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安全管理網(wǎng)

沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法

  
評論: 更新日期:2015年12月27日
沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法
 
為了進一步強化沖擊地壓防治工作,落實安全責(zé)任,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)礦井實際要求,現(xiàn)就**煤礦沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核工作制定本辦法。
一、考核依據(jù)及內(nèi)容
考核將依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定》、《山東省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,文件精神。主要考核《關(guān)于加強二〇一二年安全質(zhì)量工作的實施意見》下達的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)及2012年各級安排沖擊地壓防治活動完成情況。
二、考核辦法
主要采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方法進行。考核按附表中所列逐項考核(具體內(nèi)容見附表)??己瞬捎梅旨壷?,標(biāo)準(zhǔn)分100分,得分90分以上為優(yōu)秀,85分以上為良好,80分以上為合格,80分以下為不合格。

沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法
類別
考評項目
考評內(nèi)容
分值
評分標(biāo)準(zhǔn)
扣分
責(zé)任人
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓
防治
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓
防治
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓
防治
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓防治組織體系100分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓防治組織體系100分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
沖擊地壓防治組織體系100分
1【組織機構(gòu)】
10
 
 
 
⑴有沖擊地壓防治領(lǐng)導(dǎo)小組,安全第一責(zé)任者任組長;下設(shè)辦公室,辦公室分工明確,責(zé)任落實
 
無領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室扣2分,分工不明確,扣1分
 
 
⑵領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次成員會議,組長主持,研究部署沖擊地壓防治工作
 
少開一次會議扣2分,記錄或主持不符扣1分。
 
 
⑶制定沖擊地壓防治實施意見,每月對沖擊地壓防治情況進行一次自檢,做到有制度、有措施、有目標(biāo)、有獎懲
 
無辦法扣2分,不具體、少自檢扣1分,自查不認真扣1分
 
 
2【安全管理網(wǎng)絡(luò)】
15
 
 
 
⑴礦建立安全管理網(wǎng)絡(luò),形成黨政主要負責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)部門—生產(chǎn)區(qū)隊—班組—職工的梯形管理網(wǎng)絡(luò),職責(zé)分工明確,并積極發(fā)揮作用
 
網(wǎng)絡(luò)少一個環(huán)節(jié)或與實際不符一處扣2分,職責(zé)分工不明確扣1分
 
 
⑵礦每月至少召開一次次沖擊地壓防治辦公會,正職至少主持一次,在礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)參加,及時研究部署沖擊地壓防治工作
 
無紀(jì)要一次扣2分,少一人(次)扣1分,記錄不符合扣1分
 
 
⑶安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全,人員配備滿足安全生產(chǎn)需求,管理人員取得相應(yīng)的資格證書。
 
人員和機構(gòu)不符合要求一處扣4分,資料不合格每處扣1分
 
 
⑷礦井每旬至少組織一次黨政工團沖擊地壓防治質(zhì)量大檢查,定期組織工團等群眾組織安全檢查,強化動態(tài)安全檢查
 
每少一次安全大檢查扣3分,資料一處不符合要求扣1分
 
 
⑸集團礦各類沖擊地壓防治檢查,任何作業(yè)地點不得停產(chǎn)迎檢,否則視為該工作地點沖擊地壓防治不合格
 
發(fā)現(xiàn)一次停產(chǎn)迎檢扣3分
 
 
⑹嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度,并建立下井檔案,黨政正職、分管安全生產(chǎn)的礦領(lǐng)導(dǎo)和其他管理人員下井、帶班、抓“三違”、罰款、解決問題等指標(biāo)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),與獎懲掛鉤并按月度公開公布
 
無制度扣4分,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班一人(次)不符合扣1分,其他人員一項指標(biāo)或資料不符合要求扣1分
 
 
⑺礦領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度室值班,協(xié)調(diào)指揮沖擊地壓防治,并在調(diào)度值班記錄上簽字。重要場所(需全天有人值守的崗位和場所)礦分管領(lǐng)導(dǎo)要定期(每月不少于3次)上崗檢查并簽字,其中夜查活動不少于1次
 
缺一人次各扣2分,記錄不全一次扣1分
 
 
⑻建立分管副總以上領(lǐng)導(dǎo)和部室負責(zé)人分工包掛重點區(qū)隊制度,每月每人至少參加2次所包掛區(qū)隊沖擊地壓防治活動,對區(qū)隊安全管理提出要求或建議。并在區(qū)隊當(dāng)日安全活動記錄上簽字
 
無制度扣4分,少1次活動或記錄不符合扣1分
 
各包保人
各相關(guān)單位
⑼推行“區(qū)域圖”、“點·數(shù)”管理法,增強各級管理人員安全質(zhì)量責(zé)任心,消滅監(jiān)督檢查的盲點,突出中夜班、節(jié)假日等薄弱時間的檢查。同時推行“一表一簿一單”規(guī)范檢查,定制檢查表覆蓋到井上下所有場所。
 
沒推行“區(qū)域圖”、“點·數(shù)”管理法的扣4分,一處(次)不符合要求扣1分,無強化薄弱時間管理措施的扣2分,不符合要求一處扣1分;“一表一簿一單”執(zhí)行不好扣2分,定制檢查表沒有覆蓋到井上下所有場所,每少一個地點扣1分。
 
各專業(yè)
 
3【沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò)】
15
 
 
 
⑴健全完善沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò),形成總工程師→專業(yè)副總→專業(yè)技術(shù)人員→區(qū)隊技術(shù)人員→現(xiàn)場技術(shù)工人組成的“垂直線性技術(shù)管理模式”。配齊總工程師、沖擊地壓防治副總工程師、科室技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)隊技術(shù)人員等,落實沖擊地壓防治技術(shù)管理責(zé)任
 
沖擊地壓防治管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分,資料一處不符合要求扣2分。技術(shù)科室設(shè)置不全扣2分,缺技術(shù)人員扣2分,責(zé)任不落實每處扣1分
 
 
⑵建立沖擊地壓防治檔案沖擊地壓防治檔案要歸檔及時、齊全,建立規(guī)范化檔案管理制度。
 
無沖擊地壓防治檔案扣4分,不全扣2分;檔案建立不全,每少一個頭面或工程扣1分,歸檔不全或不及時扣1分。
 
 
⑶沖擊地壓防治副總工程師必須具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。其他有關(guān)人員專業(yè)職稱應(yīng)符合有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)定要求
 
1人次不具備扣2分,資料不符合每處扣1分
 
 
4【沖擊地壓防治監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)】
15
 
 
 
⑴建立沖擊地壓防治機構(gòu),完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),并積極發(fā)揮作用
 
網(wǎng)絡(luò)少一個環(huán)節(jié)扣1分
 
 
 
⑵必須配備沖擊地壓防治部門負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人以及適應(yīng)工作需要的安全監(jiān)察人員和裝備,沖擊地壓防治實行準(zhǔn)軍事化管理
 
人員裝備一人(件)不符合要求扣1分,準(zhǔn)軍事化管理不規(guī)范一處扣1分
 
 
⑶制定加強沖擊地壓防治的辦法或規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行
 
無辦法扣4分,執(zhí)行不嚴(yán)扣1分
 
 
⑷制定沖擊地壓防治人員的績效考核制度和淘汰調(diào)離制度,并嚴(yán)格考核
 
少一項制度扣2分,不進行動態(tài)考核扣1分,嚴(yán)重違紀(jì)沒有及時調(diào)離扣1分
 
 
⑸沖擊地壓防治人員持證上崗,權(quán)力、職責(zé)要在公開場合明示。沖擊地壓防治人員和被檢查單位、人員雙方要依法依章履行權(quán)利、義務(wù),并建立相關(guān)投訴制度和仲裁制度
 
缺一項內(nèi)容扣2分。安監(jiān)員不持證上崗每人(次)扣1分
 
 
 
⑹建立沖擊地壓防治人員收入與所管轄區(qū)域安全、質(zhì)量掛鉤制度,并認真考核,嚴(yán)格獎懲
 
無制度或不獎罰扣2分??己瞬粐?yán)格每人(次)扣1分
 
 
⑺沖擊地壓防治信息系統(tǒng)實行閉環(huán)管理,有流程框圖,有制度保證,運轉(zhuǎn)正常。
 
框圖、制度有缺項扣2分,形不成閉環(huán)扣1分
 
 
⑻對礦及上級機關(guān)組織的沖擊地壓防治大檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,并及時反饋情況,檢查資料由沖擊地壓防治部門負責(zé)匯總歸檔
 
缺一次檢查檔案扣2分,不完整每件扣1分,不反饋扣1分
 
 
 
5【區(qū)隊沖擊地壓防治管理】
15
 
 
 
⑴區(qū)隊、班組、個人按“三自”管理的運行模式開展安全自主管理
 
無具體意見扣4分,不符合要求扣一處1分
 
 
(2)采、掘、巷修作業(yè)地點,每班必須安排安全質(zhì)量管理負責(zé)人。2人及以上共同作業(yè)的地點必須指定1人負責(zé)沖擊地壓防治
 
一項不符合要求扣2分。資料不符合一處扣1分
 
各區(qū)隊區(qū)隊長
(3)每月至少召開一次區(qū)(隊)務(wù)會,明確區(qū)隊月度沖擊地壓防治工作重點,對沖擊地壓防治工作做到有布置、有檢查、有落實,記錄齊全
 
少一次區(qū)務(wù)會扣2分,無重點扣2分,執(zhí)行不好一次扣1分
 
各區(qū)隊區(qū)隊長
(4)認真執(zhí)行“兩卡一簿”制度,建立規(guī)范的運行程序。建立沖擊地壓防治隱患自查、自糾制度,每周不少于1次,并落實整改時間和人員
 
無制度扣4分,執(zhí)行不正常扣2分,一處次落實不好扣1分。自查隱患記錄不全扣1分;隱患整改不及時扣1分
 
各區(qū)隊區(qū)隊長
(5)區(qū)隊必須堅持每周沖擊地壓防治日活動和班前教育活動
 
 
 
無制度扣2分、記錄少一(次)扣2分,資料不符合規(guī)定一處扣1分
 
各區(qū)隊區(qū)隊長
6【主要沖擊地壓防治管理制度】(1)沖擊地壓防治崗位責(zé)任制度;(2)沖擊地壓防治辦公會議制度;(3)沖擊地壓防治目標(biāo)管理及獎懲制度;(4)沖擊地壓防治投入保障制度;(5)沖擊地壓防治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;(6)沖擊地壓防治教育、沖擊地壓防治技術(shù)培訓(xùn)制度;(7)沖擊地壓隱患排查治理制度;(8)沖擊地壓防治監(jiān)督檢查制度;(9)沖擊地壓防治技術(shù)審批制度;(10)沖擊地壓防治設(shè)備、器材使用、檢查、維修管理制度;(11)礦井沖擊地壓防治管理制度和事故應(yīng)急救援制度;(12)沖擊地壓防治規(guī)程管理制度;(13)沖擊地壓事故統(tǒng)計報告制度;
15
各項制度健全,并根據(jù)上級要求及時修改完善,每缺一項扣4分,一項不落實扣2分,有一項不符合規(guī)定扣1分,資料一處不符合要求扣1分
 
各相關(guān)單位行政負責(zé)人
7【制度落實】
15
 
 
 
⑴礦井依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證和安全資格證,根據(jù)規(guī)定及時辦理延續(xù)、變更手續(xù)
 
出現(xiàn)一項不符合要求此大項不得分
 
 
⑵嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進行入井安全確認
 
每發(fā)現(xiàn)一人(次)不符合規(guī)定扣2分
 
 
⑶采掘工作地點實行限員掛牌管理并動態(tài)更新,嚴(yán)禁超能力、超強度或者超定員生產(chǎn)
 
沒有執(zhí)行限員掛牌的扣2分,一處不符合要求扣1分
 
各區(qū)隊區(qū)隊長
⑷使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志
 
一項無安全標(biāo)志扣2分,煤安標(biāo)志臺帳更新不及時的扣4分
 
 
(5)沖擊地壓防治檢測儀器設(shè)備必須完好、使用正常,定期進行鑒定
1
檢測儀器儀表不齊全扣1分,一處不完好扣1分
 
 
 
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