??????? 5.2.2 JSA小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
??????? —— 以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康,安全,環(huán)境問題和事故;
??????? —— 工作中是否使用新設備;
??????? —— 工作環(huán)境,空間,光線,空氣流動,出口和入口等;
??????? —— 實施此項工作任務的關鍵環(huán)節(jié);
??????? —— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能;
??????? —— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
??????? —— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè);
??????? —— 其他.
??????? 5.2.3 JSA小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,并填寫JSA表(見附錄B).識別危害時應充分考慮人員,設備,材料,環(huán)境,方法五個方面和正常,異常,緊急三個狀態(tài),同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內(nèi)所有人員.
??????? 5.2.4 對存在潛在危害的關鍵活動或重要步驟進行風險評價.風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或ESP法(附錄C:半定量風險矩陣;附錄D:ESP方法),兩種評價方法各有優(yōu)劣,公司推薦采用ESP方法進行評價,當風險明顯易見,作業(yè)內(nèi)容簡單,參與人員較少時也可采用半定量風險矩陣法評價.
??????? 5.2.5 JSA小組應針對
??????? 識別出的每個風險制定控制措施,將風險降低到可接受的范圍.在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序.該過程宜參照風險控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄C).
??????? 5.2.6 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
??????? —— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
??????? —— 對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
??????? —— 風險是否得到有效控制.
??????? 5.2.7 在控制措施實施后,如果每個風險的殘余風險均可以接受,進行作業(yè)前準備.作業(yè)應得到JSA小組的一致同意,若殘余風險不可以接受,則應制定附加控制措施.
??????? 5.3 作業(yè)許可和風險溝通
??????? 5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作.作業(yè)許可的級別應同原始風險等級高低相當,原始風險較高時,應獲得較高管理層的許可.具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理標準》.
??????? 5.3.2 作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
??????? —— 讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險,控制措施和每個人的分工及責任;
??????? —— 參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
??????? —— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);
??????? —— 如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析.
??????? 5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
??????? 5.4.1 在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素.
??????? 5.4.2 任何人都有權(quán)利和責任停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作.
??????? 5.5 總結(jié)與反饋
??????? 5.5.1 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應總結(jié)經(jīng)驗,若發(fā)現(xiàn)JSA過程中的缺陷和不足,向JSA小組反饋.如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故,事故,小組應審查JSA,重新進行JSA.
??????? 5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,JSA小組提出更新完善該作業(yè)任務程序的建議.
??????? 5.5.3 由作業(yè)任務負責人填寫JSA跟蹤評價表(附錄D),判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度.
??????? 6 管理系統(tǒng)
??????? 6.1 資源支持
??????? 公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實施本程序可利用的資源.
??????? 6.2 管理記錄
??????? 公司技術(shù)服務科負責本程序各版本的留存,記錄和修改明細.
??????? 6.3 審核要求
??????? 公司及所屬單位都應把JSA作為審核的一項重要內(nèi)容,必要時可針對JSA組織專項審核.
??????? 6.4 復核與更新
??????? 本程序應定期評審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過3年.
??????? 6.5 偏離管理
??????? 公司所屬單位執(zhí)行JSA管理程序時發(fā)生的偏離,應報公司技術(shù)服務科審查,經(jīng)公司主管領導批準.偏離應書面記錄,其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關事實.每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年.
??????? 6.6 培訓和溝通
??????? 本程序由公司技術(shù)服務科組織培訓,納入公司人事勞資科培訓計劃管理,技術(shù)服務科提供技術(shù)支持.相關管理,維護和操作人員都應接受培訓.
??????? 本程序應在整個公司內(nèi)溝通.
??????? 6.7 解釋
??????? 本程序由公司技術(shù)服務科負責解釋.
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