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風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法

  
評論: 更新日期:2016年05月26日

??????? 1、全場安全性評價查評報告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細表等)。
??????????? 2、專業(yè)性查評報告。按照風(fēng)機、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報告。
??????????? 3、查評記錄。
??????? 第十九條 專家查評:
??????? 在安全性評價自查工作結(jié)束,自認為已達到和滿足了安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件下,經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究,以文件形式向公司提出書面驗收申請。
??????? (一)專家評價建立在自評價工作的基礎(chǔ)上,對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風(fēng)電場更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;
??????? (二)專家組成員在查評工作中應(yīng)以評價標(biāo)準(zhǔn)所列項目和查評依據(jù)為準(zhǔn),對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。
??????? (二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報告,組長根據(jù)專業(yè)報告整理出本次查評的總評價報告,由專家組全體成員會議審定。評價報告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。
??????? (四)對于有不同看法或需要進一步說明的重大問題,應(yīng)在評價報告中表述。
??????? 第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實反映存在的問題和隱患。
??????? 第二十一條 自查報告和專家評價報告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進行分析,找出管理和責(zé)任制落實方面存在的問題,并上報上級公司。
??????? 第二十二條 自查和專家查評要嚴(yán)格按查評依據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分,危險因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標(biāo)準(zhǔn)扣分。
??????? 第五章 分析與評估
??????? 第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應(yīng)逐級開展分析與評估工作,使各級人員進一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。
??????????? 第二十四條 在對存在的問題進行原因分析時,應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計、基建、運行等各個環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。
??????????? 第二十五條 完成問題分析工作之后,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進行嚴(yán)重程度分類和排隊,評估結(jié)果應(yīng)作為安排整改計劃和落實整改措施的依據(jù)。
??????? 第六章? 整? 改
??????? 第二十六條 整改是安全性評價工作的重點,是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認真組織對查評問題的整改。
??????? 第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應(yīng)邊查邊改;對重大隱患,要認真組織制定整改計劃,落實整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項目、資金、人員、進度等各個方面保證整改措施的實施;在安排設(shè)備大修、改造等工程時,應(yīng)根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風(fēng)電場確實解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報告,報上級主管部門。
??????? 第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、資金、責(zé)任人、驗收人五落實。
??????? 第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風(fēng)電場場長負責(zé)組織有關(guān)專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。在安排問題整改工作時,應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實相應(yīng)的預(yù)防性安全措施,并列入下一輪評價的重點內(nèi)容。
??????? 第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應(yīng)及時認真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。
??????? 第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進的設(shè)備、設(shè)施外,其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行:
??????? (一)消除設(shè)備缺陷后,能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設(shè)計安全水平的,必須進行整改;
??????? (二)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風(fēng)電場專業(yè)人員和評價專家共同認定,則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進行整改;
??????? (三)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計安全水平,按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)改進后安全水平可顯著提高,如費用不多,工作量不大,應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進行改進。
??????? 第七章? 專家查評復(fù)查
??????? 第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復(fù)評價。復(fù)評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進行。對于專家評價,復(fù)評價項目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇,由專家組與風(fēng)電場協(xié)商決定,復(fù)評價的組織、程序及要求與初次評價相同。
??????? 第三十三條 專家查評復(fù)查前要做好準(zhǔn)備工作,向?qū)<医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。
??????? 第三十四條 安全性評價復(fù)查工作必須實事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果,準(zhǔn)確把握安全性評價整改質(zhì)量。
??????? 第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機組檢修,必須同時具備以下條件,才能認定為部分整改,否則認定為未整改:
??????? (一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施,且相關(guān)人員熟悉并掌握;
??????? (二)制定了檢修方案、工藝;
??????? (三)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。
??????? 第三十六條 復(fù)查完成后,專家組提出正式的復(fù)查報告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復(fù)查報告,并按要求上報。
??????? 專家復(fù)查后要進一步做好存在問題的整改,各專責(zé)人員要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實效。
??????? 第七章? 評價考核
??????? 第三十七條 評價查評標(biāo)準(zhǔn)為國家電網(wǎng)公司編制的《風(fēng)力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場實際可修訂各自的《評價標(biāo)準(zhǔn)》。
??????? 第三十八條 認真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負責(zé)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
??????????? 第三十九條? 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進的重要依據(jù)。
??????? 第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并進行經(jīng)濟處罰。
??????? 第八章? 附? 則
??????? 第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風(fēng)電場。
??????? 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
???

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