?????? (一)廣播電視安全播出事故分為責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故三類,事故級(jí)別分為特大、重大和一般三級(jí);
?????? (二)安全播出責(zé)任單位發(fā)生特大、重大事故后,應(yīng)當(dāng)立即向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門報(bào)告;
?????? (三)特大安全播出事故由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門組織事故調(diào)查,重大事故由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門組織事故調(diào)查;
?????? (四)發(fā)生安全播出事故的,安全播出責(zé)任單位的上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法予以處理。
?????? 第二十四條? 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期向廣播影視行政部門報(bào)送安全播出統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告。
??? 第四章? 重要保障期管理
?????? 第二十五條? 全國(guó)安全播出重要保障期由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定,地方安全播出重要保障期由縣級(jí)以上地方人民政府廣播影視行政部門規(guī)定。
?????? 重要保障期確定后,廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知安全播出責(zé)任單位。
?????? 第二十六條? 重要保障期前,安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定重要保障期預(yù)案,做好動(dòng)員部署、安全防范和技術(shù)準(zhǔn)備。
?????? 第二十七條? 重要保障期間,安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)重要保障期預(yù)案的措施、要求,加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè),并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。重要節(jié)目和重點(diǎn)時(shí)段,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
?????? 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全播出責(zé)任單位在重要保障期的各項(xiàng)工作加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。
?????? 第二十八條? 重要保障期間,安全播出責(zé)任單位不得進(jìn)行例行檢修或者有可能影響安全播出的施工;因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播(傳)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。
?????? 第二十九條? 因重要保障期取消例行檢修時(shí)段的,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查,避免造成節(jié)目空播。
??? 第五章? 應(yīng)急管理
?????? 第三十條? 廣播影視行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視安全播出突發(fā)事件應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)。
?????? 安全播出責(zé)任單位負(fù)責(zé)本單位安全播出突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,并服從廣播影視行政部門的統(tǒng)一管理。
???
?????? 第三十一條? 廣播電視安全播出突發(fā)事件分為破壞侵?jǐn)_事件、自然災(zāi)害事件、技術(shù)安全事件、其它事件四類;突發(fā)事件級(jí)別分為特別重大(特大)、重大、較大三級(jí)。
?????? 第三十二條? 發(fā)生安全播出突發(fā)事件時(shí),安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循下列處置原則:
?????? (一)播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號(hào)受到侵?jǐn)_或者發(fā)現(xiàn)異常信號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即切斷異常信號(hào)傳播,并在可能的情況下倒換正常信號(hào);
?????? (二)發(fā)現(xiàn)無(wú)線信號(hào)受到干擾時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)所在地人民政府無(wú)線電管理部門排查干擾;
?????? (三)發(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下,采取措施盡快恢復(fù)播出;
?????? (四)恢復(fù)節(jié)目信號(hào)播出時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循“先中央、后地方;先公益、后付費(fèi)”的原則。
?????? 第三十三條? 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全播出突發(fā)事件的分類、級(jí)別和處置原則,制定和適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,并將預(yù)案報(bào)廣播影視行政部門備案。
?????? 第三十四條? 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)投入必要的資金用于應(yīng)急資源儲(chǔ)備和維護(hù)更新,應(yīng)急資源儲(chǔ)備目錄、維護(hù)更新情況應(yīng)當(dāng)報(bào)廣播影視行政部門備案。
?????? 在緊急狀態(tài)下,安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)服從廣播影視行政部門對(duì)應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)配,確保重要節(jié)目安全播出。
??? 第六章? 監(jiān)督管理
?????? 第三十五條? 廣播影視行政部門履行下列廣播電視安全播出監(jiān)督管理職責(zé):
?????? (一)組織制定并實(shí)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)程及安全播出相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范;
?????? (二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全播出情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全播出事故隱患,督促安全播出責(zé)任單位予以消除;
?????? (三)組織對(duì)特大、重大安全播出事故的調(diào)查并依法處理;
?????? (四)建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制,掌握本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)目播出、傳輸、覆蓋情況,發(fā)現(xiàn)和快速通報(bào)播出異態(tài);
?????? (五)建立健全指揮調(diào)度機(jī)制,保證安全播出責(zé)任單位和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合;
?????? (六)組織安全播出考核,并根據(jù)結(jié)果對(duì)安全播出責(zé)任單位予以獎(jiǎng)勵(lì)或者批評(píng)。
?????? 第三十六條? 廣播影視行政部門設(shè)立的廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu),按照廣播影視行政部門的要求,負(fù)責(zé)廣播電視信號(hào)監(jiān)測(cè)、安全播出保障體系建設(shè)、安全播出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等安全播出日常管理以及應(yīng)急指揮調(diào)度的具體工作。
?????? 第三十七條? 廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人24小時(shí)值班,了解與安全播出有關(guān)的突發(fā)事件,及時(shí)向廣播影視行政部門報(bào)告;建立健全技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),避免漏監(jiān)、錯(cuò)監(jiān);建立健全指揮調(diào)度系統(tǒng),保證快速、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警和調(diào)度指令。
?????? 第三十八條? 安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照廣播影視行政部門的規(guī)定,積極配合廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作,向其如實(shí)提供節(jié)目信號(hào)及相關(guān)信息。
?????? 第三十九條? 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣播電視安全播出舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;任何組織、個(gè)人有權(quán)對(duì)違反安全播出管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
?????? 廣播影視行政部門受理有關(guān)安全播出的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄;經(jīng)調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)安全播出責(zé)任單位并督促其整改。
??? 第七章? 法律責(zé)任
?????? 第四十條? 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
???
?????? (一)發(fā)生安全播出特大、重大責(zé)任事故造成惡劣影響的;
?????? (二)造成廣播電視技術(shù)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害的;
?????? (三)對(duì)特大、重大安全播出事故、事件隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
?????? 第四十一條? 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門給予警告,下達(dá)《安全播出整改通知書(shū)》;逾期未改正的,給予通報(bào)批評(píng),可并處三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
?????? (一)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運(yùn)行流程、應(yīng)急預(yù)案等不符合有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致播出質(zhì)量達(dá)不到要求的;
?????? (二)對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的代維單位管理不力,引發(fā)重大安全播出事故的;
?????? (三)安全播出責(zé)任單位之間責(zé)任界限不清晰,導(dǎo)致故障處置不及時(shí)的;
?????? (四)節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的;
?????? (五)從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位未使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目的;
?????? (六)未按照有關(guān)規(guī)定向廣播影視行政部門設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供所播出、傳輸節(jié)目的完整信號(hào),或者干擾、阻礙監(jiān)測(cè)活動(dòng)的;
?????? (七)妨礙廣播影視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查,或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的;
?????? (八)未按規(guī)定記錄、保存本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號(hào)的質(zhì)量和效果的;
?????? (九)未按規(guī)定向廣播影視行政部門備案安全保障方案或者應(yīng)急預(yù)案的。
?????? 第四十二條? 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)違反本規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府廣播影視行政部門可以依照《廣播電視管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
?????? 第四十三條? 廣播影視行政部門及其工作人員在廣播電視安全播出管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
??? 第八章? 附則
?????? 第四十四條? 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
?????? 安全播出,指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過(guò)程中的節(jié)目完整、信號(hào)安全和技術(shù)安全。其中,節(jié)目完整是指安全播出責(zé)任單位完整并準(zhǔn)確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目;信號(hào)安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號(hào)不間斷、高質(zhì)量;技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動(dòng)參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。
?????? 技術(shù)系統(tǒng),指與廣播電視安全播出有關(guān)的系統(tǒng)、設(shè)備、線路及其附屬設(shè)施的統(tǒng)稱。包括:廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng),相關(guān)供配電系統(tǒng),相關(guān)附屬設(shè)施(含機(jī)房以及機(jī)房?jī)?nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、光電纜所在桿路、管道,天線所在桅塔等)。
?????? 緊急狀態(tài),指發(fā)生安全播出特大、重大安全播出突發(fā)事件,需要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案盡快恢復(fù)播出或者消除外部威脅對(duì)安全播出的影響時(shí)的狀態(tài)。
?????? 第四十五條? 本規(guī)定自2010年2月6日起施行。1992年6月17日原廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)運(yùn)行管理暫行規(guī)定》、2002年4月2日國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法》和2002年8月23日國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布的《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線安全防范管理辦法》同時(shí)廢止。
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