工程概況
大同市口泉區(qū)一號連接線（大慶西路~西北環(huán)高速跨線橋）地處大同市南郊區(qū)口泉鄉(xiāng)，貫穿同煤鵬程居住區(qū)，是大同市南郊區(qū)以交通功能為主的一條規(guī)劃城市道路。一號連接線道路工程設計規(guī)范北起大慶西路，南至西北環(huán)高速跨線橋，設計全長3.414公里。道路以泉輝東路（開源街）為分界，以北道路紅線寬22米，設計長2.798公里，施工長2.715公里；以南道路紅線寬24米，設計長0.616公里，施工長543米。泉輝東路以北道路與平旺高速收費引道交叉口處，順接長77米，寬12米。此次施工范圍為平旺段。
一 、 安全監(jiān)理工作依據(jù)
1.1建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院393號令）
1.2安全生產(chǎn)許可證條例
1.3山西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例
1.6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則（建質(zhì)[2005]184號）
1.7建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設部13號令）和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知(建質(zhì)[2004]213號)
1.8施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2005；
1.9《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59-99
二? 、安全監(jiān)理工作目標
2.1??? 無重大設備損壞事故
2.2??? 無人身傷亡事故
2.3?? 無重大火災事故
2.3??? 無生產(chǎn)交通事故
2.5?? 無中毒事故
2.4??? 輕傷頻率控制在0.5％以內(nèi)?????????????
三 、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
3.1??? 施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
3.1.1??? 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
3.1.2??? 檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
3.1.3??? 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，且是否與投標文件相一致。
3.1.4??? 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
3.2??? 施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
3.2.1??? 檢查施工總、分包單位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定；
3.2.2??? 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；
3.2.3??? 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產(chǎn)事故應急救援預案，安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。
3.2.4??? 檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書和身份證復印件。
3.2.5??? 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；
3.2.6??? 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)；
3.2.7??? 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；
3.2.8??? 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
3.2.9??? 查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括：安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項管理制度、經(jīng)濟承包責任制；要有明確的安全指標和包括獎懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄，檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄；
3.2.10??? 審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位；
3.2.11??? 強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；
3.2.12??? 檢查施工單位安全技術交底及動火審批。檢查交底及動火審批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進場安全總交底；對作業(yè)人員按工種進行安全操作規(guī)程交底：施工作業(yè)過程中的分部、分項安全技術交底；安全防護設施交接驗收記錄。檢查動火許可證、模板拆除申請表，檢查施工單位之間的安全防護設施交接驗收記錄；
3.2.13??? 督促和檢查施工單位對安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設驗收單、特殊類腳手架搭設驗收單、模板支撐系統(tǒng)驗收單、施工現(xiàn)場臨時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單：并對安全檢查進行記錄；
3.2.14??? 檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表；
3.2.15??? 檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明；新進施工現(xiàn)場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄；
3.2.16??? 檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節(jié)前后的安全教育并做好記錄；抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。

四 、 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理分工及工作職責
4.1安全監(jiān)理人員的配備與分工
姓? 名 職責 具體分工
曹乃銘 總監(jiān)理工程師 對整個工程的安全監(jiān)理負責
龔玉宏 總監(jiān)代表 負責施工階段的安全監(jiān)理工作
楊成 監(jiān)理 協(xié)助總監(jiān)及總監(jiān)代表的安全監(jiān)理工作
吉繼斌 監(jiān)理 協(xié)助總監(jiān)及總監(jiān)代表的安全監(jiān)理工作
?
? 施工過程中，成立安全監(jiān)理檢查小組，負責對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查與監(jiān)督工作，現(xiàn)場安全監(jiān)理小組的設置情況如下：
組長：曹乃銘
組員：龔玉宏、楊成、吉繼斌
4.2 監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責:
4.1??? 總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責
4.1.1??? 貫徹落實本公司的方針和目標，對本項目的安全監(jiān)理工作全面負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責；
4.1.2??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織；
4.1.3??? 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案，并簽署意見；
4.1.4??? 在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施；
4.1.5??? 審批安全監(jiān)理實施細則；
4.1.6??? 檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作；
4.1.7??? 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整改情況；
4.1.8??? 組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；工程暫停令、復工報審表；
4.1.9??? 參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；
4.1.10??? 定期審閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字；
4.1.11??? 負責處理所監(jiān)項目中的突發(fā)事件，并及時報告公司。
4.2??? 總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責
4.2.1??? 協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)不在時全面負責安全監(jiān)理工作；
4.2.2??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理組織；
4.2.3??? 審查專業(yè)分包資質(zhì)，審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案；
4.2.4??? 督促施工總承包單位做好逐級安全交底工作；
4.2.5??? 督促施工總承包單位進行安全自查，參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；
4.2.6??? 協(xié)助總監(jiān)檢查、督促安全監(jiān)理人員的工作；
4.2.7??? 協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整改情況；
4.2.8??? 組織編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告；
4.3??? 安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責
4.3.1??? 在總監(jiān)理工程師的領導下，具體實施施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作；
4.3.2??? 督促施工單位及時上報分包單位資質(zhì)、三類人員和特種作業(yè)人員的資格；
4.3.3??? 審查施工組織設計中的安全技術措項或?qū)ｍ検┕し桨?，并提出意見?br /> 4.3.4??? 編寫安全監(jiān)理實施細則；
4.3.5??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況；
4.3.6??? 復核施工承包單位施工機械，腳手架等安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見；
4.3.7??? 檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程的施工安全交底及交底記錄情況；
4.3.8??? 在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等），負責發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（安全），并簽字（含回復單）；
4.3.9??? 督促施工總承包單位進行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查；
4.3.10??? 協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并具體督促、檢查有關事故后的現(xiàn)場整改情況；
4.3.11??? 編寫安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；
4.3.12??? 填寫安全監(jiān)理日記；
4.3.13??? 收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料），完工后與監(jiān)理資料一并交公司歸檔。
4.4??? 專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責
4.4.1??? 負責和協(xié)助審查施工組織設計中的專業(yè)安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨钢袑I(yè)安全技術措施是否符合工程建設強制性標準；
4.4.2??? 參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的專業(yè)技術審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進行監(jiān)督檢查；
4.4.3??? 協(xié)助編寫安全監(jiān)理實施細則；
4.4.4??? 在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存安全隱患時，向施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師（安全監(jiān)理人員）反映；
4.4.5??? 協(xié)助安全事故所涉及的技術質(zhì)量問題的調(diào)查分析，并檢查整改情況；
4.4.6??? 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作。
4.5??? 監(jiān)理員安全監(jiān)理職責
4.5.1??? 在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)督外，還應對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督；
4.5.2??? 當發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時，有責任及時制止；當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應及時報告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）；
4.5.3??? 接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）安排，臨時代替安全監(jiān)理人員工作；
4.5.4??? 負責項目安全監(jiān)理資料的管理工作。
五 、 安全監(jiān)理工作制度
5.1健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度
??? 工程監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責。總監(jiān)要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責與分工。
5.2 完善安全生產(chǎn)管理制度
???? 工程監(jiān)理單位在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度。定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實；指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。
5.3 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度
??? 工程監(jiān)理單位的總監(jiān)和安全監(jiān)理人員需經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗，監(jiān)理工程師在每一注冊有效期（3年）內(nèi)應接受96學時的繼續(xù)教育，其中必修課和選修課各為48小時。注冊兩個專業(yè)的，每年接受相應兩個注冊專業(yè)選修課各8學時的繼續(xù)教育。其教育培訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。
5.4 工程會議制度
為了監(jiān)理部在現(xiàn)場更好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，公司制定工程會議制度，由各現(xiàn)場總監(jiān)（或總監(jiān)代表）負責實施。工程會議紀要由現(xiàn)場監(jiān)理人員采用統(tǒng)一的標準格式整理后，及時發(fā)送各參加單位，并上報公司檔案室存檔。
5.4.1 、工程例會制度
1）為保證工程順利進行，各工地總監(jiān)（或總監(jiān)代表）定期召開工程例會；
2）工程例會由項目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）主持召開，原則上應每周召開一次，時間相對固定，在施工平緩期可酌情延長，但最長間隔不能超過半個月；
3）工程例會參加單位人員為：建設單位現(xiàn)場代表、參建單位項目負責人及各專業(yè)技術負責人，監(jiān)理單位各專業(yè)監(jiān)理人員；
4）遇重大技術問題需處理時，應特邀質(zhì)監(jiān)站、參建單位有關人員及建設方工程負責人參加；
5）工程例會內(nèi)容為：
（1）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；
（2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；
（3）檢查分析工程項目質(zhì)量、安全狀況，針對存在的質(zhì)量、安全問題提出改進措施；
(4）檢查工程量核定及工程款支付情況；
（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關事項；
（6）其他有關事宜。
5.6、施工組織設計（方案）審核制度
施工組織設計（方案）審查由項目總監(jiān)組織，施工組織設計未經(jīng)審查批準，不能同意開工。施工組織設計（方案）中應編制安全技術措施或?qū)ｍ棸踩桨浮?br /> 5.6.1、在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包商必須完成施工組織設計（方案）的編制及內(nèi)部自審批準工作，填寫《施工組織設計/施工技術方案報審表》報送項目監(jiān)理部。
5.6.2、總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包商修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，承包商修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查
5.6.3、已審定的施工組織設計（方案）由項目監(jiān)理部報送建設單位。
5.6.4、承包商應按審定的施工組織設計（方案）文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理部審核。
5.6.5、規(guī)模大、結構復雜或?qū)傩陆Y構、特種結構的工程，項目監(jiān)理部對施工組織設計（方案）審查后，還應報送公司總工程師（監(jiān)理單位技術負責人）審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與業(yè)主協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家會審。
5.6.6、規(guī)模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)業(yè)主批準可分階段報審施工組織設計（方案）；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包商還應編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理部審查。
5.6.7、承包商報給項目監(jiān)理部的施工組織設計（方案）應有編制人、審批人簽名，應有承包商負責人簽字，并蓋承包單位公章。
5.6.8、施工組織設計（方案）審核的主要內(nèi)容為：
1） 施工組織設計（方案）是否有承包單位項目負責人簽字和技術負責人的審批簽字意見；
2） 施工組織設計（方案）是否符合施工合同要求；
3） 施工總平面圖是否合理；
4） 施工部署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量、安全保證措施是否可靠并具備針對性、是否符合工程建設強制性標準的要求；
5） 工期安排是否合理，是否能夠滿足施工合同要求，進度計劃是否能保證施工的的連續(xù)性和均衡性，施工所需人力、材料、設備與進度計劃是否協(xié)調(diào)；
6） 承包商項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系是否健全；
7） 安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關規(guī)定；
8） 季節(jié)性施工、專項施工方案是否可行、合理和先進。
5.6.9、施工組織設計（方案）審核完畢后，應形成審核意見，并由總監(jiān)理工程師填寫《施工組織設計/施工技術方案報審表》的審核意見。
5.6.10、《施工組織設計/施工技術方案報審表》應及時簽發(fā)給承包商，并報送業(yè)主。
5.7、工程安全督促檢查制度?????
5.7.1、工程施工必須確保安全進行。
5.7.2、總監(jiān)理工程師應及時督促施工單位嚴格按安全標準組織施工，采取必須的安全防護措施，消除事故隱患。
5.7.3、監(jiān)理部每月組織一次安全文明施工大檢查，安全檢查的主要內(nèi)容：
1)、重大危險源和危險性較大工程的安全防護措施是否符合要求；
2)、安全培訓教育制度是否落實；
3)、關鍵崗位是否按有關規(guī)定持證上崗；
4)、安全資料是否按要求審核，安全資料是否與進度同步；
5)、用電安全；
6)、檢查、核實既有管線是否受施工的影響，并確保安全。
5.7.4、施工單位在動力設備、輸電線路、地下管道、易燃易爆地段以及臨近交通要道附近施工時，施工開始前應向監(jiān)理工程師提出安全防護措施，專業(yè)監(jiān)理工程師有義務及時檢查安全情況，并做好記錄后填寫《安全檢查及隱患整改通知》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認后發(fā)給施工單位。
5.7.5、總監(jiān)理工程師應及時檢查落實安全措施。
5.7.6、總監(jiān)理工程師應協(xié)助安全監(jiān)督站做好安全管理工作。
5.7.7、發(fā)現(xiàn)安全及隱患及時簽發(fā)安全隱患整改通知單
5.8、工程監(jiān)理安全巡視制度
5.8.1、為保證各工地生產(chǎn)安全，及時糾正監(jiān)理工作中的偏差，解決監(jiān)理工作中存在的問題，公司應對所監(jiān)理項目實施技術監(jiān)控，并作巡回檢查；
5.8.2、總工、技術、質(zhì)量和安全部門負責人每月對項目監(jiān)理部工作進行一次巡回檢查，并作不定期抽查。
5.8.3、對現(xiàn)場出現(xiàn)的工程安全事故及重大安全隱患，總監(jiān)及技術、安全部門負責人須及時到場進行處理；
5.8.4、巡視工作的主要內(nèi)容為：
1）現(xiàn)場監(jiān)理工程師的職業(yè)道德及工作表現(xiàn)；
2）勞動紀律及掛牌上崗執(zhí)行情況；
3）有關安全及其他監(jiān)理資料的整理情況；
4）工程質(zhì)量、進度、造價控制、安全文明施工、工程撥款等情況；
5）協(xié)助解決現(xiàn)場監(jiān)理人員的實際困難。
5.8.5、現(xiàn)場監(jiān)理負責人應如實地反映工程安全狀情況，對把握不準的問題應及時向公司總部請示、匯報；
5.8.6、負責巡視工地的人員均須填報監(jiān)理巡視工作報告表，此報告將作為巡視人員年終考核的依據(jù)；
5.8.7、監(jiān)理部應將檢查情況加以整理成文，下發(fā)各工地進行交流，并作為各工地考核評比依據(jù)；
5.8.8、項目監(jiān)理辦對巡視情況必須做詳細記錄，以便更好地指導下一步的工作。
六、 初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表
分部分項工程名稱?
1．3米以上的槽(坑)土方開挖??
2．臨邊及高處作業(yè)
3. 高壓電桿、高壓線施工環(huán)境
4. 施工機械與機具
5. 施工臨時用電
八、督促施工總包單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，審查專業(yè)分包和勞務分包單位的資質(zhì)及特種作業(yè)人員的資格
8.1??? 審查程序
8.1.1??? 施工總承包單位報送已選定的分包單位資質(zhì)報審表（A3），并附分包單位有關資質(zhì)資料；
8.1.2??? 安全監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師）核查分包單位資質(zhì)報審表和分包單位有關資質(zhì)資料，符合有關規(guī)定后報總監(jiān)理工程師；
8.1.3??? 總監(jiān)理工程師確認簽字。
8.2??? 審查內(nèi)容
8.2.1??? 審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊作業(yè)施工許可證有效期限；擬分包工程的內(nèi)容和范圍是否符合其資質(zhì)等級證書和特殊作業(yè)施工許可證；
8.2.2??? 審核分包單位是否已取得“安全生產(chǎn)許可證”，并處在正常持有狀態(tài)（包括三年的有效期和未被扣證）；是否有不良安全生產(chǎn)記錄；審核三類人員安全培訓證書是否齊全；督促總包單位報送“總包單位安全生產(chǎn)許可證報審表”；
8.2.3??? 審核施工承包單位提供的特殊工種名冊，包括：電工、焊工、架子工、爆破工、機械操工、起重工、起重機司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機人員的崗位證書是否齊全，證書是否在有效期限內(nèi)，人員與證書是否相對應；
8.3??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系
8.3.1??? 督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全責任制，安全監(jiān)理人員應根據(jù)建設單位與總包單位簽訂的合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書的約定，要求施工承包單位書面明確施工安全組織管理機構和安全管理責任人員；
8.3.2??? 檢查施工總承包單位項目部安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配置：
8.3.3??? 檢查施工總承包單位項目部是否成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組；
8.3.4??? 檢查施工總承包單位項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的設置是否符合要求。
8.4??? 審核施工總承包單位編制的安全專項施工方案和應急救援預案，并督促實施
8.4.1??? 項目監(jiān)理組應督促施工總承包單位分析、確定工程項目中的危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程），制訂《初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表》，并督促施工總承包單位報送“危險性較大分部分項工程清單報審表”、“本工程危險性較大分部分項工程清單”以及“本工程須經(jīng)專家論證的危險性較大分部分項工程清單”。
8.4.2??? 凡列入《初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表》中的工程，施工承包單位必須單獨編制安全專項施工方案。
8.4.3??? 安全專項施工方案的審核
8.4.3.1??? 總承包單位在完成安全專項施工方案的編制及自審工作，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人簽字并加蓋技術主管部門蓋章后，填寫施工方案報審表（A2），報送項目監(jiān)理組；
8.4.3.2??? 需進行專家論證審查的安全專項施工方案，施工企業(yè)組織專家進行論證審查；專家組提出修改意見的，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，并經(jīng)專家組確認；
8.4.3.3??? 安全專項施工方案由安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師審核，提出審核意見后，由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）簽字。需要總承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面通知，退回總承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應重新審簽；
8.4.4??? 安全專項施工方案審核工作內(nèi)容：
8.4.4.1??? 審核安全專項施工方案的安全施工措施能否指導安全施工，保證施工安全；
8.4.4.2??? 審核安全專項施工方案是否符合國家和地方現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定。
8.4.4.3??? 已審核的安全專項施工方案由項目監(jiān)理組報送建設單位；安全專項施工方案的審核必須在該項工程施工前完成，未經(jīng)審核或?qū)徍私Y果認為該安全專項施工方案不符合要求時，不準進行此項工程的施工；
8.4.4.4??? 部分安全專項施工方案的審核可結合質(zhì)量監(jiān)理同時進行。
8.4.5??? 督促總承包單位認真實施安全專項施工方案
8.4.5.1??? 危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案，并報審且被通過，未編制報審或未獲通過，該工程不得施工，已進行施工的，應簽發(fā)《工程暫停令》；
8.4.5.2??? 督促、檢查施工單位對危險性較大的分部分項工程進行施工安全交底，并檢查其交底記錄，同時做好監(jiān)理的檢查記錄；
8.4.5.3??? 督促施工單位在危險性較大的分部分項工程施工時認真執(zhí)行安全專項施工方案，加強對危險性較大的分部分項工程的巡視檢查，做好“危險性較大的分部分項工程巡視檢查記錄”（附表五）；
8.4.5.4??? 當發(fā)現(xiàn)施工單位不按安全專項施工方案施工時，應當要求施工單位立即整改；當施工嚴重違反安全專項施工方案，情況嚴重時，應要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；
8.4.5.5??? 當情況發(fā)生變化，或原安全專項施工方案未包括有關內(nèi)容時，應要求施工單位補充安全專項施工方案后再施工。
十一、巡視檢查發(fā)現(xiàn)安全問題的處理
11.1有嚴重違規(guī)作業(yè)，應立即制止；
11.2現(xiàn)違規(guī)施工或存在安全隱患，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單(B1)，要求施工單位整改。整改后，檢查整改結果，簽署復查意見。注意監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工程師通知回復單和復查意見三者內(nèi)容的一致性和相符性；
11.3安全事故隱患情況嚴重時，應當立即報告總監(jiān)理工程師，簽發(fā)《工程暫停令》(B2)，要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位，復查整改結果，符合要求后簽署《復工報審表》(A1)；
11.4施工單位拒不整改或者不停工整改的，應當及時向有關主管部門（安質(zhì)監(jiān)站）報告，并同時報告業(yè)主和自己的公司。
十二、高危作業(yè)的關鍵工序（重大危險源）實施安全旁站監(jiān)理
12.1施工單位須明確重大危險源，并制訂控制計劃表，書面送達建設單位和監(jiān)理單位；
12.2監(jiān)理單位據(jù)此制訂安全旁站監(jiān)理計劃。通常情況下需進行安全旁站監(jiān)理的關鍵工序（重大危險源）有：
1、3米以上的坑(槽)土方開挖
2、高壓電桿、高壓電線環(huán)境施工作業(yè)；
3、機械吊裝作業(yè)；
3、施工現(xiàn)場臨時用電工程
十三、旁站監(jiān)理工作程序：
1、??? 監(jiān)理組將需實施安全旁站監(jiān)理的關鍵工序（重大危源）在施工前書面告知總承包單位項目部；
2、??? 總承包單位項目部應在該工序施工前24小時向監(jiān)理組書面告知該工序何時施工；
3、??? 監(jiān)理組接到總承包單位書面告知后，按時派安全監(jiān)理員實施安全旁站監(jiān)理；
4、??? 安全監(jiān)理員作好旁站監(jiān)理記錄（記錄的內(nèi)容應與旁站監(jiān)理內(nèi)容相符，并要注意記錄有關技術參數(shù)）。
5 、安全旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：
5.1? 檢查待實施旁站監(jiān)理的關鍵工序（重大危險源）是否有施工方案并經(jīng)過審批；
5.2? 檢查施工單位管理人員到位情況；
5.3? 檢查作業(yè)人員持證上崗情況；
5.4? 督促作業(yè)人員嚴格按專項施工方案及有關規(guī)范、規(guī)定操作；
5.5? 檢查施工作業(yè)對周圍環(huán)境的影響（如附近是否有高壓架空線會碰撞等）；
5.6? 發(fā)現(xiàn)問題及時作出處理決定，并及時報告總監(jiān)。
6、 旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按專項施工方案操作，應立即制止，要求及時糾正。若發(fā)現(xiàn)異常情況或情況危急，應要求立即停止施工，督促采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并時報告建設單位。
7、 針對安全旁站監(jiān)理工作內(nèi)容，認真做好安全旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，旁站監(jiān)理記錄應針對旁站監(jiān)理內(nèi)容記錄每項內(nèi)容的監(jiān)理情況。

大同煤炭建設監(jiān)理有限責任公司
2011年11月
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