??????? (六)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施,及時(shí)組織相關(guān)人員參加有關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng);組織對施工安全管理負(fù)有重要責(zé)任的人員進(jìn)行針對性培訓(xùn),對企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展進(jìn)行監(jiān)督管理。
??????? (七)具體負(fù)責(zé)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所設(shè)立的施工安全管理部門和工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核;提出對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的施工安全工作獎(jiǎng)懲意見。
??????? (八)負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
??????? 第十七條? 企業(yè)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
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??????? 第三章? 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)施工安全管理
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??????? 第十八條? 企業(yè)應(yīng)明確分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限,對分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理責(zé)任作出規(guī)定;分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定,建立健全與企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系,并保持持續(xù)有效運(yùn)行。
??????? 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)授予的權(quán)限,代表企業(yè)對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
??????? 第十九條? 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立施工安全管理部門,配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員。
??????? 第二十條? 分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工安全管理職責(zé)應(yīng)參照企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)予以明確。
??????? 第二十一條? 分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門及其人員的職責(zé)應(yīng)參照企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)予以明確。
??????? 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。
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??????? 第四章? 企業(yè)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理
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??????? 第二十二條? 企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工程項(xiàng)目部的權(quán)限,對工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定;工程項(xiàng)目部應(yīng)在企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,建立健全與企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系,并保持全過程有效運(yùn)行。
??????? 第二十三條? 工程項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn),一般應(yīng)制定以下安全生產(chǎn)的規(guī)章制度:
??????? (一)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)。對工程項(xiàng)目施工全過程中各階段的安全防護(hù)、文明施工要求,施工安全重大危險(xiǎn)源,需要解決的主要問題,主要保證措施,各項(xiàng)主要工作的負(fù)責(zé)人,對各項(xiàng)工作的檢查驗(yàn)收等事項(xiàng)進(jìn)行明確。
??????? (二)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工。對工程項(xiàng)目部各部門及施工管理人員所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)管理工作予以具體的明確和細(xì)化。
??????? (三)工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對工程項(xiàng)目事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備,應(yīng)急救援的啟動(dòng),事故現(xiàn)場的保護(hù),防止事故擴(kuò)大,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故和一般人參傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,應(yīng)急救援預(yù)案演練等事項(xiàng)予以明確。
??????? (四)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃。對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的提取、管理、使用予以明確。
??????? (五)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校以及場地、設(shè)施、師資方面的保證,開工前和施工全過程中應(yīng)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項(xiàng)目以及各項(xiàng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時(shí)、時(shí)間,各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查考核等事項(xiàng)予以明確。
??????? (六)工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底計(jì)劃。對工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工前進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的分部分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程分段施工安全技術(shù)交底的階段劃分,施工安全技術(shù)交底中必須突出的施工安全重大危險(xiǎn)源及其具體防護(hù)保證措施、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容等事項(xiàng)予以明確。
??????? (七)工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員守則。對工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)或操作規(guī)程規(guī)章,各崗位特種作業(yè)人員擔(dān)負(fù)的具體工作及要求和標(biāo)準(zhǔn),各作業(yè)班組長的職責(zé)等,在守則中予以明確。
??????? (八)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。工程項(xiàng)目部對各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)隱患的記錄和整改,定期或不定期召開工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)議,在計(jì)劃中予以明確。
??????? (九)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對工程項(xiàng)目部各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核評價(jià)、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲措施作出規(guī)定。
??????? 第二十四條? 工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全,一般應(yīng)明確以下職責(zé):
??????? (一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件,以及企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)有關(guān)規(guī)定及工程項(xiàng)目實(shí)際情況,合理安排人力、財(cái)力、物力,滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要;具體明確工程項(xiàng)目施工管理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,組織制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建立健全工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系,并全過程保持有效運(yùn)行。
??????? (二)按照規(guī)定參與或主持工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查,以及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的專家論證,保證按照規(guī)定編制和審查及專家論證的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案在施工中得到嚴(yán)格實(shí)施。
??????? 組織辦理工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù);保證未取得施工許可證的工程項(xiàng)目及未通過安全生產(chǎn)條件審查的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程,不得開始施工。
??????? 按照規(guī)定組織制定工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,經(jīng)企業(yè)或所屬分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實(shí)施。
??????? (三)與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書;監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目部的施工管理人員、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員、分包施工單位及其人員履行職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
??????? (四)按照省和企業(yè)的規(guī)定,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和監(jiān)控管理措施,組織工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、審查、目錄建立,對經(jīng)審查確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,在重大危險(xiǎn)源相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志;組織逐一制定工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)保證措施,督促建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,督促工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員以及其他相關(guān)人員履行重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制管理職責(zé)。
??????? (五)按照有關(guān)規(guī)定,組織在工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校,在場地、設(shè)施、師資方面給予保證;督促工程項(xiàng)目部有關(guān)部門和人員按照規(guī)定和計(jì)劃開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),并在教育培訓(xùn)內(nèi)容中突出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。
??????? (六)按照有關(guān)規(guī)定,具體組織工程項(xiàng)目施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時(shí)用電及施工臨建設(shè)施的驗(yàn)收工作,安排辦理相關(guān)檢測和備案登記手續(xù),督促工程項(xiàng)目部相關(guān)部門、班組、人員在使用過程中按規(guī)定定期檢查,并做出記錄。
??????? (七)工程項(xiàng)目發(fā)生施工安全事故,立即指揮啟動(dòng)工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,指揮開展救援工作,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施防止事故擴(kuò)大;按規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)施工安全事故,協(xié)助做好事故調(diào)查等相關(guān)工作。
??????? (八)工程項(xiàng)目發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,立即按規(guī)定上報(bào)企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu),協(xié)助做好一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的調(diào)查處理。
??????? (九)按照規(guī)定定期或不定期組織對工程項(xiàng)目部施工安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查,查找問題和安全隱患,作出書面檢查記錄,及時(shí)采取相應(yīng)的整改和防范措施;定期主持召開工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢分會(huì)議,通報(bào)工程項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行職責(zé)的情況,分析總結(jié)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢。
??????? 第二十五條? 工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)管理工作,一般應(yīng)明確以下職責(zé):
??????? (一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件,以及企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),對工程項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)管理和作業(yè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核,每月定期形成檢查考核報(bào)告,報(bào)送工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。
??????? (二)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)工程施工方案的實(shí)施情況,監(jiān)督并參與危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案按規(guī)定進(jìn)行專家論證;監(jiān)督工程項(xiàng)目取得施工許可證、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程通過開工安全生產(chǎn)條件審查后施工;監(jiān)督并參與工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練;監(jiān)督并參與工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、審查以及防護(hù)保證措施的制定;負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的控制和管理工作。
??????? (三)參與工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的實(shí)施和執(zhí)行。
??????? (四)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的臺(tái)帳建立和管理,在臺(tái)帳中逐一載明重大危險(xiǎn)源的防護(hù)保證措施、相關(guān)責(zé)任人員、監(jiān)督檢查記錄;負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施及設(shè)施的檢查驗(yàn)收,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督檢查,督促重大危險(xiǎn)源的公示、警示標(biāo)志、安全防護(hù)保證措施及設(shè)施的落實(shí)到位。
??????? (五)參與并監(jiān)督工程項(xiàng)目施工設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時(shí)用電及施工臨建設(shè)施的檢測、驗(yàn)收、備案登記工作,保存驗(yàn)收記錄;督促起重、施工用電等相關(guān)作業(yè)和管理人員按規(guī)定進(jìn)行日常運(yùn)行的檢查維護(hù),并建立檢查維護(hù)臺(tái)帳。
??????? (六)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目重要施工物資的進(jìn)場驗(yàn)收和使用中的維護(hù)保養(yǎng)。
??????? (七)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的投入和使用,督促安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的足量投入和落實(shí)到位。
??????? (八)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,確保以下幾個(gè)方面的內(nèi)容并形成記錄,記錄應(yīng)載明教育培訓(xùn)內(nèi)容,且有受教育人親筆簽名。
??????? (1)督促工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員參加有關(guān)主管部門舉辦的教育培訓(xùn)。
??????? (2)工程項(xiàng)目開工前,組織工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)施工安全重大危險(xiǎn)源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? (3)督促對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)知識(shí)教育,并督促突出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。
??????? (4)督促對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員進(jìn)行崗前操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育。
??????? (5)組織工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。對違章指揮、違章作業(yè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
??????? (6)督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動(dòng)。
??????? 對未按規(guī)定開展和參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,或開展和參加不力的,及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門;不定期抽查作業(yè)班組的班前安全生產(chǎn)活動(dòng),對不開展或不認(rèn)真開展班前安全生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令糾正,并根據(jù)企業(yè)或工程項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。
??????? (九)督促工程項(xiàng)目部施工管理人員在分部分項(xiàng)工程或重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工前對施工作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底;督促在施工安全技術(shù)交底中明確施工作業(yè)特點(diǎn)和所在部位、環(huán)節(jié)的施工安全重大危險(xiǎn)源,重大危險(xiǎn)源的具體防護(hù)保證措施及相應(yīng)的施工安全標(biāo)準(zhǔn),以及工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容;對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程,督促施工管理人員按照工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底計(jì)劃,分階段對作業(yè)班組及時(shí)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底。
??????? (十)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目特種作業(yè)人員持證情況的查驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)查驗(yàn)分包施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的崗位證書;對不符合規(guī)定要求的,及時(shí)書面報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。
??????? (十一)對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)日常巡查和定期檢查,每天對責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源巡查一次,每周對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查。對巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,及時(shí)督促整改,并根據(jù)企業(yè)和工程項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定獨(dú)立實(shí)施處罰;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)停工令,同時(shí)書面報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。建立安全生產(chǎn)隱患的整改、復(fù)查臺(tái)帳。
??????? (十二)工程項(xiàng)目發(fā)生施工安全事故,立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場保護(hù),參與搶救,防止事故擴(kuò)大,報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)。協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查、處理,參加企業(yè)對事故的專題分析會(huì)議。
??????? (十三)工程項(xiàng)目發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,立即組織搶救,報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門,并協(xié)助做好事件的調(diào)查處理。
??????? (十四)工程竣工前,對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況作出總結(jié)并報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門、企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)。歸檔整理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理資料,保證資料與工程進(jìn)度同步且內(nèi)容完整、真實(shí)。
??????? 第二十六條? 工程項(xiàng)目部其他施工管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé),應(yīng)由工程項(xiàng)目部根據(jù)其擔(dān)負(fù)的具體工作性質(zhì),按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則作出規(guī)定。
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??????? 第五章? 附則
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??????? 第二十七條? 本工作導(dǎo)則是省、市(州)建設(shè)行政主管部門對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員進(jìn)行培訓(xùn)考核;對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;對建筑施工企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要參考依據(jù)。
??????? 第二十八條? 本工作導(dǎo)則由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
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