第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。
??????? 第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本制度。
??????? 第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人，各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人（或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，分別對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括：
??????? （一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)；
??????? （二）區(qū)人民政府各有關(guān)部門(mén)，行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織，以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員；
??????? （三）其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國(guó)家工作人員。
??????? 第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，實(shí)行 “誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。
??????? 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員，對(duì)下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對(duì)構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）重、特大火災(zāi)事故；
??????? （二）重、特大道路和水上交通安全事故；
??????? （三）重、特大建筑質(zhì)量安全事故；
??????? （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故；
??????? （五）礦山重、特大安全事故；
??????? （六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；
??????? （七）其他重、特大安全事故；
??????? （八）其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。
??????? 第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；
??????? （二）組織群眾性重大活動(dòng)或10人以上（含10人）外出考察活動(dòng)時(shí)計(jì)劃、組織不周密，對(duì)可能造成重、特大安全事故的場(chǎng)所沒(méi)有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的；
??????? （三）未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；
??????? （四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；
??????? （五）對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。
??????? 一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書(shū)面檢查。
??????? 第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
??????? （二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；
??????? （三）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以處理的；