對公路工程建設施工過程進行控制，確保工程和服務處于安全狀況，并滿足法規(guī)、集團和本單位要求。

2.0 適用范圍

適用于建設及施工項目、項目監(jiān)理對工程項目安全生產(chǎn)全過程的控制。

3.1 工作程序流程圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2工作程序文字說明

3.2.1 施工準備

3.2.1.1 施工文件

施工項目組織編制施工組織設計使應有安全生產(chǎn)控制管理專篇，安全生產(chǎn)專篇內容依據(jù)項目作業(yè)特點和作業(yè)內容依據(jù)本標準《2.8 生產(chǎn)與作業(yè)過程的控制》要求編制。編制應考慮：

a) 項目安全策劃結果、識別出重大安全風險。

b) 選擇施工現(xiàn)場臨時設施位置、臨時道路鋪設應符合《公路工程施工安全技術規(guī)程》的有關要求。

c) 施工現(xiàn)場臨時建筑物應控制材料的選擇、結構的設計及驗收等過程具體按省交通廳、集團及建設項目的標準化要求實施。生活區(qū)、辦公區(qū)臨建應滿足防火、衛(wèi)生、安全的相關要求。

d) 施工現(xiàn)場的平面布置應考慮滿足員工健康安全的要求。如：攪拌站的位置、泥漿池的設置、施工污水的排放等。

e) 施工現(xiàn)場臨時用電的應有設計驗算書、施工及驗收應符合規(guī)定要求。

f) 編制施工組織設計、施工工藝、施工方法、安全措施和設施等時應與人的能力相適應，并考慮粉塵、噪音、水土流失等對環(huán)境的影響。

g) 選擇施工設備時應考慮安全性能、防護措施、能源的消耗、廢氣的排放等因素，進場后進行驗證。

h) 危險化學品、易燃易爆物品的運輸、貯存要進行控制，滿足相關規(guī)定要求。

3.2.1.2 配置資源

a) 建設項目部及時規(guī)定撥付安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。

b）施工項目根據(jù)項目特點擬定項目安全生產(chǎn)組織機構并規(guī)定各崗位安全職責與權限；

c) 施工單位協(xié)助項目部調配安全生產(chǎn)資源；批準安全生產(chǎn)相關文件的實施文。

3.2..2施工過程控制

3.2.2.1施工安全計劃及管理

建設及施工項目、項目監(jiān)理要依據(jù)職責做好施工安全計劃，例如培訓教育計劃、監(jiān)督

檢查計劃、安全生產(chǎn)資金使用計劃和安全投入計劃等。

3.2.2.2安全技術交底

a) 安全技術交底方式：施工項目部根據(jù)人員素質、施工難度等確定采用一次交底或分級交底的方式，應確保施工人員和操作人員明確相關的要求和如何安全操作，交定內容應該簡明扼要，可實施、可操作；

b)安全技術交底的內容：包括施工工藝、方法、質量和進度要求、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系要求，并明確施工的必須關注的危險源及控制措施；

c)安全技術交底必須留有記錄，交底和被交底人簽認。

d）施工項目對與重大危險源相關的活動進行重點控制，對其中可能造成較大事故的作業(yè)點，設置為危險控制點，設置危險源告知牌，明確控制要求；在明令禁止動火、挖掘場所應有標識。

e）施工項目部應根據(jù)工作性質、特點，定期向員工發(fā)放勞動保護品，并監(jiān)督使用。

f）施工項目部做好施工現(xiàn)場員工的職業(yè)病控制，定期為有職業(yè)病危害的員工進行身體檢查。有嚴重職業(yè)健康危害的作業(yè)崗位，應當在醒目位置設置警示標識，標識中應明確產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治等內容。

g） 施工項目部對于進入施工現(xiàn)場的來訪人員做好必要的交底，并提供必需的安全保護措施。

h）施工項目部對可能造成傷害的生產(chǎn)作業(yè)場所以及設備設施，采取相應措施，設置明顯的安全警示標志，如防物體打擊、防高空墜落、防觸電、禁止煙火等。

i）施工項目部臨時倉庫設置和管理應符合相關規(guī)定，危險化學品必須單獨存放嚴格管理，距離生活、辦公區(qū)滿足相關要；儲存和作業(yè)現(xiàn)場應懸掛醒目的警示標識。

3.2.2.3過程檢查

a）建設及施工項目、項目監(jiān)理依據(jù)相關規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行過程安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查活動。

b）現(xiàn)場作業(yè)人員、操作人員應實施安全生產(chǎn)活動“自檢、交接檢和復檢”制度。

c）特種作業(yè)人員持證上崗。

d）施工項目或作業(yè)現(xiàn)場或采用新工藝、新材料、新技術時，在初次施工時應進行典型施工作業(yè)示范，總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓，確保生產(chǎn)安全。

e）施工項目制定完善相關設備、機具、作業(yè)活動、臨時用電、消防安全等專項安全檢查表，依據(jù)檢查表內容按要求進行靜態(tài)、動態(tài)安全檢查。

3.2.2.4 設計變更安全管理

a）建設及施工項目、項目監(jiān)理建立設計變更安全管理控制體系，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化可能所產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患進行分析和控制，履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和運行控制職責。

b）任何變更應在確定費用增減的基礎上，考慮專項安全生產(chǎn)經(jīng)費的配套保證事項，原則上發(fā)生負變更時安全生產(chǎn)專項經(jīng)費不得削減。

3.2.2.5過程安全生產(chǎn)投入

a）施工項目要確保在作業(yè)過程專、兼職安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定數(shù)量配備。

b）建設及施工項目、項目監(jiān)理要落實一崗雙責機制，確保現(xiàn)場作業(yè)活動處于有效控制之中。

c）施工項目要確保設備機具、生產(chǎn)安全防護設施、勞動保護用品、安全培訓教育、臨時用電管理、特種設備和特殊工種等能夠滿足安全生產(chǎn)需要。

3.2.2.6 施工日志

a）施工項目、施工監(jiān)理要建立安全生產(chǎn)日志填寫管理制度。

b）項目監(jiān)理、項目專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員要將現(xiàn)場施工狀況、安全巡檢情況、違章作業(yè)及不符合現(xiàn)象、設備狀況、安全隱患及時填寫在安全日志中，及時分析總結。

c）施工日志要對以往的的不符合內容的整改情況進行記錄。

3.2.3工程交工

3.2.3.1安全生產(chǎn)活動評估及總結

項目監(jiān)理、施工項目在分部分項工程、施工作業(yè)完成后應對安全生產(chǎn)控制過程進行評價。

3.2.3.2建設及施工項目、項目監(jiān)理在工程完工后要進行安全生產(chǎn)總結。

3.2.3.3建設及施工項目、項目監(jiān)理應執(zhí)行集團及本單位制定的相關安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定。

相關施工安全技術規(guī)范

檢表6 安全日志

檢表7 安全技術交底記錄表