10.嚴格落實瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施，應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。強化工作面上隅角的瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風幛等措施抽排瓦斯。嚴格采空區(qū)瓦斯管理，加強采空區(qū)瓦斯抽放，對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來壓和地質(zhì)變化對瓦斯影響的預(yù)測預(yù)報工作，及時制定相應(yīng)的安全措施。
　　11.加強專用排瓦斯巷的通風瓦斯管理。工作面采用專用排瓦斯巷時，必須貫穿整個工作面走向長度且不得留有盲巷，風流控制必須可靠。工作面開采前，煤礦企業(yè)要對專用排瓦斯巷進行專項檢查，出現(xiàn)積水、冒頂時及時處理。要加強對專用排瓦斯巷及其與回風巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風及通風系統(tǒng)的暢通。開采易自燃、自燃煤層的，不得布置專用排瓦斯巷。
　　12.加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控。煤礦企業(yè)對專用排瓦斯巷必須按規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器，在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，并加強重點部位瓦斯日常監(jiān)測。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，確保數(shù)據(jù)準確，報警、斷電可靠。同時，要在工作面設(shè)專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯，特別要注意加強對工作面上隅角、專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查，防止瓦斯超限。
　　五、狠抓防塵、防火和防治水措施的落實
　　13.加強防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；綜采放頂煤工作面采煤機實行內(nèi)外噴霧，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗，工作面每班至少清洗一次。煤層能夠注水的，要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時煤塵飛揚。
　　14.采取綜合防火措施。開采易自燃、自燃煤層的工作面，煤礦企業(yè)必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進度達不到規(guī)定要求時，要采取有效的防滅火措施。工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，在開采過程中及時對采空區(qū)進行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施，防止自然發(fā)火。要合理選擇停采位置，避開漏風區(qū)，工作面收尾時，要及時回撤支架，并構(gòu)筑永久防火墻。
　　15.切實做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對采用放頂煤開采的煤層加強水文地質(zhì)工作，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強水害檢查和觀測，及時探放水，嚴防發(fā)生透水事故。
　　六、加強對放頂煤開采的監(jiān)管監(jiān)察
　　16.放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收才能生產(chǎn)。采用放頂煤開采的煤礦，要針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計，制定放頂煤開采期間的通風和防瓦斯、防煤塵、防火等專項安全技術(shù)措施，報經(jīng)批準并經(jīng)驗收合格后方可組織生產(chǎn)。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的，國有重點煤礦由集團公司審批和驗收；其他煤礦按照隸屬關(guān)系，由縣級以上煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的，由省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收，其中中央企業(yè)由煤礦所在地省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗收。已按上述規(guī)定報批和驗收的，要嚴格按照批準的安全技術(shù)措施組織生產(chǎn)；未按上述規(guī)定報批和驗收的，要重新報批和驗收，2008年10月底前未報批和驗收的一律不準生產(chǎn)。地方各級煤炭行業(yè)管理部門和各煤礦集團公司要嚴格把關(guān)，防止審批和驗收走過場。
　　17.加強對采用放頂煤開采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要采取有力措施，切實加強對采用放頂煤開采煤礦的監(jiān)管和指導(dǎo)。要加強生產(chǎn)能力核定工作，應(yīng)抽采瓦斯的礦井，把礦井瓦斯先抽后采能力和抽采達標煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標，礦井生產(chǎn)能力超過瓦斯抽采能力的，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力，并督促煤礦企業(yè)核減煤炭產(chǎn)量，降低生產(chǎn)強度。要組織推廣放頂煤開采的先進適用技術(shù)，總結(jié)交流放頂煤開采的安全管理經(jīng)驗，推動煤礦企業(yè)加強放頂煤開采的安全管理。要加強放頂煤開采的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)管理水平。
　　18.嚴格采用放頂煤開采煤礦建設(shè)項目的設(shè)計審查和竣工驗收。地方各級煤炭行業(yè)管理部門要加強對采用放頂煤開采煤礦建設(shè)項目的設(shè)計審查，確保設(shè)計合理，安全可靠。駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格采用放頂煤開采的煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，確保各項安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對違反規(guī)定采用放頂煤開采的，要責令其改變采煤方法；未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的，以及未按期投入使用的，一律不得通過審查和驗收。
　　19.制定放頂煤開采安全管理的具體標準和要求。省級煤炭行業(yè)管理部門要結(jié)合本地區(qū)實際，在2008年10月底以前制定放頂煤工作面通風和防瓦斯、防煤塵、防火等具體標準和要求，明確放頂煤工作面安全技術(shù)措施的內(nèi)容。2008年11月1日起，省級煤炭行業(yè)管理部門要按新標準進行審批。市（地）、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦企業(yè)要根據(jù)省級煤炭行業(yè)管理部門的標準和要求制定實施細則，嚴格落實。已經(jīng)制定的，要進一步修改和完善。自2009年1月1日起，未按規(guī)定制定放頂煤工作面安全管理具體標準和要求的地區(qū)和煤礦企業(yè)，一律不得采用放頂煤開采。
　　20.嚴肅查處放頂煤開采工作面的違法違章行為。地方各級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大對采用放頂煤開采煤礦的監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴格檢查是否符合放頂煤開采的條件，是否按規(guī)定進行了報批和驗收，是否制定了確保安全生產(chǎn)的技術(shù)管理標準和要求，放頂煤工作面是否符合安全生產(chǎn)的要求和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)加強放頂煤開采的安全管理，禁止違規(guī)組織生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。對不按規(guī)定進行安全、技術(shù)管理，致使工作面"一通三防"不達標的，要依法責令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴肅查處。
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