第一章總則
??????? 第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
??????? 第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
??????? 第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
??????? 特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
??????? 未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
??????? 第二章事故分級
??????? 第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級:
??????? (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
??????? 第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
??????? 第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:
??????? (一)人身傷亡后所支出的費(fèi)用,含醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用),喪葬及撫恤費(fèi)用,補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用,歇工工資;
??????? (二)善后處理費(fèi)用,含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,現(xiàn)場搶救費(fèi)用,清理現(xiàn)場費(fèi)用,事故賠償費(fèi)用;
??????? (三)財(cái)產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。
??????? 第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
??????? 第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
??????? 第九條事故搶險(xiǎn)救援時間超過30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。
??????? 第三章事故報(bào)告
??????? 第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
??????? 情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
??????? 第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
??????? 省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
??????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報(bào)國務(wù)院。
??????? 第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報(bào)告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
??????? 第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
??????? (一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
??????? (二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
??????? (三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);
??????? (四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
??????? (五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
??????? (六)已經(jīng)采取的措施;
??????? (七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
??????? 以上報(bào)告內(nèi)容,初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的,應(yīng)在查清后及時續(xù)報(bào)。
??????? 第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
??????? 事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
??????? 第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
??????? 第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)
??????? 第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
??????? 第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
??????? 第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。