6.2.1.2　將工作活動分解到基本的步驟，在對工作分解時，應(yīng)將作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進行分解、歸類若干個功能階段，如：“220kV線路停電操作”可分解為操作準備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等步驟；“變壓器高壓套管更換”可分解為施工準備、現(xiàn)場安全措施布置、放油、拆除舊套管、安裝新套管、接線復(fù)位、注油、測量與試驗、拆除現(xiàn)場安全措施、記錄與歸檔等步驟。

在分解作業(yè)步驟時避免劃分過細，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個功能單元進行劃分，以15步為限。

6.2.1.3　按危害辨識要求充分識別工作中每一步存在的危害。危害類別見附錄A。

6.2.2　風(fēng)險評價

6.2.2.1　采用半定量評價方法進行風(fēng)險值的計算，風(fēng)險的大小由與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的3個因素的分值之積來評估，即：風(fēng)險值D=可能性（P）x后果（S）x暴露（E）。

6.2.2.2　可能性因素的取值（見下表1）

應(yīng)重點考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，導(dǎo)致后果的可能性：

a)???????? 現(xiàn)有的控制措施，包括工程技術(shù)防護裝置和設(shè)施、PPE的使用、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等；

b)??????? 事故一旦發(fā)生，是否能被及時發(fā)現(xiàn)或察覺；

c)???????? 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊急狀態(tài)發(fā)生）；

d)??????? 曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計的數(shù)據(jù)。

表1一旦危害事件發(fā)生，導(dǎo)致后果的可能性（P）

6.2.2.3　嚴重性分值（見下表2）

對已識別的危害可能造成后果的嚴重程度，重點考慮法律法規(guī)及行業(yè)要求、傷亡程度、經(jīng)濟損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對企業(yè)形象的影響。

表2由于危害事件造成事故最可能的結(jié)果(S)

6.2.2.4　暴露頻率的取值（見下表3）

危害事件的暴露頻率按已識別的危害事件在類似作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計次數(shù)的數(shù)據(jù)。

表3危害事件發(fā)生頻率（E）

6.2.3　風(fēng)險等級判斷

6.2.3.1　將風(fēng)險值R與作業(yè)風(fēng)險值與風(fēng)險等級對照表（見下表4），如風(fēng)險值為中風(fēng)險及以上，應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的控制措施后再次按照以上的方法評估風(fēng)險，直至風(fēng)險值為低風(fēng)險及以下。作業(yè)風(fēng)險評估值如為低風(fēng)險不再需要進一步檢查和評估以制定控制措施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測。

表4活動風(fēng)險值（V）與風(fēng)險等級對應(yīng)

6.3　PES風(fēng)險評估記錄表的填寫方法及要求

按上述要求將評估過程記錄至《作業(yè)風(fēng)險評估記錄表》,（見附錄D），其中部分項目填寫要求如下：

a)???????? 危害類別：按“4.2危害類別”中8大類，即物理危害、化學(xué)危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會-生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇。

b)??????? 危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附錄A：《危險/危害因素分類表》，描述中要有危害的具體對象及表現(xiàn)形式，以便采取針對措施，如：“超速駕駛”、“氮氣泄漏”、“易燃品儲存不當”。

c)???????? 可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果：即現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險的具體結(jié)果信息，參照表2填寫。

d)??????? 風(fēng)險范疇：人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、健康、環(huán)境、社會責(zé)任。

e)?????? 風(fēng)險種類：見附錄A：危險/危害因素分類表。

f)???????? 現(xiàn)有控制措施：根據(jù)識別的危害或涉及的人員暴露情況，查找目前已有的控制措施，包括：監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、要求執(zhí)行的規(guī)程制度的名稱；設(shè)備改善、控制技術(shù)等已經(jīng)應(yīng)用的工程技術(shù)；防止風(fēng)險而使用的安全工器具和個人防護、安全標識；保證人員意識和技能而開展的常態(tài)性的人員學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)；為降低風(fēng)險損失而采取的應(yīng)急措施等。

7　定性JSA工作安全分析的使用

7.1　使用范圍和目的

使用定性JSA可對正在進行的工作進行觀察評估，為改善工作、控制風(fēng)險提供依據(jù)；也可在工作前采用JSA進行風(fēng)險評估，為控制風(fēng)險和完善作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)。

7.2　JSA分析步驟

7.2.1　收集信息

收集計劃進行或計劃觀察工作的有關(guān)信息

收集了解工作的相關(guān)信息有，如：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員；可能涉及到的設(shè)備（設(shè)施）、機械、工具和器材；用到或遇到的物質(zhì)及物理形態(tài)（液體、粉塵、固體等）和化學(xué)性質(zhì)；工作人員的能力和已接受任務(wù)的人員的培訓(xùn)；作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書；發(fā)生過與該工作活動有關(guān)的事故、事件；與現(xiàn)場有關(guān)的法律、法規(guī)及標準等。

7.2.2　分解工作步驟

將工作活動分解到基本的步驟，在對工作分解時，應(yīng)將作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進行分解、歸類若干個功能階段，如：“220kV線路停電操作”可分解為操作準備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等步驟；“變壓器高壓套管更換”可分解為施工準備、現(xiàn)場安全措施布置、放油、拆除舊套管、安裝新套管、接線復(fù)位、注油、測量與試驗、拆除現(xiàn)場安全措施、記錄與歸檔等步驟。

在分解作業(yè)步驟時避免劃分過細，以免增加分析的工作量，一般按照完成一個功能單元進行劃分，以15步為限。

7.2.3　危害描述

按危害辨識要求充分識別工作中每一步存在的危害。

7.2.3.1　危害類別：按“4.2危害類別”中8大類，即物理危害、化學(xué)危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會-生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害來選擇。

7.2.3.2　危害描述：作業(yè)中的面臨危害描述可參照附錄A：《危險/危害因素分類表》，描述中要有危害的具體對象及表現(xiàn)形式，以便采取針對措施，如：“超速駕駛”、“氮氣泄漏”、“易燃品儲存不當”。

7.2.4　控制措施

制定控制措施并實施。具體見8.3。