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鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法

  
評論: 更新日期:2013年08月07日

??????? 第三十八條 施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
??????? (一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
??????? (二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
??????? (三)模板工程;
??????? (四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
??????? (五)腳手架工程;
??????? (六)拆除、爆破工程;
??????? (七)高空、水上、潛水作業(yè);
??????? (八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程;
??????? (九)隧道工程;
??????? (十)鋪軌、架梁工程;
??????? (十一)既有線工程;
??????? (十二)其他危險性較高的工程。
??????? 第三十九條 施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
??????? 第四十條 鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
??????? 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
??????? 第四十一條 施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
??????? 施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
??????? 第四十二條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
??????? 第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
??????? 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
??????? 第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
??????? 第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質(zhì)超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規(guī)定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
??????? 第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
??????? 第四十七條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
??????? 施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
??????? 第六章 監(jiān)督管理
??????? 第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監(jiān)督檢查。
??????? 第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產(chǎn)實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產(chǎn)實施管理。
??????? 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機構(gòu)具體負責鐵路建設工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。
??????? 第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
??????? (一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料;
??????? (二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
??????? (三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
??????? (四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
??????? 第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機構(gòu)應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。
??????? 第七章 安全事故救援和報告
??????? 第五十二條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。
??????? 建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。
??????? 第五十三條 施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。
??????? 實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。
??????? 應急救援預案報建設單位備案。
??????? 第五十四條 建設項目發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
??????? 第五十五條 既有線建設發(fā)生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
??????? 第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
??????? 第五十七條 建設項目發(fā)生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
??????? 采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
??????? 第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。
??????? 第五十九條 對鐵路建設工程安全事故的調(diào)查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第八章 附 則
??????? 第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構(gòu)依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
??????? 第六十一條 發(fā)生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責任,在一定時間內(nèi)暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業(yè)。
??????? 第六十二條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
??????? 第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。
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