第一章? 總則
??? 第一條 為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡(jiǎn)稱公司）高處作業(yè)安全管理，減少高處墜落事故的發(fā)生，確保員工生命安全，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》（Q/SY1236-2009），結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
??? 第二條 本規(guī)定所指高處作業(yè)是在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）位置進(jìn)行的作業(yè)。主要包括：除按規(guī)范設(shè)置有護(hù)欄的固定設(shè)備或平臺(tái)外，各類梯子、腳手架、機(jī)械升降機(jī)、斜面房頂、臨邊和洞口以及平臺(tái)、安裝鋼架或安裝（更換）房頂、以及管排架上從事的作業(yè)等。相關(guān)術(shù)語(yǔ)和高處作業(yè)高度的確定見附件1。
??? 第三條 公司高處作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實(shí)行作業(yè)許可管理。
??? 第四條 高處作業(yè)分級(jí)按《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608-2008）執(zhí)行。
??? 第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
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??? 第二章? 職責(zé)
??? 第六條 作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測(cè)員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
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??? 第三章? 技術(shù)安全措施
??? 第七條 高處作業(yè)人員的基本要求
??? （一）作業(yè)人員應(yīng)身體健康體檢合格，凡經(jīng)醫(yī)生診斷，患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘廢、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物以及其他禁忌高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。
??? （二）作業(yè)人員應(yīng)熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能，并經(jīng)過培訓(xùn)合格。
??? 第八條 高處作業(yè)的基本要求：墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：
??? （一）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；
??? （二）設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)；
??? （三）使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；
??? （四）使用邊緣限位系索，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；
??? （六）使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索。（安全繩、生命線）
??? 如果以上防范措施無(wú)法實(shí)施，不得開始作業(yè)。
??? 第九條 消除墜落危害措施
??? （一）在作業(yè)計(jì)劃階段，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定作業(yè)方案方案時(shí)，應(yīng)選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，盡量避免高處作業(yè)。
??? （二）凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見附件2。
??? 第十條 墜落預(yù)防措施
??? （一）如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境來(lái)預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
??? （二）應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防護(hù)措施。
??? （三）盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。
??? （四）腳手架的搭設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程和《腳手架搭設(shè)安全管理規(guī)范》（Q/SY1246-2009）的要求。搭架人員必須經(jīng)特殊工種培訓(xùn)并考核合格，作到持證上崗；腳手架必須經(jīng)過腳手架專業(yè)技術(shù)人員檢查合格并懸掛目視化合格標(biāo)識(shí)后，方可投入使用。高處作業(yè)應(yīng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前，腳手架技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠，安全措施是否落實(shí)。
??? （五）禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)，禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
??? （六）梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300毫米；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。梯子最上兩級(jí)嚴(yán)禁站人，并應(yīng)有明顯警示標(biāo)識(shí)。用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6米，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。一個(gè)梯子上只允許一人站立，嚴(yán)禁帶人移動(dòng)梯子。在梯子上工作時(shí)，應(yīng)避免過度用力、背對(duì)梯子工作、身體重心偏離等，以防止身體失去平衡而發(fā)生墜落。
??? （七）在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°～70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。在電路控制箱、高壓動(dòng)力線、電力焊接等有任何漏電危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)使用專用絕緣梯，禁止使用金屬梯子。
??? 第十一條 墜落控制
??? （一）如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。高處作業(yè)應(yīng)系掛全身式雙鉤安全帶。
??? （二）個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附件3。
??? （三）自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
??? （四）在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
??? （五）吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn)，能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來(lái)，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
??? （六）全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，全身式安全帶檢查清單參見附件4。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
??? （七）安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按《安全網(wǎng)》（GB5725-2009）進(jìn)行安裝和墜落測(cè)試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。
??? 第十二條 以下作業(yè)類型為特殊高處作業(yè)，應(yīng)制定有針對(duì)性的安全對(duì)策措施，并實(shí)行升級(jí)管理。
??? （一）三級(jí)及以上的高處作業(yè)；
??? （二）陣風(fēng)風(fēng)力五級(jí)（風(fēng)速8.0米/s）以上；
??? （三）高溫作業(yè)分級(jí)（GB4200-2008）規(guī)定的II級(jí)或II級(jí)以上的高溫作業(yè)；
??? （四）平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)；
??? （五）作業(yè)場(chǎng)所有冰、雪、霜、水、油等易滑物；
??? （六）作業(yè)場(chǎng)所光線不足，能見度差；
??? （七）作業(yè)活動(dòng)范圍與危險(xiǎn)電壓帶電體的距離小于《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608-2008）規(guī)定的；
??? （八）擺動(dòng)、立足處不是平面或只有很小的平面，即任意一邊小于500 毫米的矩形平面、直徑小于500 毫米的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無(wú)法維持正常姿勢(shì)；
??? （九）《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》（GB3869-1997）規(guī)定的Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上的體力勞動(dòng)強(qiáng)度；
??? （十）存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境；
??? （十一）可能會(huì)引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境或搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。
??? 第十三條 其他安全要求
??? （一）高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除，有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
??? （二）高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠。
??? （三）高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間應(yīng)盡量避免高處作業(yè)，確需作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
??? （四）高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
??? （五）禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。30米以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
??? （六）高處作業(yè)使用梯子時(shí)應(yīng)執(zhí)行《便攜式梯子使用安全管理規(guī)范》（Q/SY 1370-2011）。同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置，非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁乘人。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。禁止在吊架上架設(shè)梯子，如在懸空的板上架設(shè)梯子應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
??? （七）在作業(yè)期間，應(yīng)密切注意、掌握季節(jié)氣候變化，嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè)，在30℃~40℃的高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)按《高溫作業(yè)分級(jí)》（GB/T4200-2008）的要求輪換作業(yè)。
??? （八）夏季做好防暑降溫，冬季做好防凍、防寒、防滑工作。