??????? 第十七條 包含安裝或改造資格的《許可證》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)放(包括委托省局受理、審查的)。僅有維修資格的《許可證》由省局發(fā)放,使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作的證書,并須按照總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的方法編號。
??????? 省局應(yīng)在每個季度的第1周內(nèi),將本局在本次報告前1個季度內(nèi)發(fā)出證書的復(fù)印件,上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
??????? 受理機構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng),保存《申請書》和必要的見證材料。評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存許可條件評審的全部相關(guān)資料。
??????? 第十八條 公告
??????? 取得《許可證》的單位及其許可的施工范圍,由發(fā)證部門公告。
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??????? 第四章 評審機構(gòu)和評審人員
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??????? 第十九條 評審機構(gòu)由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)劃,受理機構(gòu)提出,總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確定并統(tǒng)一對外公布。評審機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
??????? (一)相應(yīng)專業(yè)國家級、省級的檢驗檢測機構(gòu)或在國家、省級民政部門注冊的社團組織,有10年以上相應(yīng)專業(yè)工作歷史,具有法人資格;
??????? (二)不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動;
??????? (三)至少配備5名專業(yè)配置合理的專職評審人員,評審人員的經(jīng)歷應(yīng)與評審業(yè)務(wù)相適應(yīng);
??????? (四)建立并保持評審工作質(zhì)量管理體系;
??????? (五)具有固定的辦公場所、通訊設(shè)備、檔案保管存放條件;
??????? (六)有相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等資料;
??????? (七)本地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量(原則上不少于50家)的擬申請企業(yè)。
??????? 第二十條 評審人員由評審機構(gòu)報送總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行考核,并必須具備以下條件:
??????? (一)掌握機電類特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,熟悉相關(guān)的管理、技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及施工工藝流程;
??????? (二)具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的工程師以上技術(shù)職務(wù),或者具有電氣或機械類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和國家承認(rèn)的高級工程師以上技術(shù)職務(wù),有5年以上從事相關(guān)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修或檢驗等相關(guān)工作經(jīng)歷;
??????? (三)有較好的語言和文字表達能力;
??????? (四)遵紀(jì)守法,堅持原則,客觀公正,實事求是,作風(fēng)正派;
??????? (五)受聘于相關(guān)的評審機構(gòu),不從事機電類特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售和電梯日常維護保養(yǎng)等經(jīng)營性活動,能夠保守被評審單位的商業(yè)秘密。
??????? 第二十一條 評審機構(gòu)應(yīng)制定評審指南和評審細則,報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)備案?,F(xiàn)場評審計劃應(yīng)當(dāng)及時向受理機構(gòu)報告,每年開展評審的工作情況應(yīng)當(dāng)及時總結(jié),并于次年1月底前報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐氖芾頇C構(gòu)。
??????? 第二十二條 評審機構(gòu)在從事評審工作時,應(yīng)自覺接受申請單位和各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督,并應(yīng)加強對聘用評審人員的日常管理,建立評審人員業(yè)績檔案。對玩忽職守、喪失公正、以權(quán)謀私的,視情節(jié)嚴(yán)重程度給予批評、行政處分或解除聘用的處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。
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??????? 第五章 監(jiān)督管理
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??????? 第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
??????? (一)電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。屬于下列情況的,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行:
??????? 1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格,電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造或維修,并由承擔(dān)改造或維修的單位,對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé);
??????? 2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格,電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進行電梯改造的,必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌,并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責(zé)。
??????? (二)取得電梯維修資格的單位,可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護保養(yǎng),并必須執(zhí)行本條其他款項要求。
??????? (三)安裝或維修及電梯日常維護保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議,保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格,本款前述要求可不再履行,由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
??????? (四)電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地,及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn),一般不應(yīng)超過1小時。
??????? (五)安裝、改造施工過程中,現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人,并任命其中1名為項目負責(zé)人,現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。
??????? (六)維修和電梯日常維護保養(yǎng)施工過程中,現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。
??????? (七)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,消除施工中的安全隱患,并嚴(yán)格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè),確需調(diào)整施工方案時,必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。
??????? (八)未經(jīng)制造單位委托或同意進行改造的特種設(shè)備,改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌,并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。
??????? (九)經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備,施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進行嚴(yán)格的自檢。在用特種設(shè)備,承擔(dān)維修或維護保養(yǎng)的施工單位,也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,按下列期限進行自檢:
??????? 1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機和升降機的期限為6個月;
??????? 2.塔式起重機和升降機之外的起重機械的期限為1年。
??????? 電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分,按照《電梯施工類別劃分表》(附件5)執(zhí)行。
??????? 第二十四條 《許可證》有效期內(nèi),出現(xiàn)以下情況時取證單位應(yīng)及時上報:
??????? (一)單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地址、聯(lián)系電話變更時,應(yīng)及時以信件、傳真或電子郵件等有效方式報原受理機構(gòu)備案。
??????? (二)單位名稱變更時,應(yīng)向原受理機構(gòu)提出更換證書申請,并提交以下材料:
??????? 1.經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件(如果存在時);
??????? 2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
??????? 3.原《許可證》;
??????? 4.取證單位更名后新的印章圖樣(不得為復(fù)印件)。
??????? 原受理機構(gòu)在核定上述資料后,可以換發(fā)新的《許可證》。證書有效期及作業(yè)項目許可范圍不變,原證書由原受理機構(gòu)收回。
??????? (三)注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量管理體系等本規(guī)則第二章規(guī)定的條件發(fā)生重大變更時,應(yīng)當(dāng)及時報告原受理機構(gòu),以確定是否重新審查取證條件。
??????? 第二十五條 取證單位擬增加施工類別或者提高施工等級時,應(yīng)當(dāng)按照第三章規(guī)定的程序,填寫《申請書》,向原受理機構(gòu)提出申請,經(jīng)相應(yīng)評審和受理機構(gòu)審查合格后換發(fā)新證,原《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。
??????? 提高作業(yè)等級評審工作的重點是施工業(yè)績考核及注冊資金、人員數(shù)量等條件的評審,現(xiàn)場評審時間一般不超過1日。
??????? 第二十六條 《許可證》有效期為4年。有效期滿后,擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的單位,應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個月提出換證申請,換證申請與審查等必須按照第三章的規(guī)定進行。逾期不申請或未通過換證審查的,即失去相應(yīng)的資格,由原發(fā)證機構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機構(gòu)。
??????? 第二十七條 施工單位提出換證申請時除提供第十三條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提供以下資料:
??????? (一)取證以來的工作總結(jié);
??????? (二)取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表;
??????? (三)質(zhì)量事故處理情況;
??????? (四)原《許可證》復(fù)印件。
??????? 第二十八條 換證評審除須按照第三章的規(guī)定進行外,應(yīng)當(dāng)注重評審以下內(nèi)容:
??????? (一)是否存在超出許可范圍施工的行為;
??????? (二)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
??????? (三)質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)情況;
??????? (四)按照《基本條件》和《業(yè)績要求》考核施工業(yè)績;
??????? (五)隨機抽查安裝、改造、維修保養(yǎng)現(xiàn)場工作質(zhì)量;
??????? (六)為用戶服務(wù)情況和用戶反饋處理情況;
??????? (七)有無重大質(zhì)量事故等。
??????? 第二十九條 在《許可證》有效期內(nèi),發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過不定期抽查等方式加強對取證單位的監(jiān)督管理。有下列情況之一者,由發(fā)證機構(gòu)注銷其《許可證》:
??????? (一)超越《許可證》許可范圍施工;
??????? (二)施工質(zhì)量嚴(yán)重下降或經(jīng)抽查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)則規(guī)定條件,并在限期(一般不超過3個月)整改后,檢驗或?qū)彶槿圆缓细竦模?br />
??????? (三)由其實施施工后的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患;
??????? (四)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣《許可證》,以及向無資格單位出賣或非法提供質(zhì)量證明書的;
??????? (五)由于施工質(zhì)量造成重大人身傷亡、設(shè)備事故的;
??????? (六)首次獲得《許可證》的作業(yè)單位,取證后第1個年度的施工業(yè)績未能達到《業(yè)績要求》規(guī)定的;
??????? (七)在組織施工和經(jīng)營活動中,存在其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)行為,按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取消資格的。
??????? 已注銷的《許可證》必須交回原發(fā)證機構(gòu)。上述行為如已違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,其處罰應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三十條 申請單位對評審結(jié)論或評審機構(gòu)及評審人員行為有異議時,可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi),以書面形式向受理機構(gòu)提出申訴意見。受理機構(gòu)收到申訴函件后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)予以處理,并將處理結(jié)果答復(fù)申請單位。對處理結(jié)論仍有異議時,可以按照國家有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定提請行政復(fù)議。
??????? 第三十一條 評審機構(gòu)或評審人員在進行評審工作中,出現(xiàn)下列情況之一的,經(jīng)核查情況屬實,由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,對違反規(guī)定的評審機構(gòu)或責(zé)成評審機構(gòu)對相應(yīng)評審人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān):
??????? (一)有意出具失實《評審報告》的;
??????? (二)評審中發(fā)生較大失誤的;
??????? (三)泄露被評審單位商業(yè)秘密的;
??????? (四)向被評審單位索要額外錢物的;
??????? (五)從事相關(guān)特種設(shè)備經(jīng)營性活動的。
??????? 第三十二條 總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)必須對評審機構(gòu)進行監(jiān)督管理,每年至少組織1次檢查。發(fā)現(xiàn)第三十一條所列情況或其他違反相關(guān)規(guī)定的情況時,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
??????? 第三十三條 因評審機構(gòu)工作失誤或錯誤,給申請單位造成的損失,由該評審機構(gòu)承擔(dān)。
??????? 第三十四條 任何單位或個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用《許可證》,違者將依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,追究有關(guān)單位或當(dāng)事人的法律責(zé)任。
??????? 第三十五條 各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的工作人員,應(yīng)秉公行事,公正廉潔。對以權(quán)謀私、玩忽職守、循私舞弊的相關(guān)人員將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
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??????? 第六章? 附 則
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??????? 第三十六條 申請單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向評審機構(gòu)交納評審費用,取得《許可證》單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向發(fā)證機構(gòu)交納證書工本等費用。
??????? 第三十七條 同一單位同時申請《特種設(shè)備制造許可證》和本規(guī)則規(guī)定的《許可證》時,如按照規(guī)定其所申請的《特種設(shè)備制造許可證》由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)受理時,則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一受理其全部申請。評審機構(gòu)進行評審時,應(yīng)為多項許可條件評審的同時實施提供便利。
??????? 第三十八條 本規(guī)則由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)解釋。
??????? 第三十九條 本規(guī)則自公布之日起實施。
??????? 附件:1.機電類特種設(shè)備施工單位分類分級表
????????????????? 2.機電類特種設(shè)備施工單位基本條件
????????????????? 3.機電類特種設(shè)備施工單位考核年度業(yè)績要求
????????????????? 4.機電類特種設(shè)備施工單位許可條件鑒定評審報告
????????????????? 5.電梯施工類別劃分表
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