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農(nóng)機(jī)事故處理辦法

  
評論: 更新日期:2015年12月26日

  第一章  總 則
  第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理工作,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序,保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(以下簡稱農(nóng)機(jī)事故),是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。
  農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故:
 ?。ㄒ唬┨貏e重大農(nóng)機(jī)事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷的事故,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
 ?。ǘ┲卮筠r(nóng)機(jī)事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷的事故,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
 ?。ㄈ┹^大農(nóng)機(jī)事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的事故,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
  (四)一般農(nóng)機(jī)事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
  第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。
  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故處理的具體工作。
  法律、行政法規(guī)對農(nóng)機(jī)事故的處理部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四條 對特別重大、重大、較大農(nóng)機(jī)事故,農(nóng)業(yè)部、省級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和地(市)級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)分別派員參與調(diào)查處理。
  第五條 農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。
  第六條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求,配備必需的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、現(xiàn)場標(biāo)劃用具等裝備。
  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入本部門財政預(yù)算。
  第七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度,向社會公布值班電話,保持通訊暢通。
  第八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故的報告工作,將農(nóng)機(jī)事故情況及時、準(zhǔn)確、完整地報送同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
  農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)機(jī)事故。
  第九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)事故檔案管理制度,指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故檔案管理。
  第二章  報案和受理
  第十條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移,保護(hù)現(xiàn)場,并向事故發(fā)生地縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報案;造成人身傷害的,還應(yīng)當(dāng)立即采取措施,搶救受傷人員;造成人員死亡的,還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報案。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時機(jī)具和人員的位置?!?br />   發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,未造成人身傷亡,當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的,可以在就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場?! ?br />   第十一條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后當(dāng)事人逃逸的,農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)舉報。接到舉報的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展追查工作。
  第十二條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報案,應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬﹫蟀阜绞?、報案時間、報案人姓名、聯(lián)系方式,電話報案的還應(yīng)當(dāng)記錄報案電話;
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);
 ?。ㄈ┤藛T傷亡和財產(chǎn)損失情況;
 ?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)機(jī)械類型、號牌號碼、裝載物品等情況;
 ?。ㄎ澹┦欠翊嬖谡厥孪右扇颂右莸惹闆r。
  第十三條 接到事故現(xiàn)場報案的,縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人勘查現(xiàn)場,并自勘查現(xiàn)場之時起24小時內(nèi)決定是否立案。
  當(dāng)事人未在事故現(xiàn)場報案,事故發(fā)生后請求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條的規(guī)定予以記錄,并在3日內(nèi)作出是否立案的決定。
  第十四條 經(jīng)核查農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在且在管轄范圍內(nèi)的,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案,并告知當(dāng)事人。經(jīng)核查無法證明農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在,或不在管轄范圍內(nèi)的,不予立案,書面告知當(dāng)事人并說明理由。
第十五條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)事故管轄權(quán)有爭議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定管轄。上級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出決定,并通知爭議各方。
第三章 勘查處理
  第十六條 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)當(dāng)由2名以上農(nóng)機(jī)事故處理員共同處理。農(nóng)機(jī)事故處理員處理農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。
  第十七條 農(nóng)機(jī)事故處理員與事故當(dāng)事人有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。
  第十八條 農(nóng)機(jī)事故處理員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)立即開展下列工作:
 ?。ㄒ唬┙M織搶救受傷人員;
 ?。ǘ┍Wo(hù)、勘查事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,并制作現(xiàn)場勘查筆錄;
  (三)對涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品的農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并協(xié)助做好相關(guān)工作;
  (四)對造成供電、通訊等設(shè)施損毀的農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門處理;
  (五)確定農(nóng)機(jī)事故當(dāng)事人、肇事嫌疑人,查找證人,并制作詢問筆錄;
  (六)登記和保護(hù)遺留物品。
  第十九條 參加勘查的農(nóng)機(jī)事故處理員、當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場圖、勘查筆錄和詢問筆錄上簽名或捺印。當(dāng)事人拒絕或者無法簽名、捺印以及無見證人的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事故發(fā)生的經(jīng)過,不得隱瞞。
  第二十條 調(diào)查事故過程中,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理;對事故農(nóng)業(yè)機(jī)械可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,先行登記保存。
  發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后企圖逃逸、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以依法扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。
  第二十一條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以對事故農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn),需要對事故當(dāng)事人的生理、精神狀況、人體損傷和事故農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛速度、痕跡等進(jìn)行鑒定的,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場勘查結(jié)束之日起3日內(nèi)委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
  當(dāng)事人要求自行檢驗(yàn)、鑒定的,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人介紹具有資質(zhì)的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu),由當(dāng)事人自行選擇。
  第二十二條 農(nóng)機(jī)事故處理員在現(xiàn)場勘查過程中,可以使用呼氣式酒精測試儀或者唾液試紙,對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行酒精含量檢測,檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查筆錄中載明。
  發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人提取血樣或者尿樣,進(jìn)行相關(guān)檢測鑒定。檢測鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。
  第二十三條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定的項(xiàng)目和完成的期限,約定的期限不得超過20日。超過20日的,應(yīng)當(dāng)報上一級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),但最長不得超過60日。
  第二十四條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面鑒定報告之日起2日內(nèi),將檢驗(yàn)、鑒定報告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對檢驗(yàn)、鑒定報告有異議的,可以在收到檢驗(yàn)、鑒定報告之日起3日內(nèi)申請重新檢驗(yàn)、鑒定??h級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)重新檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)或者由原檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)另行指派鑒定人。重新檢驗(yàn)、鑒定以一次為限。
  第二十五條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,需要搶救治療受傷人員的,搶救治療費(fèi)用由肇事嫌疑人和肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人先行預(yù)付。
  投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的拖拉機(jī)發(fā)生事故,因搶救受傷人員需要保險公司依法支付搶救費(fèi)用的,事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費(fèi)用的,事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)通知道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu),并協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向事故責(zé)任人追償。
  第二十六條 農(nóng)機(jī)事故造成人員死亡的,由急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
  對農(nóng)機(jī)事故死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)通知死者家屬或代理人到場。需解剖鑒定的,應(yīng)當(dāng)征得死者家屬或所在單位的同意。
  無法確定死亡人身份的,移交公安機(jī)關(guān)處理。
第四章 事故認(rèn)定及復(fù)核
  第二十七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下情況確定當(dāng)事人的責(zé)任:
  (一)因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的,該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任;
 ?。ǘ┮騼煞交蛘邇煞揭陨袭?dāng)事人的過錯發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的,根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;
 ?。ㄈ└鞣骄鶡o導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的過錯,屬于意外事故的,各方均無責(zé)任;
 ?。ㄋ模┮环疆?dāng)事人故意造成事故的,他方無責(zé)任。
  第二十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行事故認(rèn)定前,應(yīng)當(dāng)對證據(jù)進(jìn)行審查:
 ?。ㄒ唬┳C據(jù)是否是原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
  (二)證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定;
 ?。ㄈ┳C據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);
 ?。ㄋ模┳C人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
  符合規(guī)定的證據(jù),可以作為農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定的依據(jù),不符合規(guī)定的,不予采信。
  第二十九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場勘查之日起10日內(nèi),作出農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定,并制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。對肇事逃逸案件,應(yīng)當(dāng)自查獲肇事機(jī)械和操作人后10日內(nèi)制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)自收到鑒定結(jié)論之日起5日內(nèi),制作農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定書。

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