第一章 總 則
??????? 第一條 為加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我省交通系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條 全省交通系統(tǒng)各單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全管理工作，應(yīng)遵守本規(guī)定。
??????? 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管審批必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
??????? 第四條 安全管理工作必須做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，分工明確，責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障，人員到位，設(shè)施齊全。
??????? 第五條 各單位應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。鼓勵(lì)和支持各單位進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)管理先進(jìn)技術(shù)，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，提高安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 第六條 對(duì)發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的單位，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究事故單位責(zé)任人員的責(zé)任。
??????? 第七條 各單位對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大安全隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第八條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
??????? 第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 第九條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作機(jī)構(gòu)或指定部門負(fù)責(zé)安全工作，配備專（兼）職安全管理人員。
??????? 各單位在安全管理工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
??????? （一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，做好安全管理工作。
??????? （二）制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。
??????? （三）定期召開安全工作會(huì)議，分析研究安全形勢，防范各類事故發(fā)生，解決安全工作中的問題。
??????? （四）開展安全教育和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用安全管理新技術(shù)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
??????? （五）組織安全檢查活動(dòng)，督促安全隱患整改。
??????? （六）做好"春節(jié)"、"五一"、"十一"黃金周的各項(xiàng)安全工作，保障安全。
??????? （七）制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
??????? （八）查處重特大安全事故，追究有關(guān)人員責(zé)任。
??????? （九）組織安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)，做好"安全生產(chǎn)月"等活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
??????? （十）定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)事故。
??????? 第十條 各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 第十一條 有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，及時(shí)向同級(jí)交通主管部門及上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)事故，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。
??????? （一）海事管理機(jī)構(gòu)
??????? 按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。
??????? 1、建立水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管制度和信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
??????? 2、負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作，監(jiān)督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。
??????? 3、負(fù)責(zé)船舶適航和船舶技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)船舶登記管理、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督管理和船舶污染水域的防治監(jiān)管管理工作。
??????? 4、負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管工作和船舶的進(jìn)出港簽證。
??????? 5、負(fù)責(zé)通航水域安全監(jiān)管工作，對(duì)內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對(duì)客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，加強(qiáng)安全巡查。
??????? 6、建立船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的安全監(jiān)督檢查制度，開展水上交通安全宣傳，督促港航企業(yè)加強(qiáng)安全管理。
??????? 7、負(fù)責(zé)水上通航秩序管理，組織開展水上安全檢查，調(diào)查處理水上交通事故。
??????? 8、負(fù)責(zé)航道、錨地、安全作業(yè)區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等區(qū)域的現(xiàn)場安全監(jiān)督和秩序管理。維護(hù)水上游覽區(qū)、水上體育競技活動(dòng)區(qū)的現(xiàn)場通航秩序。
??????? 9、監(jiān)督檢查轄區(qū)碼頭、泊位安全狀況，監(jiān)督轄區(qū)錨地、航道、調(diào)頭區(qū)、泊位水深情況。
??????? 10、現(xiàn)場監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)情況，處理轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的違法行為。
??????? 11、負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的適裝許可及現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 12、負(fù)責(zé)助航標(biāo)志的監(jiān)督管理。
??????? （二）航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)
??????? 1、負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸單位安全資質(zhì)的審核把關(guān)工作。
??????? 2、負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸單位的安全監(jiān)督工作，落實(shí)安全管理責(zé)任，查處重大客、貨運(yùn)輸事故。
??????? 3、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
??????? （三）運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)
??????? 1、負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全工作，建立運(yùn)輸單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? 2、制定運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施，推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
??????? 3、嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)和汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，做好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)審核、運(yùn)輸車輛安全資質(zhì)審查和從業(yè)人員資格審查，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的源頭管理工作。
??????? 4、定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、研究安全生產(chǎn)情況，并提出相應(yīng)措施。
??????? 5、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度，整改事故隱患。
??????? 6、按照國家有關(guān)規(guī)定，查處重特大道路運(yùn)輸事故，追究有關(guān)人員責(zé)任。
??????? 7、做好"春節(jié)、五一、十一"黃金周的道路運(yùn)輸安全工作，保障運(yùn)輸安全。
??????? 8、組織開展培訓(xùn)工作，定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行安全工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??????? 9、運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，提高對(duì)車輛的靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)控制，最大限度地減少道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。
??????? 10、維護(hù)汽車站秩序，監(jiān)督汽車站做好"三品"檢查和消防安全工作。
??????? 11、及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
??????? （四）公路水運(yùn)工程安全管理機(jī)構(gòu)
??????? 1、負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。
??????? 2、負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審。
??????? 3、負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)三項(xiàng)人員考核（施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）。
??????? 4、查處公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故，追究有關(guān)人員責(zé)任。
??????? 5、受理公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
??????? （五）公路（含高速公路）管理機(jī)構(gòu)
??????? 1、認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。
??????? 2、監(jiān)督檢查公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
??????? 3、監(jiān)督檢查公路施工單位的施工標(biāo)志、警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志或修建臨時(shí)便道，以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患。
??????? 4、公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
??????? 5、定期對(duì)養(yǎng)護(hù)的公路橋梁進(jìn)行檢查。公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級(jí)達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)進(jìn)行維修和加固；經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志，并及時(shí)采取修復(fù)措施。
??????? 6、公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好、符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)損壞的公路標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)、更換；因技術(shù)等原因無法按時(shí)修復(fù)、更換的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)公路標(biāo)志。
??????? 第十二條 各單位要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理制度。每年度交通主管部門應(yīng)與所屬單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并加強(qiáng)考核工作。
??????? 第十三條 各單位應(yīng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)基層單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作人員。
??????? 第三章 安全管理
??????? 第十四條 各單位應(yīng)安排用于改善安全生產(chǎn)條件和進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面的經(jīng)費(fèi)，并納入年度單位財(cái)務(wù)預(yù)算。
??????? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)配備專用電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、交通工具等必要的辦公設(shè)備。
??????? 第十五條 安全管理工作實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
??????? 第十六條 各單位應(yīng)實(shí)行安全例會(huì)制度。
??????? 各單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每半年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
??????? 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)對(duì)客運(yùn)駕駛員每周一次例會(huì)、貨運(yùn)駕駛員每月一次例會(huì)。
??????? 第十七條 各單位要建立安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議記錄制度。其內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、會(huì)議主持人、會(huì)議議題、議定事項(xiàng)和到會(huì)情況等。
??????? 第十八條 各級(jí)交通主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
??????? 安全檢查分為綜合性檢查和專項(xiàng)檢查兩類，檢查方式為明查與暗訪相結(jié)合以暗訪為主、行政領(lǐng)導(dǎo)檢查與專家檢查相結(jié)合以專家檢查和評(píng)價(jià)為主，檢查的主要內(nèi)容為查管理、查制度、查落實(shí)、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。
??????? 第十九條 各級(jí)交通主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)組織一次綜合性安全檢查，重大活動(dòng)、重要時(shí)段、根據(jù)上級(jí)要求或視情節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少進(jìn)行一次綜合性檢查，每周至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)部門每天進(jìn)行安全檢查。
??????? 第二十條 安全檢查實(shí)行登記制度，其內(nèi)容包括：被檢查單位、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、檢查部位、隱患情況及要求等。
??????? 第二十一條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)時(shí)不能整改的，要下達(dá)《事故隱患整改通知書》，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的，要下達(dá)《停業(yè)整改通知書》，提出整改意見和整改期限，并由安全檢查負(fù)責(zé)人和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。
??????? 整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位，檢查人員應(yīng)通知行政審批部門撤銷其原審批。