四、事故調(diào)查、分析、處理的方法和要求
1、事故調(diào)查方法
發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即采取一切可能的措施,防止事故擴(kuò)大,搶救傷員并盡快護(hù)送升井救治。處領(lǐng)導(dǎo)、事故單位、安全監(jiān)察處要盡快派員趕到現(xiàn)場(chǎng)查明事故的原因,測(cè)繪事故圖,向現(xiàn)場(chǎng)人員了解事故經(jīng)過(guò),搜集人證和物證,并做好記錄。
2、事故分析的方法和任務(wù)
(1)事故分析的方法
為了便于查證核實(shí)事故經(jīng)過(guò)的細(xì)節(jié),應(yīng)先對(duì)事故涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別單獨(dú)調(diào)查,調(diào)查由詢(xún)問(wèn)人員和記錄員(也可由詢(xún)問(wèn)者兼作記錄人)進(jìn)行,調(diào)查中有疑點(diǎn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查、取證。需要證實(shí)設(shè)備性能時(shí),事故單位要配合進(jìn)行試驗(yàn)。同時(shí),還要檢查值班記錄、班前班后會(huì)記錄、安全承諾簽名簿、作業(yè)規(guī)程等。各方面檢查結(jié)束后,再召集有關(guān)方面對(duì)面分析。
(2)事故分析的任務(wù)
通過(guò)事故分析,必須取得如下結(jié)果:
①確認(rèn)事故經(jīng)過(guò)、人員傷、亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額;
?、诓槊魇鹿实脑颉ㄖ苯釉?指現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)事故的第一原因)、主要原因(除直接原因外、對(duì)引發(fā)事故有主導(dǎo)作用的原因)及其他原因(除直接和主要原因之外的原因)
?、郯词鹿史诸?lèi)確定事故性質(zhì)
?、苤贫ǚ乐雇?lèi)事故再次發(fā)生的防范措施(要規(guī)定措施的兌現(xiàn)時(shí)間和負(fù)責(zé)人);
?、荽_定事故的責(zé)任,將事故責(zé)任落實(shí)到人;
?、奘鹿侍幚砗吞幚硪庖?jiàn)(按處安全獎(jiǎng)懲條例、安全事故(安全隱患)行政責(zé)任追究制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定,直至依法處理);
⑦寫(xiě)出事故調(diào)查分析報(bào)告。
事故調(diào)查分析報(bào)告內(nèi)容(時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事故經(jīng)過(guò)、原因、事故草圖、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施和處理意見(jiàn)等)要符合分析結(jié)果,文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)練,條理清晰,書(shū)寫(xiě)整潔、并附有關(guān)的調(diào)查證明材料。報(bào)告中還要記載參加調(diào)查分析人員的名單、責(zé)任者本人的書(shū)面檢查等。
3、事故的處理:
(1)傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故。責(zé)任事故:是指不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī),“三違”和瀆職行為造成的事故;是指由于自然因素造成的不可抗拒的事故。破壞性事故:是指行為人為達(dá)到一定的目的而故意制造的事故。破壞性事故由公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處。
(2)凡責(zé)任事故,應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過(guò)程,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任,主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)處理。
五、事故統(tǒng)計(jì)
1、項(xiàng)目部安監(jiān)站負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)管理和匯總上報(bào)工作,項(xiàng)目部行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2、事故統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真履行職責(zé),依法統(tǒng)計(jì),做好月度、季度和年度的統(tǒng)計(jì)分析工作,按規(guī)定上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局制定的《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,認(rèn)真填報(bào)傷亡事故傷亡人員報(bào)表(基層)及傷亡事故報(bào)表(基層),發(fā)生事故后立即將上述兩表上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
3、按規(guī)定建立和填寫(xiě)事故臺(tái)帳,將有關(guān)材料入檔保管,做到“帳、證、檔案”等齊全。
六、事故管理處罰的規(guī)定
事故處理過(guò)程中,出現(xiàn)下列情況時(shí),按照本處安全獎(jiǎng)懲條例進(jìn)行處理。
(1)項(xiàng)目部各單位發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)工作人員不及時(shí)匯報(bào)或區(qū)隊(duì)值班負(fù)責(zé)人不及時(shí)向有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的。
?。?)發(fā)生事故后,有關(guān)單位和人員無(wú)故不按通知要求參加搶救、調(diào)查、分析的;現(xiàn)場(chǎng)搶救事故的人員,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員,臨陣脫逃的,給予行政處分。
?。?)事故發(fā)生后,調(diào)度室接到事故報(bào)告后,調(diào)度員漠不關(guān)心或在對(duì)事故處理程序上失誤或失職的。
?。?)事故調(diào)查分析報(bào)告和事故處理報(bào)告未及時(shí)遞交的。
?。?)事故處理中,如發(fā)現(xiàn)包庇肇事者和弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),給予責(zé)任人行政或紀(jì)律處分 。