中國人過年有濃濃的年味兒,這個味兒有一部分來自于煙花爆竹,但城市不是所有地方都能燃放的,燃放煙花爆竹造成的空氣危害也是有的。農(nóng)村的基本上都是會燃放的。燃放期煙花爆竹一定要注意安全。下面YJBYS小編整理了春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理方案,歡迎借鑒參考。
春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案一
根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府關于加強2016年春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花爆竹管理的通告》(xx府發(fā)〔2016〕x號)要求,為切實做好2016年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹燃放管理工作,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)實施方案安排如下:
一、加強組織領導
2016年春節(jié)是近年來我區(qū)首次在主要城區(qū)禁止燃放煙花爆竹,監(jiān)督管理任務重、難度大。各級各有關部門要高度重視,對春節(jié)期間煙花爆竹燃放管理工作進行專題安排部署,制定具體實施方案,明確工作職責和任務。各鎮(zhèn)街和有關部門行政主要領導是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責任人,要親自部署、親自檢查,切實抓好宣傳發(fā)動、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節(jié),確保燃放管理工作取得實效。
二、抓好宣傳教育
各鎮(zhèn)街和有關部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄及LED顯示屏等方式,深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報、區(qū)電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,制定煙花爆竹燃放管理專項宣傳工作方案(宣傳方案請于2月1日下午下班前報區(qū)政府),通過廣播、電視、網(wǎng)絡平臺等,持續(xù)滾動宣傳報道煙花爆竹燃放管理有關政策和工作開展情況。安監(jiān)、質監(jiān)、供銷社等部門要引導群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品,拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品,嚴格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。
三、強化執(zhí)法管理
公安部門要充分發(fā)揮主體作用,環(huán)保、安監(jiān)、市政、供銷社等部門要全力配合,通過日常巡邏、隨機檢查、重點檢查等方式,對煙花爆竹燃放管理工作落實情況進行督導檢查,尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節(jié)點的巡邏檢查,確保各項措施落實到位。要強化對煙花爆竹經(jīng)營活動的管理,對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動的,由公安部門會同安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,按照法定職責予以打擊和取締,并依法實施行政處罰。
四、落實保障措施
各級各有關部門要切實統(tǒng)一思想、提高認識,把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項重要內(nèi)容,按照《通告》和本通知的要求,加強配合協(xié)調,落實保障措施,共同抓好工作落實,為新春佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
春節(jié)燃放期煙花爆竹管理方案二
為全面加強煙花爆竹安全管理工作,確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié),按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神,加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,嚴防事故發(fā)生,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),努力實現(xiàn)“批發(fā)、零售儲運安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序;禁放場所、禁放時段禁得住;重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容
(一)制定方案、全面部署(2015年12月20日至2016年1月10日)
1.制訂工作方案(2016年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關部門根據(jù)各自實際情況,研究制訂2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎上,要從企業(yè)基礎管理、人員素質、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié),強化自身隱患排查整改,建立臺賬,確保安全經(jīng)營。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關單位召開專題會議,部署落實有關工作。進一步強化責任落實,組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查,尤其是強化重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等關鍵部位的檢查、排查,消除一切不穩(wěn)定因素,有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級逐層落實責任,全面實行檢查實名制、常態(tài)化,定期報告、匯總檢查情況,分析研判安全動態(tài),采取有效措施,嚴防各類事故和非法行為發(fā)生。
4.各職能部門要根據(jù)職能,有重點的開展檢查、排查,查擺隱患,堵塞漏洞,防微杜漸。
(二)零售許可、擺攤銷售(2016年1月10日至2016年2月22日)
1.零售許可(2016年1月10日至1月31日),安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點踏查布設工作,做好零售網(wǎng)點的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點規(guī)劃,嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求,對其進行安全條件審查,把住準入關。
2.銷售時間(2016年2月1日至2月22日),xx區(qū)主城區(qū)要嚴格執(zhí)行上述時間規(guī)定,各零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動,否則視為違法,取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進行擺攤布點工作,但不許擺放實貨進行銷售。
3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴禁銷售、燃放A、B級產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
4.禁止設置銷售網(wǎng)點及燃放區(qū)域。文物保護單位及其法定保護范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及其法定保護范圍內(nèi);輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi);醫(yī)療機構、幼兒園、大中小學校、敬老院;山林、草原等重點防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所,行人多的街道、廣場;步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所;房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點或者范圍。
(三)全面檢查、整治(2015年12月20日起至2016年3月1日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進行檢查,嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為,并對查出的隱患問題逐一落實整改。
2.各職能部門要根據(jù)職能,采取“四不兩直”工作方法,組織人員力量有重點的開展檢查、排查,進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為,打擊非法違法行為,凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。
(四)收好關,結好尾(2016年2月23日至2016年2月26日)
1.各煙花爆竹臨時零售業(yè)主自2月22日24時起,撤下攤點貨品,對攤點進行清理,清點銷售情況,做好返庫的各項準備工作。
2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進一步清理庫房,對業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序,保管到位,品種清楚,專庫儲存。
3.各有關職能部門要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點,對批發(fā)企業(yè)、零售點經(jīng)營旺季的安全情況進行再檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為,徹底消除安全隱患。做到攤點全撤,產(chǎn)品歸庫,規(guī)范儲存,安全運營。
三、組織領導及工作職責
(一)組織領導。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進行,成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領導為副組長,安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領導為成員的xx區(qū)煙花爆竹安全管理工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科,具體負責煙花爆竹協(xié)調、指導、檢查、綜合工作。
(二)工作職責
1.組織機構職責
區(qū)領導小組辦公室:負責全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調工作;部署協(xié)調全區(qū)有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
區(qū)領導小組成員單位:負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負責制訂工作方案,健全組織機構,落實工作人員和經(jīng)費,搞好動員部署;組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格設置銷售網(wǎng)點,加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門職責
公安部門、消防大隊:負責煙花爆竹公共安全管理,負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理;按x政辦〔2011〕x號文件要求,牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
安監(jiān)部門:負責煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作,加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件,組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為,嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
市場監(jiān)管部門:按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為,協(xié)助有關部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品;負責煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)督工作,確保煙花爆竹產(chǎn)品質量。
交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
城管行政執(zhí)法部門:負責煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批,以城鄉(xiāng)結合部、個體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場所為重點,對無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴查,規(guī)范經(jīng)營秩序。
供銷部門:負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導、管理。
教育部門:負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
環(huán)保部門:負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進行監(jiān)測,與氣象部門對大氣污染狀況進行會商,聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。
衛(wèi)生部門:負責指導、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作,組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應急處置工作,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關數(shù)據(jù)和情況。
房產(chǎn)住宅部門:負責指導物業(yè)服務企業(yè)設置本區(qū)域集中燃放地點,勸導業(yè)主到指定地點燃放,并制定緊急疏散預案。
林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業(yè)主管部門和單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。為加強對2016年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,成立由政府主管領導,安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組,指導和協(xié)調全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作,全力推動各項工作,共同做好管理工作,確保一方平安。
(二)強化屬地職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識,高度重視煙花爆竹安全管理工作,建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍,加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責任實名制,建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責任體系,層層落實落靠安全管理責任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監(jiān)督檢查,要組織經(jīng)常性地重點排查,對重點村(屯)、社區(qū)實行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點,深入排查、檢查,切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,精準打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署,重點對廢棄廠(場)房、出租和閑置民房等進行排查,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點,要及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告。
(三)強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區(qū),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動,采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式,切實加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度,依法查處一批違規(guī)違法案件,嚴厲懲處一批非法經(jīng)營人員,及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所,全力確保公共安全。
(四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度,印制、發(fā)放各種宣傳資料,并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類媒體,以專題報道或滾動字幕等形式,廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規(guī)定,倡導安全文明的燃放行為,不放、少放煙花爆竹;引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹,并在規(guī)定的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道,接受社會監(jiān)督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實,對舉報者給予獎勵。(區(qū)安監(jiān)局舉報電話:xx,區(qū)公安分局舉報電話:xx)
(五)嚴肅法紀。對監(jiān)督檢查不到位,隱瞞不報以及疏于管理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對相關人員給予黨政紀處分;對存在非法違法行為的,要追根溯源、順藤摸瓜,徹底查清來龍去脈,依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善,出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的,要嚴肅追究有關人員責任;構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。