??????? 5.5.4.3? 外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的。
??????? 5.5.4.4? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。
??????? 5.5.4.5? 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
??????? 5.5.5? 每年第一季度由副經(jīng)理組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并提出《安全評估報(bào)告》,經(jīng)經(jīng)理簽字確認(rèn)后報(bào)華源公司安全與科技環(huán)保部備案?!栋踩u估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? 5.5.5.1? 安全評估的主要依據(jù)。
??????? 5.5.5.2? 重大危險(xiǎn)源基本情況。
??????? 5.5.5.3? 可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度。
??????? 5.5.5.4? 重大危險(xiǎn)源等級。
??????? 5.5.5.5? 安全對策措施。
??????? 5.5.5.6? 應(yīng)急救援措施。
??????? 5.5.5.7? 評估結(jié)論與建議。
??????? 5.5.6? 安全評估報(bào)告要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確,對策措施具體可行。
??????? 5.6登記建檔、備案和核銷
??????? 5.6.1? 要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記工作。
??????? 5.6.2? 公司應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺帳及檔案。并上報(bào)華源公司安全與科技環(huán)保部備案。檔案的主要內(nèi)容包括:
??????? 5.6.2.1? 單位名稱、法人代表、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
??????? 5.6.2.2? 重大危險(xiǎn)源種類及基本特征。
??????? 5.6.2.3? 重大危險(xiǎn)源相關(guān)圖紙和圖片。
??????? 5.6.2.4? 檢測及監(jiān)控措施。
??????? 5.6.2.5? 事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? 5.6.2.6? 重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告。
??????? 5.6.2.7? 其他重大危險(xiǎn)源相關(guān)情況等。
??????? 5.6.3? 公司在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估后按規(guī)定時間,將重大危險(xiǎn)源檔案報(bào)所在地政府相關(guān)部門備案和華源公司安全與科技環(huán)保部備案。
??????? 當(dāng)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息發(fā)生改變時,公司應(yīng)及時更新檔案并上報(bào)備案。
??????? 5.6.4? 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,公司應(yīng)及時按地方政府的規(guī)定,到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門備案,并報(bào)華源公司安全與科技環(huán)保部。對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時報(bào)告注銷。
??????? 5.7? 安全管理
??????? 5.7.1? 安監(jiān)部應(yīng)認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的管理,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。
??????? 5.7.2? 安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);不建立應(yīng)急救援組織的企業(yè),應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
??????? 5.7.3? 安監(jiān)部要對涉及重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
??????? 5.7.4? 安監(jiān)部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的人員。
??????? 5.7.5? 安監(jiān)部應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
??????? 5.7.6? 安監(jiān)部要按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定,制定并及時完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。
??????? 現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? 5.7.6.1? 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
??????? 5.7.6.2? 危險(xiǎn)源辨識與評價。
??????? 5.7.6.3? 報(bào)警系統(tǒng)。
??????? 5.7.6.4? 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。
??????? 5.7.6.5? 應(yīng)急能力評價與資源。
??????? 5.7.6.6? 事故應(yīng)急程序與行動方案。
??????? 5.7.6.7? 保護(hù)措施程序。
??????? 5.7.6.8? 事故后的恢復(fù)程序。
??????? 5.7.6.9? 培訓(xùn)與演練。
??????? 5.7.7 安監(jiān)部應(yīng)針對重大危險(xiǎn)源每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,每半年至少開展一次現(xiàn)場處置應(yīng)急演練。
??????? 5.7.8? 安監(jiān)部的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案要按規(guī)定報(bào)地方政府有關(guān)部門及華源安全與科技環(huán)保部備案。
??????? 5.7.9? 安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級,建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施應(yīng)作為安全設(shè)施“三同時”驗(yàn)收的內(nèi)容。
??????? 5.7.10? 安監(jiān)部的生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 5.7.10.1? 安監(jiān)部嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和本公司對鍋爐壓力容器管理的相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道及氫罐的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷。
??????? 5.7.10.2? 安監(jiān)部對于所屬的生產(chǎn)現(xiàn)場爐內(nèi)檢修平臺、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、壓力容器、塔吊及其他大型施工機(jī)械等必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,確認(rèn)取得《安全合格證》后方可使用,并保證或配合做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。
??????? 爐內(nèi)檢修平臺在使用前,必須經(jīng)過合同單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織的安全驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩;斗輪堆取料機(jī)的安全檢驗(yàn),如地方技術(shù)監(jiān)督部門不受理,需由設(shè)備廠家負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。
??????? 臨時使用的吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量。
??????? 5.7.10.3? 嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。本公司的危險(xiǎn)化學(xué)品庫要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開存儲。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器。
??????? 根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量。
??????? 5.7.10.4? 循環(huán)水加氯間、氯氣儲罐間,要安裝氣體泄漏報(bào)警裝置,投入使用后,報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動機(jī)械通風(fēng)和水噴淋裝置?,F(xiàn)場要配置個人防護(hù)用品。
??????? 5.7.10.5安監(jiān)部對所屬或合同單位的化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。物資子公司要做好強(qiáng)腐蝕性藥品的采購運(yùn)輸管理工作,嚴(yán)防丟失或交通事故發(fā)生等。
??????? 5.7.10.6? 酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場設(shè)置緊急沖洗裝置。
??????? 5.7.10.7? 施工現(xiàn)場使用炸藥、雷管時,本公司要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),嚴(yán)格管理和使用,現(xiàn)場貯存量應(yīng)低于國家規(guī)定的臨界量。
??????? 5.7.11 安監(jiān)部除生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源外,如存在以下重大危險(xiǎn)源,也應(yīng)做好監(jiān)督管理,確保安全:
??????? 5.7.11.1? 組織員工外出活動的大客車駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,車輛、船只必須定期檢驗(yàn),確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴(yán)格遵守道路、航運(yùn)安全的有關(guān)規(guī)定。
??????? 5.7.11.2? 食堂、宿舍、辦公場所等場所的防火要求,要嚴(yán)格按照5.5.12條的規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。
??????? 5.7.11.3? 本單位管理的生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入,尤其絕對禁止發(fā)生投毒或可能造成大范圍人員食物中毒等惡劣社會影響的事件。嚴(yán)格執(zhí)行國家飲用水標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行消毒,確保水質(zhì)合格。
??????? 5.7.11.4? 子公司對構(gòu)成國家、華源公司和本公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
??????? 5.7.12 安監(jiān)部要按照《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
??????? 5.7.13 安監(jiān)部對重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告,并采取措施消除。
??????? 5.7.14? 安監(jiān)部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需資金的投入。所需資金在安全投入專項(xiàng)資金中單列。
??????? 5.7.15? 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸等,存在對社會環(huán)境產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由安監(jiān)部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)管理責(zé)任,確保安全。
??????? 5.8? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理
??????? 5.8.1? 安監(jiān)部對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理。安監(jiān)部負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的管理,對每一個重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
??????? 5.8.3? 安監(jiān)部對重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的地方,監(jiān)督其進(jìn)行立即整改,不能立即整改的,應(yīng)做到整改措施、資金、期限、責(zé)任單位、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
??????? 6? 檢查與考核
??????? 6.1? 檢查方法:按本規(guī)定和專項(xiàng)安全大檢查表對執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
??????? 6.2 考核指標(biāo)及獎懲辦法:執(zhí)行華源公司《安全生產(chǎn)獎懲標(biāo)準(zhǔn)》和子公司《安全管理績效考核管理細(xì)則》。
??????? 6.3? 考核部門:安監(jiān)部。
??????? 6.4? 考核時間:每月25日前。
??????? 附則:本管理辦法由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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