第一章 總? 則
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??????? 第一條? 為了規(guī)范進管線打開作業(yè)安全管理，控制作業(yè)風險，保障作業(yè)安全，根據集團公司Q/SY1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》、《管道局作業(yè)許可管理辦法》及有關規(guī)定，特制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構及為局服務的分包商，在生產、作業(yè)區(qū)域內任何可能存有介質的封閉管線（設備）的打開作業(yè)。
??????? 第三條? 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件等的完整性：
??????? （一）解開法蘭；
??????? （二）從法蘭上去掉一個或多個螺栓；
??????? （三）打開閥蓋或拆除閥門；
??????? （四）調換8字盲板；
??????? （五）打開管線連接件；
??????? （六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；
??????? （七）斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等；
??????? （八）斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)；
??????? （九）用機械方法或其他方法穿透管線；
??????? （十）開啟檢查孔；
??????? （十一）微小調整(如更換閥門填料)；
??????? （十二）其他。
??????? 第四條? 管線打開作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。
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??????? 第二章? 職? 責
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??????? 第五條? 各單位應根據本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或實施細則；生產管理職能部門負責組織實施，并進行培訓、監(jiān)督和考核；安全部門提供支持和指導。
??????? 第六條? 員工接受管線打開作業(yè)培訓，執(zhí)行管線打開安全管理程序，參與管線打開作業(yè)的審核，并提出改進建議。
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??????? 第三章 管理要求
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??????? 第七條? 管線打開必須辦理許可證，具體執(zhí)行《管道局作業(yè)許可管理辦法》，許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄1《作業(yè)許可證（非常規(guī)作業(yè)）》。
??????? 第八條? 管線打開涉及含有劇毒介質、超高壓介質、高溫介質時，企業(yè)應根據管線打開作業(yè)風險的大小，同時辦理管線打開許可證，許可證見《管道局作業(yè)許可管理辦法》附錄2專項作業(yè)許可證中的《管線打開許可證（2-2）》 。
??????? 第九條? 管線打開前作業(yè)單位應進行風險評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應急預案。安全工作方案應包括下列主要內容：
??????? （一）清理計劃，應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等，必要時應提供示意圖；
??????? （二）安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求；
??????? （三）應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責；
??????? （四）應急預案；
??????? （五）描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進入。
??????? 第十條? 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等，應同時辦理相關作業(yè)許可。
??????? 第十一條? 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線打開作業(yè)。
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??????? 第四章? 項目設計階段的要求
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??????? 第十二條? 在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產生的風險，并確保設計在符合工程標準要求的基礎上，滿足本規(guī)范要求。
??????? 第十三條? 在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內容：
??????? （一）為清理管線(設備)增加連接點，同時應考慮由此可能產生泄漏的風險；
??????? （二）能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質等。
??????? 第十四條? 有經驗的現場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。
??????? 第十五條? 設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：
??????? （一）雙閥一導淋：雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開；
??????? （二）截止閥加盲板或盲法蘭。
??????? 第十六條? 如果雙重隔離不可行，應采取適當的防護措施。隔離的優(yōu)先順序如下：
??????? （一）雙截止閥；
??????? （二）單截止閥；
??????? （三）凝固(固化)工藝介質；
??????? （四）其他。