3.準(zhǔn)入驗收工作程序。
4.7.2 起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍準(zhǔn)入制度,應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.準(zhǔn)入條件(七種人員資格證件及相應(yīng)安拆資質(zhì));
2.準(zhǔn)入審查工作程序。
4.7.3 起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度(包括外租、分包單位的安拆隊伍),應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.編寫要求(編寫標(biāo)準(zhǔn));
2.送審工作程序;
3.實施要求。
4.7.4 起重機械安全檢查(評價)制度(包括外租、分包隊的安拆隊伍),應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.檢查方式(如巡檢、旁站監(jiān)督、月檢查、專項檢查、安全評價等);
2.檢查(組)人員組成;
3.檢查時間;
4.檢查范圍、內(nèi)容;
5.檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查記錄;
6.檢查小結(jié)和結(jié)果處理;
7.整改驗收(期限或措施)。
4.7.5 機械考核獎罰制度,應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.獎罰標(biāo)準(zhǔn);
2.執(zhí)行工作程序。
4.7.6 停機維修和停機封存制度,應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.告知原因、預(yù)計期限;
2.鑒定確認(rèn);
3.采取措施。
4.7.7 起重機械和起重機械作業(yè)人員退場管理制度,應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.退場告知要求;
2.退場手續(xù)辦理。
4.7.8 機械資料管理制度,應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:
1.項目部存檔內(nèi)容(目錄);
2.收繳和整理期限;
3.借閱辦法。
4.8?? 施工項目部應(yīng)收集或留存的起重機械管理資料至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
4.8.1 有關(guān)起重機械法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)文件等。如國家行政法規(guī)(特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、起重機械安全監(jiān)察規(guī)定、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法、建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定等)、技術(shù)法規(guī)(所用起重機械、鋼絲繩等技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等)、上級文件(本企業(yè)有關(guān)機械安全施工文件和安全評價標(biāo)準(zhǔn)等)。
4.8.2 本項目部機械管理體系網(wǎng)絡(luò)圖、機械安全崗位責(zé)任制、起重機械安全管理制度。
4.8.3 進場起重機械(機具)名細(或臺賬),整機(或機具)檢查驗收表、待安裝機械零部件檢查表、整改驗收單,安裝告知書、檢驗報告書和安全檢驗合格證復(fù)印件等。
4.8.4 進場起重機械作業(yè)人員登記臺賬和資格證件復(fù)印件;安拆隊伍的資質(zhì)證件復(fù)印件。
4.8.5 已批準(zhǔn)的起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書、并附有負荷試驗報告和交底簽字記錄;地基、軌道、附著驗收記錄、過程檢驗記錄和企業(yè)自檢報告書等;機械其他方案和措施(如機械改造、變換工況、雙機臺吊、超負荷作業(yè)等);重要維修改造方案;特殊檢驗報告(焊縫探傷、應(yīng)力測試、校核計算等);機械防風(fēng)、防雷電、防撞措施等,應(yīng)附有交底簽字記錄。
4.8.6 巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、月檢查、安全評價等檢查記錄表、整改通知單、驗收單、月檢小結(jié)、通報和對各起重機械使用單位的機械安全管理考核記錄,以及上級檢查報告和整改完成記錄等。
4.8.7 機械事故和機械未遂事故調(diào)查處理報告。
4.8.8 機械事故應(yīng)專項急預(yù)案及演練計劃、記錄和評價報告、改進意見;現(xiàn)場停機維修、封存手續(xù)等。
4.8.9 施工項目部應(yīng)留存租賃機械名細、租賃合同協(xié)議。
4.9?? 輸變電工程業(yè)主項目部起重機械安全管理制度,至少包括以下內(nèi)容:
(1)起重機械和主要機具進場安全確認(rèn)登記制度;
(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍進場申報審查登記制度;
(3)起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查制度;
(4)起重機械安拆監(jiān)督管理制度;
(5)起重機械和重要機具安全狀況定期檢查制度;
(6)起重機械安全管理定期評價考核制度;
(7)起重機械安全管理資料管理制度。
4.10?? 業(yè)主項目部的起重機械安全資料至少包括以下內(nèi)容:
(1)起重機械相關(guān)國家行政法規(guī)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程;
(2)起重機械安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖;
(3)業(yè)主、項目監(jiān)理有關(guān)人員的機械安全崗位責(zé)任制;
(4)對項目監(jiān)理、施工單位起重機械安全管理定期評價考核記錄、通報;
(5)起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案和演練、評價記錄;
(6)有關(guān)起重機械安全文件(專業(yè)會議、上級檢查、評價情況、整改上報等)。
4.11? 項目監(jiān)理單位的起重機械安全監(jiān)理程序或細則至少包括以下內(nèi)容:
(1)起重機械和主要機具進場安全確認(rèn)登記監(jiān)理程序;
(2)起重機械作業(yè)人員和安拆隊伍進場申報審查登記監(jiān)理程序;
(3)起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書審查監(jiān)理程序;
(4)起重機械安拆和負荷試驗監(jiān)理程序;
(5)起重機械和重要機具安全使用監(jiān)理程序;
(6)起重機械和重要機具安全狀況定期檢查程序;
(7)起重機械安全管理定期評價考核細則;
(8)現(xiàn)場起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案及演練細則;
(9)現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)理資料管理辦法。
4.12? 項目監(jiān)理的起重機械安全監(jiān)理資料至少包括以下內(nèi)容:
(1)現(xiàn)場所用起重機械登記臺賬和其安全檢驗合格證(或檢驗報告書)復(fù)印件;
(2)進入現(xiàn)場起重機械(整機)安全狀況復(fù)查確認(rèn)表;
(3)進入現(xiàn)場待安裝起重機械散件安全狀況復(fù)查確認(rèn)表;
(4)現(xiàn)場起重機械作業(yè)人員臺賬和其資格證復(fù)印件;
(5)進入現(xiàn)場起重機械安拆隊伍的相應(yīng)資質(zhì)復(fù)印件;
(6)起重機械狀況月檢查記錄、總結(jié)、通報或紀(jì)要;
(7)機械缺陷整改通知單、停工令和整改驗收單;
(8)起重機械作業(yè)危險源辨識及安全防范措施審批留存件;
(9)起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書的審批留存件;
(10)有關(guān)起重機械重要作業(yè)的旁站監(jiān)理記錄;
(11)起重機械基礎(chǔ)、軌道和附著審批、驗收等資料;
(12)現(xiàn)場起重機械安全管理評價(年度或階段)報告、記錄、通報;
(13)起重機械事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練評價記錄及改進建議。
5.?? 起重機械安裝與拆卸管理措施
5.1? 起重機械安裝與拆卸必須實行專業(yè)化管理,從事安裝與拆卸作業(yè)的單位必須取得相應(yīng)起重機械安裝維修資質(zhì),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)作業(yè)。
5.2? 從事起重機械安裝與拆卸的專業(yè)單位應(yīng)指定施工負責(zé)人、技術(shù)、安監(jiān)、檢驗及其他管理人員,并明確管理界限和責(zé)任。上述人員必須接受與起重機械相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的能力和資格。
5.3? 作業(yè)中的指揮、司機、司索、機械安裝工、電氣安裝工、焊工應(yīng)配套齊全,必須取得起重機械作業(yè)人員資格證,并按證件類別規(guī)定作業(yè)范圍,明確過程責(zé)任。
5.4? 起重機械安裝與拆卸中所用的機械設(shè)備、計量儀器、工具材料必須經(jīng)檢查、檢測,并處于合格狀態(tài)。
5.5? 起重機械安裝與拆卸必須編制作業(yè)指導(dǎo)書,安裝與拆卸應(yīng)分別編寫。作業(yè)指導(dǎo)書編制人員必須是起重機械專業(yè)工程師,并經(jīng)安拆單位許可確認(rèn)。
5.6? 起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)經(jīng)按施工企業(yè)有關(guān)制度中規(guī)定的權(quán)限審批。作業(yè)過程中施工方法及人員變更,應(yīng)對變更部分重新編制和審批。
5.7? 起重機械安裝前,施工項目部必須持有關(guān)資料到工程所在地區(qū)的地市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案,辦理安裝告知書。
5.8? 應(yīng)由施工負責(zé)人主持,由技術(shù)人員對全體參與作業(yè)人員進行全員安全技術(shù)交底,要交清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、技術(shù)及質(zhì)量控制要點、安全控制要點及責(zé)任分工。交底要針對不同的作業(yè)類別進行,并重點對危險點源及控制措施的交底。
5.9? 作業(yè)過程中必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書中的工序工藝流程、施工方法進行;組織分工明確,施工負責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員必須堅守崗位,不得離開作業(yè)現(xiàn)場。
5.10? 施工項目部機械管理專責(zé)人員應(yīng)對關(guān)鍵工序進行指導(dǎo)把關(guān);項目監(jiān)理工程師對關(guān)鍵工序工藝過程進行旁站監(jiān)督。
5.11? 安裝過程中要做好安裝記錄和過程檢驗記錄,上道工序經(jīng)檢驗合格后,方可進入下道工序。
5.12? 起重機械安裝后,安裝單位必須根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對起重機械的質(zhì)量和安全技術(shù)性能進行自檢合格,并出具自檢報告書。
5.13? 起重機械自檢合格后,應(yīng)向監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請檢驗,并取得安全檢驗合格證。
5.14? 安拆作業(yè)完成后,起重機械安拆單位應(yīng)進行后評價。從作業(yè)方案的科學(xué)性、交底的清楚性、組織分工及責(zé)任的明確性、執(zhí)行的全面性與合規(guī)性、危險點源辨識的準(zhǔn)確性及控制措施的有效性、人員技能和素質(zhì)的滿足性等方面進行評價和總結(jié)。
5.15? 大型起重機械安裝(拆卸)作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按以下綱目要求編寫:(安裝和拆卸相同部分內(nèi)容要求,本綱目沒有重復(fù)寫出,凡不同的內(nèi)容均寫出安裝和拆卸不同的要求)
5.16?? 安全措施
首先根據(jù)安全規(guī)程和說明書要求編寫一般性安全要求;然后根據(jù)實際作業(yè)過程,辨識每一作業(yè)工序工藝及作業(yè)場所中所存在的危險因素和環(huán)境因素,分析出重大危險源和重大危險環(huán)境因素,并提出對應(yīng)的控制措施。要求列出危險因素(或危險點)和危險環(huán)境因素的辨識和評價表。
5.17? 附圖與計算
在工藝中出現(xiàn)雙機抬吊、超負荷起吊、增設(shè)臨時支架、利用輔助卷揚機、架設(shè)攬風(fēng)繩和地錨、大長件或異形件的吊點位置、特殊吊裝等,文字往往很難敘述清楚,需要圖式和必須校核計算等,不能省略,更不能只憑經(jīng)驗和估計。
5.18? 拆卸后的零部件檢查:拆卸作業(yè)完成后應(yīng)檢查各機構(gòu)、結(jié)構(gòu)和零部件的磨損、損壞及缺陷情況,做出記錄,作為拆卸作業(yè)指導(dǎo)書的附件,便于下次安裝前的維修或更換。
5.19? 交底簽字頁
在安裝和拆卸作業(yè)前,作業(yè)指導(dǎo)書必須進行交底,要求交底人和被交底人必須全員簽字,不得只有少數(shù)人簽字或代簽;為避免簽字混亂,難于核查,應(yīng)管理人員、各工種分別設(shè)簽字欄。由于交底簽字是在作業(yè)指導(dǎo)書審查批準(zhǔn)以后,所以交底簽字頁,全員簽字后可作為作業(yè)指導(dǎo)書的附件。
5.20? 危險點和安全措施要清楚
1.不能只有一般安全要求,如上高空要帶安全帶、進現(xiàn)場要帶安全帽等簡單要求;
2.危險點(源)辨識要清楚;
3.安全措施要明確。
6.?? 老舊起重機械安全管理措施
6.1? 本文件中所稱老舊機械是指實際使用年限超過 12年,但尚未達?? 到使用說明書規(guī)定的使用年限,還仍在使用的起重機械。
6.2? 起重機械的報廢
起重機械具有下列情形之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢:
6.2.1? 存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值的;
6.2.2? 達到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限或者報廢條件的。
6.2.3? 凡在工程現(xiàn)場使用的老舊起重機械,必須按以下程序進行整治:
6.2.3.1? 開展對老舊起重機械的專項檢測,其檢測內(nèi)容:
(1).外觀檢查(結(jié)構(gòu)變形、油漆爆裂、腐蝕程度、焊縫外觀、螺栓連接、主要零部件磨損情況等);
(2).形位公差測量(主要直線度、圓柱度、平行度、垂直度、傾斜度、同軸度、對稱度、位置度、圓跳動等);
(3).對臂架、橫梁、底架等重要結(jié)構(gòu)主要受力焊縫進行焊縫探傷,并出 具探傷報告和腐蝕測厚報告;
(4).空載性能測試(起升、降落、變幅、回轉(zhuǎn)、行走等測試。檢查各機構(gòu)和操縱、控制系統(tǒng)是否有異常);
(5).額定負荷試驗和超負荷試驗,試驗過程中和試驗后重點檢查如整機結(jié)構(gòu)、焊縫、螺栓、機構(gòu)等;
(6).對本單位沒有能力檢測的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)請權(quán)威機構(gòu)核算和進行應(yīng)力測試,作出鑒定結(jié)論。
6.2.4? 老舊起重機械使用管理要求:
(1)凡屬于本文件規(guī)定的老舊起重機械,雖已取得安全檢驗合格證,但未經(jīng)權(quán)威機構(gòu)出具鑒定報告的,一律降低負荷至 80%額定負荷以下使用。
(2)經(jīng)過整治的老舊起重機必須進行額定負荷試驗和超負荷試驗,按整治結(jié)論要求使用。
(3)嚴(yán)格使用條件,并對相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。
(4)加大檢查頻次,對主要受力結(jié)構(gòu)和受力焊縫采取必要的專人監(jiān)控措施。
(5)制定專項應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
7.? 起重機械安全教育和培訓(xùn)措施
7.1? 施工單位應(yīng)組織本單位相關(guān)人員參加相應(yīng)的法定取證培訓(xùn),做到起重機械相關(guān)作業(yè)人員持證上崗。
7.2? 施工單位各層次應(yīng)積極開展有關(guān)起重機械安全管理的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,增強法制觀念和守法意識,杜絕違法行為。
7.3? 施工單位應(yīng)對各級起重機械安全管理和使用人員進行起重機械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)教育,不斷提高起重機械安全管理的業(yè)務(wù)技能和管理水平。
7.4? 對起重機械安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)教育內(nèi)容:
(1)有關(guān)起重機械安全管理法律法規(guī);
(2)有關(guān)起重機械安全規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(3)電力建設(shè)所使用的各種起重機械構(gòu)造原理和性能特點及電氣、液壓控制原理;
(4)各種起重機械安全裝置原理及檢驗標(biāo)準(zhǔn);
(5)電力建設(shè)所使用的各種起重機械安拆實例;
(6)起重機械事故案例;
(7)現(xiàn)場起重機械安全管理的基本知識。
7.5? 各施工單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,每年制定起重機械安全管理人員和各類作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃,除取證培訓(xùn)外,每年應(yīng)舉辦不少于一期的培訓(xùn)班。每次培訓(xùn)后應(yīng)做好總結(jié)和記錄,對培訓(xùn)效果進行評價。
7.6? 項目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際需要舉辦不定期起重機械安全管理、法律法規(guī)、事故案例等短期培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象主要是業(yè)主項目部、項目監(jiān)理、施工項目部、起重機械使用單位的起重機械安全管理相關(guān)人員。
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