第一章　總　則
???????? 第一條 為了加強煤層氣地面開采的安全管理，預防和減少生產安全事故，保障從業(yè)人員生命健康和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)程。
??????? 第二條 在中華人民共和國境內從事煤層氣地面開采及有關設計、鉆井、固井、測井、壓裂、排采、集輸、壓縮等活動的安全生產，適用本規(guī)程。
??????? 國家標準、行業(yè)標準對煤礦井下瓦斯抽采和低濃度瓦斯輸送安全另行規(guī)定的，依照其規(guī)定。
??????? 第三條 煤層氣地面開采企業(yè)以及承包單位（以下統(tǒng)稱煤層氣企業(yè)）應當遵守國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，依法取得安全生產許可證，接受煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)察。
??????? 國家鼓勵煤礦企業(yè)采用科學方法抽采煤層氣。依法設立的煤礦企業(yè)地面抽采本企業(yè)煤層氣應當遵守本規(guī)程，但不需要另行取得安全生產許可證。
??????? 第四條 煤層氣企業(yè)應當建立安全生產管理機構，配備相應的專職安全生產管理人員；建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產責任制，配備滿足需要的安全設備和裝備。
??????? 第五條 煤層氣企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
??????? 煤層氣企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應當按照有關規(guī)定經專門培訓并考核合格取得安全資格證書。
??????? 第六條 煤層氣企業(yè)應當制定安全生產教育和培訓計劃，對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
??????? 煤層氣企業(yè)的特種作業(yè)人員，應當按照有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
??????? 第七條煤層氣企業(yè)應當按照有關規(guī)定提取、使用滿足安全生產需要的安全生產費用，保障煤層氣地面開采的安全。
??????? 第八條 煤層氣企業(yè)應當按照有關規(guī)定制定生產安全事故應急預案，組織定期演練，并根據(jù)安全生產條件的變化及時修訂。
??????? 發(fā)生生產安全事故后，煤層氣企業(yè)應當立即采取有效措施組織救援，防止事故擴大，避免人員傷亡和減少財產損失，并按照有關規(guī)定及時報告安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門。
??????? 第九條 煤層氣地面開采區(qū)域存在煤礦礦井的，煤層氣企業(yè)應當與煤礦企業(yè)進行溝通，統(tǒng)籌考慮煤層氣地面開采項目方案和煤礦開采計劃，共享有關地質資料和工程資料，確保煤層氣地面開采安全和煤礦井下安全。
??????? 第二章 一般規(guī)定
???????? 第十條 煤層氣地面開采項目應當按照有關規(guī)定進行安全條件論證和安全預評價。
??????? 第十一條新建、改建、擴建煤層氣開采項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
??????? 第十二條 煤層氣地面開采項目的總體開發(fā)方案和煤層氣集輸管線、站場、供電等工程設計應當由具有相應資質的單位承擔。煤層氣井鉆井、壓裂、排采、修井等施工方案，由煤層氣企業(yè)負責。
??????? 煤層氣企業(yè)應當建立健全施工方案的審查制度，嚴格安全條件的審查。施工方案未經煤層氣企業(yè)主要負責人審查同意的，施工單位不得施工。
??????? 第十三條 煤層氣地面開采項目的工程施工應當由具有相應資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)督。監(jiān)理單位應當按照國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求對工程施工質量進行監(jiān)督。
??????? 第十四條 煤層氣企業(yè)進行工程發(fā)包時，應當對承包單位的資質條件和安全生產業(yè)績進行審查，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。煤層氣企業(yè)對承包單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
??????? 第十五條 煤層氣企業(yè)應當經常開展安全生產檢查及事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產問題和事故隱患，應當立即采取措施進行整改；不能立即整改的，應當制定整改方案限期處理。
??????? 第十六條 煤層氣企業(yè)應當對安全閥、壓力表、傳感器和監(jiān)測設備進行定期校驗、檢定。煤層氣企業(yè)的特種設備應當按照有關規(guī)定定期檢測。
??????? 第十七條 煤層氣企業(yè)應當建立相應的消防機構，配備專職或者兼職消防人員和必要的裝備、器材，或者與所在地消防、應急救援機構簽訂消防救援合同。
??????? 第十八條 煤層氣企業(yè)應當建立勞動防護用品配備、使用和管理制度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
??????? 煤層氣企業(yè)應當對從業(yè)人員進行勞動防護用品使用的培訓，指導、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。
??????? 第十九條 煤層氣企業(yè)進行電焊、氣焊（割）等明火作業(yè)或其他可能產生火花的作業(yè)，應當編制專門的安全技術措施，并經本企業(yè)技術負責人審查批準。井場、站場內禁止煙火。
??????? 第二十條 煤層氣企業(yè)應當建立設備管理專人負責制度。設備管理應當符合下列要求：
??????? （一）安全標志正確、齊全、清晰，設置位置合理；
??????? （二）定期進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保設備始終處于完好狀態(tài)；
??????? （三）機械傳動部位安裝安全防護欄或者防護罩；
??????? （四）按照有關規(guī)定對設備進行換季維護保養(yǎng)，防止設備銹蝕、凍裂；
??????? （五）帶壓設備定期進行試壓，合格后方可使用。
??????? 第二十一條 站場控制室內的氣體探測控制儀超限斷電后，煤層氣企業(yè)應當立即組織專人對相應的設備和室內環(huán)境進行檢查。嚴禁強行送電、開機。
??????? 第三章　硫化氫防護
???????? 第二十二條在含硫化氫礦區(qū)進行施工作業(yè)和煤層氣生產前，煤層氣企業(yè)應當對所有生產作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員進行硫化氫防護的培訓。培訓內容應當包括課堂防護知識和現(xiàn)場實際操作。培訓應當由具有資質的培訓機構承擔，并符合培訓時間規(guī)定。
??????? 對于臨時作業(yè)人員和其他非定期派遣人員，在施工作業(yè)和煤層氣生產前，煤層氣企業(yè)應當對其進行硫化氫防護知識的教育。
??????? 第二十三條 在含硫化氫環(huán)境中進行生產作業(yè)，應當配備固定式和攜帶式硫化氫監(jiān)測儀。硫化氫監(jiān)測儀應當按照有關規(guī)定進行定期校驗和鑒定。硫化氫重點監(jiān)測區(qū)域應當設有醒目的標志，并設置硫化氫監(jiān)測探頭和報警器。
??????? 硫化氫監(jiān)測儀發(fā)出不同級別報警時，煤層氣企業(yè)應當按照行業(yè)標準《含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法》（SY/T 5087）的規(guī)定采取相應的措施。
??????? 第二十四條煤層氣企業(yè)在含硫化氫環(huán)境中進行生產作業(yè)，應當配備相應的防護裝備，并符合下列要求：
??????? （一）在鉆井、試井、修井、井下作業(yè)以及站場作業(yè)中，配備正壓式空氣呼吸器及與其匹配的空氣壓縮機；
??????? （二）有專人管理硫化氫防護裝置，確保處于備用狀態(tài)；
??????? （三）進行檢修和搶險作業(yè)時，攜帶硫化氫監(jiān)測儀和正壓式空氣呼吸器。
??????? 第二十五條在含硫化氫的礦區(qū)，場地及設備的布置應當考慮季節(jié)風向。在有可能形成硫化氫和二氧化硫的聚集處，應當確保有良好的通風條件，設置警示標志，使用防爆通風設備，并設置逃生通道及安全區(qū)。
??????? 第二十六條在含硫化氫環(huán)境中進行鉆井、井下作業(yè)和煤層氣生產以及氣體處理所使用的材料及設備，應當適合用于含硫化氫環(huán)境。
??????? 第二十七條 在含硫化氫環(huán)境中進行生產作業(yè)時，煤層氣企業(yè)應當制定防硫化氫應急預案。鉆井、井下作業(yè)的防硫化氫應急預案，應當規(guī)定煤層氣井點火程序和決策人。
??????? 第二十八條 煤層氣企業(yè)在含硫化氫的礦區(qū)進行煤層氣井鉆井，應當符合下列要求：
??????? （一）地質及工程設計考慮硫化氫防護的特殊要求；
??????? （二）采取防噴措施，防噴器組及其管線閘門和附件能夠滿足預期的井口壓力；
??????? （三）井場內禁止煙火，并采取控制硫化氫著火的措施；
??????? （四）使用適合于含硫化氫地層的鉆井液，并監(jiān)測、控制鉆井液pH值；
??????? （五）在含硫化氫地層取芯和進行測試作業(yè)時，采取有效的防硫化氫措施。
??????? 第二十九條 在煤層氣企業(yè)含硫化氫的煤層氣井進行井下作業(yè)，應當符合下列要求：
??????? （一）采取防噴措施；
??????? （二）采取控制硫化氫著火的措施；
??????? （三）當發(fā)生修井液氣侵，硫化氫氣體逸出時，立即通過分離系統(tǒng)分離或者采取其他處理措施；
??????? （四）進入盛放修井液的密閉空間或者限制通風區(qū)域，可能產生硫化氫氣體時，采取相應的人身安全防護措施；
??????? （五）進行對射孔作業(yè)、壓裂作業(yè)等特殊作業(yè)時，采取硫化氫防護措施。
??????? 第三十條在進行含硫化氫的煤層氣生產和氣體處理作業(yè)時，煤層氣企業(yè)應當對煤層氣處理裝置的腐蝕進行監(jiān)測和控制，對可能的硫化氫泄漏進行檢測，制定硫化氫防護措施。
??????? 作業(yè)人員進入可能有硫化氫泄漏的井場、站場、低凹區(qū)、污水區(qū)及其他硫化氫易于積聚的區(qū)域時，以及進入煤層氣凈化廠的脫硫、再生、硫回收、排污放空區(qū)進行檢修和搶險時，應當攜帶正壓式空氣呼吸器。
??????? 第三十一條含硫化氫煤層氣井廢棄時，煤層氣企業(yè)應當考慮廢棄方法和封井的條件，使用水泥封隔產出硫化氫的地層。
??????? 埋地管線、地面流程管線廢棄時，應當經過吹掃凈化、封堵塞或者加蓋帽。容器應當用清水沖洗、吹掃并排干，敞開在大氣中，并采取防止鐵的硫化物燃燒的措施。
??????? 第四章　工程設計
???????? 第三十二條 煤層氣企業(yè)編寫工程設計方案前，應當充分收集有關資料，對作業(yè)現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行調研，并進行危險源辨識和風險評價。
??????? 第三十三條煤層氣井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等地質災害易發(fā)地帶。
??????? 第三十四條 氣井井口與周圍建（構）筑物、設施的間距應當符合行業(yè)標準《煤層氣地面開采防火防爆安全規(guī)程》（AQ1081）的規(guī)定。
??????? 第三十五條 鉆井作業(yè)時，生活區(qū)、值班房應當置于井架側面，且處于最小頻率風向的下風側，與井口的間距不小于10米。井場發(fā)電房與柴油罐的間距應當不小于5 米。
??????? 第三十六條井控裝置的遠程控制臺應當安裝在井架大門側前方、距井口不少于25米的專用活動房內，并在周圍保持2米以上的行人通道。
??????? 第三十七條 鉆井工程地質設計應當收集區(qū)域地質資料，確定各含水層組深度，制定相應的安全措施。
??????? 第三十八條鉆機及配套設備應當滿足鉆井設計的要求。鉆機的額定鉆進深度應當大于鉆井深度。井架提升能力應當滿足鉆具重量、地質條件的要求。
??????? 動力設施應當滿足鉆機、泥漿泵、排水泵等設施所需功率。
??????? 第三十九條鉆井工藝技術應當有利于保護煤儲層，并制定井漏、井涌、井噴、井塌、卡鉆、防斜等復雜情況的安全技術措施。
??????? 第四十條探井設計應當參考本地區(qū)鉆井所采用的井身結構。井徑應當留有余地。套管系列設計應當能夠保證施工安全。表層套管應當至少下到穩(wěn)定基巖內10米。
??????? 第四十一條 固井作業(yè)設計應當保證后續(xù)增產作業(yè)施工的安全。
??????? 套管柱應當進行強度設計，綜合考慮內應力、擠應力和拉應力，以滿足后續(xù)作業(yè)的需要。
??????? 第四十二條設計方案應當對各種復雜情況提出預防和處理措施。
??????? 第四十三條煤層氣企業(yè)應當建立測井安全操作管理和事故處理措施。煤層氣企業(yè)應當對放射源等危險物品的儲存、運輸、使用和防護作出特別規(guī)定。
??????? 第四十四條煤層氣企業(yè)應當建立爆炸物品運輸和使用、爆炸器材存儲和銷毀、廢舊爆炸物品安全銷毀的管理制度。
??????? 煤層氣企業(yè)應當建立防止地面爆炸、施工深度錯誤、炸槍（卡槍）及炸壞套管的安全防范和處理措施。
??????? 第四十五條所選壓裂井口的耐壓等級應當大于設計的最高井口壓力,泵車組安全閥的設定壓力值不得超過生產套管抗內壓強度的80%。煤層氣企業(yè)應當建立砂堵、砂卡、設備損壞等事故的應急處理措施。
??????? 第四十六條排采設備地基、底座基礎應當滿足載荷要求。電纜、變速箱、其他電氣設備、連接設施配套設備應當與電機功率匹配。抽油桿柱應當滿足疲勞應力強度要求。
??????? 第四十七條排采泵的防沖距合理值應當根據(jù)下泵深度、泵型號、抽油桿的規(guī)格及機械性能確定，避免正常工作時柱塞碰泵。
??????? 第四十八條 井口應當設置排采沉淀池，煤層氣井排出的水經過沉淀后，滿足有關規(guī)定要求后方可進行排放；水管線應當以一定的坡度通向排采沉淀池，保證水流暢通。
??????? 第四十九條 煤層氣企業(yè)對可能產生靜電危險的下列設備和管線應當設置防靜電裝置：
??????? （一）進出裝置或者設施處；
??????? （二）爆炸危險場所的邊界；
??????? （三）煤層氣儲罐、過濾器、脫水裝置、緩沖器等及其連接部分；
??????? （四）管道分支處以及直線段每隔 200～300米處；
??????? （五）壓縮機的吸入口和加氣機本身及槽車與加氣機連接環(huán)節(jié)。
??????? 在站場入口和主要的操作場所，煤層氣企業(yè)應當安裝人體靜電導除裝置，防靜電接地裝置的接地電阻應當不大于100歐姆。
??????? 在連接管線的法蘭連接處，煤層氣企業(yè)應當設置金屬跨接線（絕緣法蘭除外）。當法蘭用5根以上螺栓連接時，法蘭可以不用金屬線跨接，但必須構成電氣通路。
??????? 第五十條工程和設備的防靜電接地應當符合下列要求：