6.單獨與建設(shè)單位簽訂,而且工作量小的工程項目,施工單位現(xiàn)場未設(shè)置安監(jiān)部門,編制的措施經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,報監(jiān)理公司和建設(shè)單位安監(jiān)部門各一份。
7.重大危險施工項目的安全技術(shù)措施交底后,檢查落實情況及時報監(jiān)理公司。
第六章? 安全工作例會制度
第二十二條? 監(jiān)理公司每周五組織施工單位召開工程調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決施工及安全、文明施工問題,各施工單位安監(jiān)科長必須到會。
第二十三條? 每季度末或下季度初,由“安全委員會”辦公室牽頭組織委員會主任、副主任、委員參加的安全例會,研究、討論貫徹上級有關(guān)安全、文明施工文件要求。協(xié)調(diào)解決施工中重大安全、文明施工問題,監(jiān)理公司通報本季度安全、文明施工的情況,提出、安排下季度工作要求。
第二十四條? 監(jiān)理公司每月底組織召開一次各施工單位安監(jiān)科長會議,在必要時擴(kuò)大到工地專職安全員參加。會議由監(jiān)理公司主持,總結(jié)本月安全、文明施工情況,開展經(jīng)驗交流,協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題,提出下月要做的工作,并指出重點性的問題。年終由建設(shè)單位組織召開總結(jié),評比表彰大會。
第二十五條? 監(jiān)理公司根據(jù)工程現(xiàn)場的實際狀況,適時地組織召開專題安全會議,以保證工程現(xiàn)場安全文明施工的各項制度、規(guī)定的落實。
第二十六條? 安全、文明施工工作會議,應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。
第七章? 安全獎勵實施細(xì)則
??? 第二十七條? 有下列情況之一的單位和個人(包括施工單位),由監(jiān)理公司提出,建設(shè)單位安監(jiān)負(fù)責(zé)人審核,提請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予獎勵。獎勵分表揚(yáng)、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽(yù)稱號等。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),有關(guān)上級文件精神。改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病危害中做出顯著成績,視情況給予獎勵。
發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患,避免發(fā)生重大事故者,每項獎勵50~200元。
發(fā)生事故時,積極搶救,防止事故擴(kuò)大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失者,獎勵50~500元。
在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果,成績顯著者,獎勵50~500元。
堅守崗位、忠于職守、關(guān)心安全生產(chǎn)、經(jīng)常指出施工現(xiàn)場不安全因素及提出切實可行整改意見者,獎勵50~500元。
各施工單位行政正職充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”作用,實現(xiàn)全年無人身重傷以上事故,無重大機(jī)械、設(shè)備損壞、火災(zāi)、交通(施工現(xiàn)場)事故者,建設(shè)單位按年初制定的安全目標(biāo)考核獎勵。
在每季度組織的安全施工檢查結(jié)果,評選成績顯著,大家一致認(rèn)為好的安全單位,給予獎勵。
在年度安全、文明施工總結(jié),評比、表彰中,對主體施工單位杜絕人身重傷以上事故,重大設(shè)備、重要機(jī)械損壞、火災(zāi)、交通(施工現(xiàn)場)事故的施工單位第一責(zé)任者和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人,予以表彰(按安全責(zé)任狀兌現(xiàn))。一般單位杜絕以上事故的施工單位第一安全責(zé)任人和專職安監(jiān)負(fù)責(zé)人,予以表彰(按安全責(zé)任狀兌現(xiàn))。
其他在安全、文明施工中成績突出者,視情況獎勵。
獎勵基金來源,從安全技術(shù)措施經(jīng)費中預(yù)留20%和罰款合并作為獎勵基金,財務(wù)部立專款帳目,??顚S?,不得挪作它用。
經(jīng)項目安全委員會討論通過,對各承包商預(yù)留一定和工程價款作為安全文明施工保證金,預(yù)留的保證金數(shù)目如下:
(1)?設(shè)計承包商20萬元。
(2)?監(jiān)理承包商20萬元。
(3)?山西電建三公司50萬元。
(4)?山東電建一公司30萬元。
(5)?山西電建四公司25萬元。
(6)?其它施工承包商根據(jù)工程量及工程情況確定。
第七章? 安全懲罰實施細(xì)則
??? 第二十七條 有下列情況之一的施工單位,由監(jiān)理公司提出,建設(shè)單位安監(jiān)負(fù)責(zé)人審核,提請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予處罰。處罰分批評、安全監(jiān)察通知、通報、經(jīng)濟(jì)處罰、終止施工合同等。
1.?凡發(fā)生以下事故,除上報上級有關(guān)部門處理外,還要給予罰款處理。
2.?對發(fā)生事故單位,除罰款外,施工單位根據(jù)事故的大、小,在處理過程中要依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
人身輕傷或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失1000~2000元者,罰款100~200元。
人身重傷或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失2000~5000元者,罰款500~1000元。
人身群傷或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失5000~10000元者,罰款1000~2000元。
重大傷亡或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失10000~100000元或者100000元以上者,罰款3000-~50000元(不包括上級有關(guān)部門罰款)并終止施工合同。
包工隊因安全設(shè)施不完善、違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律,造成死亡一人以上三人以下,扣除全部保證金,終止合同,并追究責(zé)任人的責(zé)任,并按以上(1)~(4)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
3.?各施工單位,凡發(fā)生以下情況之一者;應(yīng)給以下經(jīng)濟(jì)處罰:
未建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任者,罰款500~1000元。
未建立健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)者,罰款500~1000元。
未按時組織安全活動的單位,缺一次,罰款50~100元。
新入廠職工、臨時工、民工未經(jīng)三級安全教育考試上崗者,發(fā)現(xiàn)一人次罰款50~100元(包括教育考試未發(fā)上崗證者)。
職工未進(jìn)行年度“安規(guī)”考試者,發(fā)現(xiàn)一人次罰款150~200元。
班組長、特種工種無上崗證或特種工種證件到期不復(fù)查者,發(fā)現(xiàn)一人次罰款50~100元。
未編制本單位年度“安全、文明施工工作計劃”者,罰款500~1000元。
分部工程、單項工程,未編制安全技術(shù)措施,或者已經(jīng)編制,但開工前未作交底(以交底簽字為準(zhǔn)),缺一者,罰款1000~1500元。
查記錄,大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期檢查及性能試驗者,缺少大、中型機(jī)械操作規(guī)程,每項罰款150~200元;情節(jié)嚴(yán)重者加重處罰。
“專職安全員”無標(biāo)志者,每人每次罰款50~100元。
施工現(xiàn)場及廠區(qū)道路上發(fā)生交通事故的責(zé)任單位,每發(fā)生一起罰款500~1000元;情況嚴(yán)重者,報交通部門處理。
腳手架搭設(shè)不符合“安規(guī)”要求,一處不合格罰款200~500元。
進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽,高處作業(yè)不系安全帶,每人次罰款50~100元。
應(yīng)設(shè)置圍欄、欄桿、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,而未設(shè)置或設(shè)置不合格,每處罰款50~100元。
夜間施工照明不足,施工用電不符合“安規(guī)”施工用水、用電管理不善,跑、冒、滴、漏,電氣設(shè)施不符合規(guī)定,每項罰款50~100元。
起重、搬運(yùn)、運(yùn)輸作業(yè)中違反“安規(guī)”者每人次罰款100~200元。
易引起燒傷、燙傷的處所,未采取必要的防護(hù)措施或防護(hù)設(shè)施設(shè)置不當(dāng)者,每項罰款50~100元。
電纜、電氣設(shè)備、油系統(tǒng)、煤粉等易引起重大火災(zāi)事故,設(shè)備損壞按價賠償外,對事故責(zé)任單位按事故損失的10~20%罰款,但不少于200元。
制氫、制粉系統(tǒng),壓力容器爆炸事故,設(shè)備損壞按價賠償外,對責(zé)任單位按事故損失的10~20%罰款,但不少于200元。
汽輪機(jī)飛車,大軸彎曲,斷油燒瓦、發(fā)電機(jī)絕緣損壞,主變燒損,開關(guān)爆炸,惡性誤操作、施工機(jī)械損壞等,設(shè)備損壞按價賠償外,按事故損失的10%~20%罰款。
被監(jiān)理公司或建設(shè)單位書面通報者,視情節(jié)輕重罰款50~100元。
因設(shè)計而造成安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下的對設(shè)計承包商罰款500~20000元,在5萬元以上,全部扣除設(shè)計承包商的安全保證金。
對監(jiān)理承包商的安全處罰規(guī)定另行下發(fā)。
??? 第二十九條? 本規(guī)定中的罰款,向被罰單位收取,不對個人出罰款收據(jù)。各單位接到罰款通知三天內(nèi)向出罰款收據(jù)單位繳納罰款,否則通知建設(shè)單位財務(wù)部從工期進(jìn)度款中加倍扣罰。
??? 第三十條? 監(jiān)理公司繳納罰款應(yīng)及時交建設(shè)單位財務(wù)部立帳專款管理,用作獎勵基金。使用時必須由工程部安監(jiān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)審批。
第八章?? 分包單位與臨時工管理制度
??? 第三十一條? 施工單位對自己管轄的包工隊,安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任,必須將包工隊安全施工列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
??? 第三十二條? 施工單位招用包工隊,由本單位的安監(jiān)科,嚴(yán)格按照國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”中102條內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查其安全施工資質(zhì),未經(jīng)審查不得錄用。對于連續(xù)使用的包工隊,每年初進(jìn)行審查一次。但對個別包工隊安全管理混亂、事故頻發(fā),不得連續(xù)使用。
??? 第三十三條?? 施工單位對本單位錄用包工隊、臨時工,安監(jiān)科應(yīng)配合勞動部門,對招用的人員進(jìn)行目測,嚴(yán)禁招用老、弱、病殘及童工。要配合本單位勞動工資科,對包工隊、臨時工進(jìn)行體格檢查,然后進(jìn)行安全三級教育考試,合格者發(fā)證上崗。但對已注冊人員,不得隨意更換,不得冒名頂替。
??? 第三十四條?? 施工單位與包工隊簽訂承包合同中,按承包合同總價的5%(或予留5-10萬元),作為安全、文明保證金。發(fā)生一人死亡事故,全部扣除保證金并終止合同。發(fā)生重傷一人次,扣發(fā)50%保證金。發(fā)生輕傷和嚴(yán)重隱患及習(xí)慣性違章,必須按“三不放過”的原則嚴(yán)肅查處。
??? 第三十五條?? 包工隊、臨時工人員招用手續(xù)全部合格,應(yīng)發(fā)給帶有本人照片的胸卡證,上班必須佩戴。胸卡證嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
??? 第三十六條? 包工隊在安全施工方面,必須接受發(fā)包單位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向發(fā)包單位安監(jiān)科匯報安全、文明施工工作。
??? 第三十七條? 包工隊對所承擔(dān)的施工項目,在發(fā)包單位工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下,編制安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包單位安監(jiān)科、技術(shù)部門審查合格簽字,方可施工。對一些特種危險作業(yè),發(fā)包單位的工程、安監(jiān)部門要在現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。
??? 第三十八條 施工單位的安監(jiān)部門要組織包工隊參加安全檢查活動及安全例會。安監(jiān)科有責(zé)任向包工隊傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行上級有關(guān)文件或通報。
??? 第三十九條? 包工隊必須執(zhí)行國家規(guī)定,及時發(fā)給本隊人員應(yīng)有的勞動保護(hù)用品、用具。
??? 第四十條? 發(fā)包單位對安全工作有突出貢獻(xiàn)的包工隊或個人,也同樣參照執(zhí)行本單位獎勵制度,進(jìn)行獎勵。以便鼓勵帶動較差的包工隊。
??? 第四十一條? 嚴(yán)格按照“包工隊與臨時工安全管理制度”逐條監(jiān)督、檢查發(fā)包單位實施情況。對執(zhí)行不力的單位,按照處罰細(xì)則進(jìn)行處理。
第十章? 文明施工管理制度
??? 第四十二條、施工階段文明施工管理要求
1.施工組織設(shè)計中,必須包含文明施工的內(nèi)容,做到目標(biāo)明確,內(nèi)容詳盡措施具體.
2.施工開挖的基礎(chǔ),溝道的土石方,有足夠的堆放場地和施工中垃圾、廢料指定集中堆放,并制定定期清除的措施。
3.土建與安裝施工范圍劃分明確,分割銜接清楚.不得漏項。
4.施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)與現(xiàn)場有明顯的隔離設(shè)施。
5.材料、土方、設(shè)備等堆放合理,各種物資標(biāo)識清楚,整齊合理,并要符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。
6.重要的庫房,易燃、易爆材料物品,制定防火、防爆、防盜的措施。
7.文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確,無死角,責(zé)任落實,并設(shè)有明顯標(biāo)記,便于檢查、監(jiān)督。
8.建立健全文明施工組織機(jī)構(gòu),規(guī)章制度完善,分工明確。
9.施工現(xiàn)場文明施工按照劃分統(tǒng)一管理,分區(qū)負(fù)責(zé),職能部門每日深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo),定期評比.(檢查見附表一、二、三、四)
10.臨時斷路、斷水、斷電、斷氣(氧氣、乙炔氣、壓縮空氣)需提前二十四小時申請,經(jīng)監(jiān)理公司批準(zhǔn),實施前應(yīng)通知使用單位和部門,并要有相應(yīng)措施。
11.現(xiàn)場施工道路,按照劃分各負(fù)其責(zé),做到平整、暢通、清潔。應(yīng)有專人維護(hù)、清掃,夏季應(yīng)灑水防塵。重型鏈軌起重機(jī)、推土機(jī)通過路面要采取壓損路面的措施。
12.現(xiàn)場應(yīng)按消防規(guī)定設(shè)置足夠的消防設(shè)施,要放在明顯處和便于使用的地方。
13.根據(jù)施工作業(yè)區(qū)明確劃分禁煙區(qū)并設(shè)禁煙標(biāo)志,禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。地面無煙頭,禁煙區(qū)設(shè)吸煙室。禁止施工人員流動吸煙或邊工作邊吸煙。
14.設(shè)備、材料、物件、工器具必須文明裝卸運(yùn)輸,擺放整齊有序,不得阻塞通道和有礙施工。
15.施工現(xiàn)場應(yīng)每天做到工完、料盡、場地清,將廢料、垃圾清理到指定的地點,保持現(xiàn)場干凈、整潔、無煙頭、無焊條頭。
16.禁止在設(shè)備、管道和建筑物上亂涂、亂畫,保持設(shè)備、管道和建筑物表面清潔。
17.廠房內(nèi)的施工區(qū)不得長期堆放做設(shè)備、材料或用作庫房和加工場地。廠房內(nèi)只準(zhǔn)堆放三天內(nèi)需安裝和使用的設(shè)備、材料,并且擺放整齊,不得阻塞通道,多余物料和設(shè)備及時退庫。
18.溝道、孔洞、平臺、樓梯等處要設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志或安全警示牌。
19.基礎(chǔ)和溝道開挖,土石方不得堆積在坑旁和溝邊,應(yīng)及時運(yùn)走,需要回填時,再運(yùn)回。
20.現(xiàn)場地面排水暢通,不得有坑凹積水,已經(jīng)建筑完臨時排水管溝,蓋板要齊全、平整,排水應(yīng)及時。
21.主廠房內(nèi)要設(shè)置兩組垂直垃圾通道,每組通道地面配制一個垃圾箱,設(shè)專人管理,定時清理到指定地點。
22.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有足夠固定或移動的衛(wèi)生設(shè)施,布置要合理,有專人負(fù)責(zé),保持內(nèi)部清潔干凈。
23.施工現(xiàn)場的施工項目不論工程大小要實行掛牌施工,標(biāo)牌上注明單位責(zé)任人和工期。
24.按照國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”的要求,按施工階段現(xiàn)場逐步投入安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施。
第四十三條? 試運(yùn)階段文明施工管理要求:
1.試運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)組廠房、車間內(nèi)保持清潔、干凈、無垃圾,地面無積水,無積油,通道暢通。
2.設(shè)備、管道、儀表清潔光亮,各種銘牌介質(zhì)流向標(biāo)志清楚,照明齊全,光線充足。
3.各層平臺、步道、欄桿、扶手齊全,牢固可靠美觀。
4.消防器材齊備,消防水投入運(yùn)行,并經(jīng)檢查符合要求。
5.所有設(shè)備要消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏油、漏水等七漏現(xiàn)象的發(fā)生。
6.廠內(nèi)建筑物門窗完好,無積塵、無污漬,防水良好,不漏雨,不滲水。
7.廠區(qū)內(nèi)道路暢、清潔,無障礙物。
8.試運(yùn)上崗人員標(biāo)志明確,主控室設(shè)門崗,防止閑散人進(jìn)入。
第四十四條? 辦公室、工具房、生活區(qū)文明管理要求:
1、 宿舍、食堂的內(nèi)外清潔、衛(wèi)生、無垃圾,門窗齊全、光亮,夏季通風(fēng)良好,照明充足,院內(nèi)地面排水暢通,無積水。垃圾集中堆放。
2、?室內(nèi)外電線排列整齊,無亂拉現(xiàn)象,取暖設(shè)施符合要求。
3、辦公室內(nèi)用品、用具、文件資料、工具擺放整齊有序,無積塵。
4、生活區(qū)衛(wèi)生設(shè)施齊全,清潔衛(wèi)生。
5、生活區(qū)無賭博和打架斗毆的現(xiàn)象。
6、工具房內(nèi)臺帳、用具擺放整齊有序。
第十一章??? 工傷事故統(tǒng)計、報告制度
??? 第四十五條? 建設(shè)單位、監(jiān)理公司、施工單位的職工在工作勞動過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故,都必須按國家電力公司頒發(fā)的新“規(guī)定”事故統(tǒng)計范圍、實事求是,如實上報有關(guān)部門。
??? 第四十六條? 施工現(xiàn)場發(fā)生人身事故,重大設(shè)備損壞事故單位,除按規(guī)定及時上報各主管部門的同時,也應(yīng)及時上報建設(shè)單位監(jiān)理公司。
??? 第四十七條? 施工單位發(fā)生人身事故、施工機(jī)械設(shè)備損壞事故和重大隱患事故,不及時報告或者隱匿事故不報的單位,一經(jīng)查出,建設(shè)單位給事故單位責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
??? 第四十八條 各施工單位每月使用按國家電力公司新“規(guī)定”要求填寫事故月報。并在次月5日前報出,同時報送建設(shè)單位工程部安監(jiān)科和監(jiān)理公司各一份。年報表應(yīng)在次年1月20日前報出,同樣報送建設(shè)單位和監(jiān)理公司各一份。
第十一章? 附則
??? 第四十九條 本制度,經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員共同討論通過,于下發(fā)之日起執(zhí)行。
??? 第五十條建設(shè)單位所屬部門,監(jiān)理公司、各施工單位要認(rèn)真組織全體職工,學(xué)習(xí)、掌握、貫徹執(zhí)行。
??? 第五十一條 在執(zhí)行中有問題,可及時向建設(shè)單位反應(yīng),以便在一定的時間內(nèi)作出修改。
第五十二條 “安全、文明施工管理制度”的解釋權(quán)所屬建設(shè)單位。
?