第六章 危險源管理
按照集團公司每年3月、9月發(fā)布的《危險源清單》;各項目部負責所屬范圍內(nèi)危險源辨識、風險評價及控制措施的確定。
項目經(jīng)理應在工程項目施工前15天內(nèi),組織項目技術負責人、專業(yè)工長、專職安全管理人員按其職責的劃分,根據(jù)分部分項工程施工特點、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化等對危險源辨識、風險評價,并根據(jù)不同施工階段定期更新。
項目部應針對辨識的危險源及其風險性制定安全施工措施,對重大危險源,可采用下列一種或幾種方法進行控制。
(一)制定目標、方案,明確責任人及實現(xiàn)的方式方法、時間節(jié)點;
(二)制定應急預案;
(三)制定控制措施。
項目部應將危險源辨識、風險評價和控制措施確定的結果報工程公司審批,對重大危險源管理措施報工程公司安全管理部備案,在施工現(xiàn)場顯要位置進行《重大危險源》公示,并在顯著部位設立警示標志,在施工過程中進行全面管控。
第七章 安全檢查和隱患治理
工程公司安全主管領導負責組織工程公司安全檢查的管理工作。安全管理部負責對所屬在建項目開展安全檢查,項目部負責對其所管轄項目開展安全檢查。
安全管理部每月對在建項目檢查一次,依據(jù)《施工現(xiàn)場安全防護標準化執(zhí)行手冊》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行全面的檢查。負責組織季節(jié)性安全檢查、專項安全檢查和日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應下達隱患整改通知單,對重大隱患的整改安全管理部進行復查,一般隱患的整改由項目復查。
工程公司對所管轄項目進行對標檢查,按照集團公司要求開展專項檢查、季節(jié)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應下達隱患整改通知單,并對隱患整改進行復查。
項目經(jīng)理負責其管轄范圍內(nèi)的施工場所安全檢查工作,每月定期組織安全負責人、技術負責人、專業(yè)工長、分包單位負責人、現(xiàn)場安全管理人員,對施工現(xiàn)場進行全面的安全生產(chǎn)檢查。
項目部安全生產(chǎn)管理小組負責施工現(xiàn)場經(jīng)常性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查,針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點,組織季節(jié)性的安全檢查,對施工用電、特種設備等組織專項檢查。
項目部專職安全生產(chǎn)管理人員每天應結合施工動態(tài),對施工現(xiàn)場、作業(yè)場所、人員操作行為、勞動防護用品的使用情況等進行巡查。
班組長、班組兼職安全員班前應對作業(yè)場所、工具設備、安全防護裝置、勞動防護用品進行自查、互查。
對施工過程中存在有即發(fā)性施工隱患,檢查人員應責令停工,被查單位應立即整改;對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,檢查人員應當場指出予以糾正。各級安全檢查的同時要做好安全檢查記錄。
對檢查查出的隱患,安全管理部應根據(jù)安全隱患的危害程度,明確項目部限期整改、立即整改或掛牌督辦。項目部負責人應按定人、定時間、定措施進行整改,及時徹底給予落實。檢查責任人應跟蹤復查,對整改效果予以驗證。
項目部安全隱患整改完成后要及時報告安全管理部進行復查,經(jīng)復查合格后銷案。
第八章 事故應急救援
工程公司成立緊急事件處置領導小組,工程公司經(jīng)理任組長,組員由安全管理部、技術質(zhì)量部、辦公室成員組成,安全技術部負責日常工作。項目部成立應急救援小組,項目經(jīng)理任組長,組員為安全生產(chǎn)管理領導小組成員。
應根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,工程公司、項目部分級組織制訂應急救援預案,內(nèi)容應包括:
(一)緊急情況、事故類型及特征分析;
(二)應急救援組織機構與人員職責分工、聯(lián)系方式;
(三)應急救援設備和器材的配備、儲存;
(四)與企業(yè)內(nèi)部相關職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;
(五)搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
應急器材必須按規(guī)定放置在明顯、便于索取的地方,并做好必要的標識,各職能部門、項目部組織對應急設備、器材完好狀況進行檢查。
主管部門和項目部應針對應急救援預案,開展下列工作:
(一)進行針對性的培訓和交底;
(二)每年組織不少于一次專項應急演練;
(三)接到相關報告后,及時啟動預案。
主管部門和項目部應根據(jù)應急救援預案演練結果,對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評審,必要時進行修改和完善。
第九章? 工傷事故報告與處理
①發(fā)生工傷事故必須嚴格遵守國務院(91)第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》執(zhí)行,并按“四不放過”原則進行調(diào)查處理。
②輕傷事故由項目部調(diào)查處理,處理結束后在三天內(nèi)報工程公司備案;多人及重傷事故,當即(2小時內(nèi))報工程公司,由工程公司和項目部調(diào)查處理,由工程公司進行結案;死亡事故應立即在1小時內(nèi)向工程公司安全管理部報告,并按有關規(guī)定逐級上報,工程公司組織相關人員調(diào)查處理。外包工程按合同程序由外包方負責處理,項目協(xié)助配合。
??? ③項目部對安全事故處理的程序:
對于事故的調(diào)查處理,必須堅持“事故原因未查清不放過、職工和事故責任人受不到教育不放過、事故隱患不整改不放過、事故責任人不處理不放過”的“四不放過”原則,項目部應按照下列步驟進行:
(1)報告安全事故。事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)人員應立即以最快方式將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報工程公司領導和安全管理部。工程公司安全管理部視事故的傷亡或損失情況,按規(guī)定向有關部門報告。
(2)事故處理。搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好事故現(xiàn)場,穩(wěn)定職工情緒。
(3)事故調(diào)查。項目部應指定技術、安全、質(zhì)量等部門的人員,工程公司工會代表組成調(diào)查組,開展調(diào)查。
(4)調(diào)查報告。調(diào)查組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告,經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報工程公司安全管理部。
④各項目部應在每月24日前,填報工傷事故及安全達標月報表(附件2),上報工程公司安全管理部。
第十章 責任目標考核
項目開工一周內(nèi),項目經(jīng)理應向安全管理部報送安全備案表,安全管理部應根據(jù)備案表向項目部下達安全管理目標責任書并備案。
結合集團公司、工程公司各類安全檢查,項目安全管理部對各項目部安全管理目標實現(xiàn)情況進行考核評定,并將結果每月26日前報工程公司安全管理部。
項目部安全考核評定滿分100分,分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級,作為年度評先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。(項目部安全考核表見附件3)
(一)綜合得分80分及以上為優(yōu)良。
(二)綜合得分70分及以上80分以下為合格。
(三)綜合得分不足70分為不合格。
第十一章 安全管理獎罰
安全生產(chǎn)獎罰:
? (一)每發(fā)生一起因生產(chǎn)責任原因造成的死亡事故,對發(fā)生事故項目部責任經(jīng)理處以3000元罰款,對項目部處以1.5萬元罰款;每發(fā)生一起因責任原因造成的重傷事故,對發(fā)生事故項目部責任經(jīng)理處以1500元罰款,對項目部處以1萬元罰款(項目部除應承擔以上因發(fā)生死亡及重傷事故對公司造成的不良社會影響的處罰外,還應承擔因發(fā)生事故造成的一切經(jīng)濟損失和政府行政執(zhí)法部門的處罰)。
? (二)集團公司季度考核安全單項排名前三名的項目,工程公司給予1000元的獎勵;安全單項排名位于集團公司自營項目后三名的項目,工程公司給予1000元處罰。
?? (三)對發(fā)生重大機械事故(直接經(jīng)濟損失不超過5萬元)的項目部處以1萬元罰款。
?? (四)對發(fā)生施工現(xiàn)場重大火災事故的項目部處以1萬元罰款。
?? (五)獲得“AAA級安全文明標準化誠信工地”稱號的項目獎勵5000元,其中,項目部獎勵80%,部門獎勵20%。
(六)年末對施工現(xiàn)場安全防護標準化執(zhí)行情況進行統(tǒng)計匯總,參與集團公司安全設施標準化評比的項目,獲得集團公司評比的項目,依據(jù)集團公司獎勵的獎金,工程公司對安全員獎勵50%,參與人員獎勵20%,工程公司安全管理部獎勵30%。
(七)對月度考核檢查,安全不達標的項目部處以1000元罰款,未達到安全生產(chǎn)目標責任書優(yōu)良等級標準的項目部處以500元罰款;大型機械安裝前未報工程公司、集團公司審核每有一次處以500元罰款,安全專項方案未及時報批每有一次處以500元罰款,未按時間上報《安全管理周報表》、《安全管理月報表》一次對項目安全員處以100元罰款,集團公司安技部、工程公司檢查下發(fā)整改通知單未及時整改回復的對項目部一次處以1000元罰款。
第十二章 附則
?? ①本制度從發(fā)布之日執(zhí)行。
?? ②本制度歸安全管理部負責解釋。?
附件:一、安全生產(chǎn)費用項目明細表
????? 二、安全管理周報表、安全管理月報表、工傷事故及安全達標月報表
????? 三、項目部安全考核表