)人依法對項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
??? 　　本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。