1?目的
??????? 為全面貫徹國(guó)家和*******公司有關(guān)安全管理規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)*******項(xiàng)目公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效控控制，切實(shí)解決目前工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，保證工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度等制定本管理要點(diǎn),規(guī)范*******熱電有限公司2×300MW新建工程的安全管理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)一流安全施工工地，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2?適用范圍
??????? ?本規(guī)定適用于承擔(dān)*******熱電有限公司2×300MW新建工程建設(shè)的所有單位（包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備廠家、調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)理公司等單位）的安全管理。
??????? ?參加本工程建設(shè)的所有單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)安全的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定的同時(shí)，必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善安全、衛(wèi)生條件，規(guī)范員工安全行為，在確保安全與健康的前提下，組織開(kāi)展施工，并接受*******項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位的安全監(jiān)察部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，但不代替各施工單位的正常安全管理，施工單位要根據(jù)各自承擔(dān)的工程，在開(kāi)工前編制完成各項(xiàng)安全施工管理辦法。
??????? ?各單位各級(jí)行政一把手是各級(jí)安全第一責(zé)任人，各職能部門亦應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)責(zé)，履行各自的安全職責(zé)。在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
??????? 3?引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
??????? ?引用標(biāo)準(zhǔn)
??????? 3.1.1?《中國(guó)*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法（試行）》；
??????? 3.1.2?《中國(guó)*******公司工程建設(shè)安全技術(shù)及管理要點(diǎn)》；
??????? 3.1.3?《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠）? DL 5009.1-2002；
??????? 3.1.4?《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
??????? 3.1.5?《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》；
??????? 3.1.6?《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；
??????? 3.1.7?國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
??????? ?相關(guān)子系統(tǒng)
??????? 3.2.1 安健環(huán)管理；
??????? 3.2.2 監(jiān)理管理；
??????? 3.2.3 檔案管理；
??????? 3.2.4 基建與生產(chǎn)接口管理；
??????? 3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理；
??????? 4? 專業(yè)術(shù)語(yǔ)定義（略）
??????? 5?職責(zé)
??????? ? 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
??????? *******熱電有限公司總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助負(fù)責(zé)人，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300MW新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
??????? ? 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
??????? *******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 6? 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
??????? ? 安全目標(biāo)
??????? *******熱電有限公司2×300MW新建工程在施工合同簽訂的同時(shí)簽訂安全責(zé)任書和安全合約。本工程實(shí)現(xiàn)以下安全目標(biāo)。
??????? 6.1.1?不發(fā)生人身傷亡事故。
??????? 6.1.2?不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
??????? 6.1.3?不發(fā)生重大施工機(jī)械及設(shè)備損壞事故。
??????? 6.1.4?不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的重大交通、運(yùn)輸事故。
??????? 6.1.5?不發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。
??????? 6.1.6?不發(fā)生重大垮（坍）塌事故。
??????? 6.1.7?不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。
??????? 6.1.8?不發(fā)生同一現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)相同性質(zhì)的事故。
??????? 6.1.9?嚴(yán)格控制重傷事故發(fā)生，重傷事故率不超過(guò)1‰，負(fù)傷率不超過(guò)2‰。
??????? 6.1.10?實(shí)現(xiàn)安全、文明施工，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程。
??????? 6.1.11?創(chuàng)全國(guó)電力行業(yè)一流的安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)及*******公司安全文明施工樣板工地。
??????? ?安全監(jiān)督
??????? 6.2.1?為全面貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全工作的一系列方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)定，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理，確保本工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，成立以*******熱電有限公司總經(jīng)理為主任的，監(jiān)理公司和各主要施工單位行政正職參加的工程安全施工管理委員會(huì)。成立以*******熱電有限公司主管工程的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的，監(jiān)理公司和各施工單位主管工程的副職、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人參加的安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
??????? 安全委員會(huì)成員與安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé)。安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在安委會(huì)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下開(kāi)展安全施工檢查活動(dòng)和安全監(jiān)察工作。
??????? 6.2.2?安全委員會(huì)職責(zé)：
??????? 6.2.2.1?全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程全過(guò)程的安全施工組織與各個(gè)階段的安全施工管理工作，其組成成員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位應(yīng)重點(diǎn)抓好各自分管范圍內(nèi)的安全施工，明確目標(biāo)和責(zé)任責(zé)任，建立健全各單位的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，制定切實(shí)可行的安全施工措施和管理標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
??????? 6.2.2.2?對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全施工負(fù)全面的監(jiān)督和管理責(zé)任。
??????? 6.2.2.3?負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)制約措施。
??????? 6.2.2.4?監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。研究對(duì)安全施工嚴(yán)重失控的施工單位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，停工整頓或清退出場(chǎng)等處理。
??????? 6.2.2.5?安全委員會(huì)成員在現(xiàn)場(chǎng)，均能行使監(jiān)督權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰指令權(quán)。
??????? 6.2.2.6?參加施工現(xiàn)場(chǎng)的死亡事故調(diào)查分析，及時(shí)了解各單位發(fā)生事故情況，本著“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真分析，制定措施，改進(jìn)安全施工管理工作。
??????? 6.2.3?安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
??????? 6.2.3.1?日常的安全施工管理，由*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部牽頭，監(jiān)理單位、各施工單位安監(jiān)部參加進(jìn)行工作，*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部參加協(xié)調(diào)小組的工作和一些較大的協(xié)調(diào)工作會(huì)議等。定期向安全委員會(huì)報(bào)告本工程建設(shè)的安全情況。
??????? 6.2.3.2?負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)措施，反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。
??????? 6.2.3.3?負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，監(jiān)督各單位工器具、起重機(jī)具及運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期檢查工作。
??????? 6.2.3.4?具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
??????? 6.2.3.5?參加或協(xié)助組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)。
??????? 6.2.3.6?負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的落實(shí)。
??????? 6.2.3.7?定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，對(duì)事故隱患、危險(xiǎn)點(diǎn)，做到超前預(yù)防。
??????? 6.2.3.8?對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患及時(shí)向有關(guān)單位和部門發(fā)出《安全施工整改通知單》，限期整改。
??????? 6.2.3.9?協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問(wèn)題。
??????? 及時(shí)應(yīng)用通報(bào)、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行事故反饋，配合有關(guān)部門采用各種形式和手段對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育。
??????? 6.2.4?職權(quán)
??????? 6.2.4.1?*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位的安全委員會(huì)成員、安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)、付組長(zhǎng)和*******項(xiàng)目公司安監(jiān)專職、監(jiān)理單位安監(jiān)專職有權(quán)對(duì)違章現(xiàn)象與整改工程隨時(shí)下發(fā)罰款通知單和整改通知單。。
??????? 6.2.4.2?安全委員會(huì)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的獎(jiǎng)罰只對(duì)各單位，對(duì)具體人員的處罰由各單位進(jìn)行落實(shí)，安全委員會(huì)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)隨時(shí)過(guò)問(wèn)對(duì)違章和事故責(zé)任人的處理情況。
??????? 6.2.4.3?對(duì)于符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的由單位寫出獎(jiǎng)勵(lì)工程及有關(guān)情況，報(bào)工程建設(shè)*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部，確認(rèn)后核定獎(jiǎng)勵(lì)金額，經(jīng)安全委員會(huì)批準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 6.2.4.4?安全委員會(huì)和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)違章、違紀(jì)及影響安全施工的各種現(xiàn)象，有權(quán)及時(shí)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
??????? 6.2.4.5?安全委員會(huì)在本工程建設(shè)和試運(yùn)行過(guò)程中具有“安全一票否決權(quán)”。根據(jù)工程建設(shè)和試運(yùn)行的實(shí)際情況進(jìn)行集體研究，可分別進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、扣留工程進(jìn)度款或停工整頓、終止施工合同等。
??????? 6.2.4.6?根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收決算時(shí)，必須經(jīng)*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部會(huì)簽后，才能支付尾款。
??????? 6.2.4.7?享有《電力安全監(jiān)察規(guī)定》中賦予各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。
??????? 6.2.5?監(jiān)理單位設(shè)立安全組，原則上不得少于6人并兼顧各專業(yè)。總監(jiān)理工程師承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)施工安全的監(jiān)管人。
??????? 6.2.6?施工單位設(shè)立安全監(jiān)察科（或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，人數(shù)不少于5人），工地設(shè)專職安全員，班組設(shè)專職或兼職安全員，外協(xié)隊(duì)伍設(shè)專職安全員，施工單位配備的專職安全員數(shù)量不低于職工總數(shù)的3％。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位設(shè)置兼職安全人員。
??????? ?安全管理
??????? 6.3.1?工程建設(shè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全的方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。嚴(yán)格遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，按施工管理程序辦事。
??????? 6.3.2?工程安全管理的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全文明施工為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)、低耗、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。
??????? 6.3.3?建立健全“電力建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)，安全監(jiān)督制約，安全教育激勵(lì)”三項(xiàng)機(jī)制。
??????? 6.3.4?各施工單位嚴(yán)格按照制定的安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，負(fù)責(zé)制訂實(shí)現(xiàn)本工程安全目標(biāo)的具體措施、辦法和考核細(xì)則，加強(qiáng)安全管理并貫徹落實(shí)。
??????? 6.3.5?企業(yè)在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的施工工程如：爆破、起重吊裝、深基礎(chǔ)、地下洞室、高邊坡、高層腳手架（包括整體提升架）、垂直運(yùn)輸設(shè)備（塔吊、升降機(jī)等）的拆裝、建筑物（或構(gòu)筑物）拆以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的施工工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，有圖紙、計(jì)算書和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，進(jìn)行專項(xiàng)審查和審批，并應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理。
??????? 6.3.6?嚴(yán)格目標(biāo)管理與控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè)，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)點(diǎn)，消除危險(xiǎn)源，密切注意危險(xiǎn)因素，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)事件的發(fā)生。在組織施工中樹(shù)立“事故是可以避免的”安全理念，把安全工作放在首位，積極采取各種措施，保障職工的安全和健康；通過(guò)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃積極抓好預(yù)測(cè)預(yù)控，防止各類事故的發(fā)生。
??????? 6.3.7?安全工作采取行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行綜合管理，要有嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、穩(wěn)的工作作風(fēng)。
??????? 6.3.8?抓好各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制的到位和落實(shí)，做到職責(zé)分明、責(zé)任到人，在施工中認(rèn)真堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管施工必須管安全”的原則。各自明確在安全方面哪些范圍要自己負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，形成完整的管理體系，真正做到橫向到邊，縱向到底。各施工單位必須將安全文明施工，列入本單位的重要議事日程，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，使安全管理工作日常化。適時(shí)組織開(kāi)展“安全活動(dòng)月”及“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。
??????? 6.3.9?根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》施工單位建立健全的的安全、健康、環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)和臺(tái)帳，認(rèn)真填報(bào)帳、表、冊(cè)、卡，作到記錄及時(shí)準(zhǔn)確，有據(jù)可查。
??????? 6.3.10?在整個(gè)工程建設(shè)中，形成以工程*******項(xiàng)目公司為中心，以*******項(xiàng)目公司總經(jīng)理為首的行政指揮體系；以書記為首的政治思想保證體系；以總工程師為首的工程技術(shù)保證體系；以安監(jiān)部為首的安全監(jiān)察體系。做到各盡其責(zé)，共同負(fù)責(zé)。
??????? 6.3.11?認(rèn)真落實(shí)四個(gè)到位，即“思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位”。
??????? 6.3.12?認(rèn)真抓好勞動(dòng)者的思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的全員培訓(xùn)工作，提高全體勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，必須培訓(xùn)合格，不斷提高施工人員的專業(yè)操作水平和安全施工意識(shí)，不斷提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)能力，這是搞好安全工作的基礎(chǔ)。利用各種宣傳工具和手段對(duì)員工進(jìn)行安全思想教育，并引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)員工崗位專業(yè)安全素質(zhì)的培訓(xùn)，把安全教育和崗位培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，不斷充實(shí)全員的三級(jí)安全教育內(nèi)容，還要利用事故通報(bào)，快報(bào)，安全簡(jiǎn)報(bào)等對(duì)員工進(jìn)行典型事故實(shí)例教育。特殊工種應(yīng)持有效證件上崗作業(yè)。
??????? 6.3.13?加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工，作業(yè)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有施工組織安全方案，各種安全防護(hù)設(shè)施要到位，不留任何死角，漏洞，做到一嚴(yán)、二細(xì)、三實(shí)（嚴(yán)格要求；細(xì)心檢查；細(xì)心操作；落實(shí)責(zé)任；落實(shí)措施；落實(shí)制度）。結(jié)合施工生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真制定年度安全工作目標(biāo)規(guī)劃和安全技術(shù)措施；所有施工工程必須編制安全施工措施，對(duì)大型工程、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工工程，*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部和監(jiān)理部必須監(jiān)督施工單位編制專門的安全施工措施，嚴(yán)把措施的編、審、交底和簽字關(guān)，填寫安全施工作業(yè)票并監(jiān)督實(shí)施；對(duì)進(jìn)入或涉及發(fā)電生產(chǎn)區(qū)域的施工作業(yè)，必須到發(fā)電運(yùn)行單位辦理工作票、操作票，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。對(duì)參加本工程建設(shè)的所有施工單位都應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定,必須在施工企業(yè)的施工管理費(fèi)中預(yù)扣總價(jià)的1%作安全施工保證金。
??????? 6.3.14?對(duì)民工、臨時(shí)工及包工隊(duì)的安全管理要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》和《中國(guó)*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做到同正式職工一樣對(duì)待，一樣培訓(xùn)，一樣嚴(yán)格要求，一樣管理，嚴(yán)把三關(guān)：資質(zhì)審查關(guān)（包括身體檢查）；安全教育培訓(xùn)關(guān)；考試合格審查關(guān)。并簽訂正式合同明確民工和臨時(shí)工，包工隊(duì)的安全職責(zé)，各單位在*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部指導(dǎo)下建立含民工、臨時(shí)工在內(nèi)的全體施工人員的安全管理檔案，按安全管理三項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則歸口*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按照“調(diào)規(guī)”規(guī)定履行手續(xù)，堅(jiān)決杜絕以“包”代管和以“罰”代管，杜絕民工和臨時(shí)工的傷亡事故，切實(shí)實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程全員的安全零目標(biāo)。
??????? 6.3.15?加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)和交叉作業(yè)的立體安全多層次防護(hù)措施的編制指導(dǎo)和管理，并監(jiān)督檢查，從而不斷發(fā)展安全防護(hù)技術(shù)，提高安全科技水平。
??????? 6.3.16?堅(jiān)持安全例會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，定期召開(kāi)安委會(huì)、安全工作會(huì)和安全專業(yè)例會(huì)；及時(shí)了解和掌握安全施工情況，解決存在的問(wèn)題，總結(jié)和布置安全工作。
??????? 6.3.17?加強(qiáng)班組和安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮各方面的積極性。參加本工程建設(shè)的所有施工單位都必須組建獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，且業(yè)務(wù)素質(zhì)，人員數(shù)量符合工程建設(shè)的需要。認(rèn)真加強(qiáng)班組安全管理，規(guī)范班組安全建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行班組安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)和“三交” (交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、“三查” (查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 6.3.18?加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”（違章指揮、違章操作 和違反勞動(dòng)紀(jì)律）的處罰力度，嚴(yán)格控制習(xí)慣性違章，以違章零目標(biāo)確保事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 6.3.19?必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的安全管理，特別是升降電梯及大中型施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，使其保持良好的狀態(tài)，符合勞動(dòng)與安監(jiān)部的規(guī)定，將其臺(tái)帳報(bào)*******項(xiàng)目公司與監(jiān)理公司，隨時(shí)接受查驗(yàn)；各種吊裝機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、木工機(jī)械的各種防護(hù)裝置應(yīng)齊全、靈活、可靠，并定期進(jìn)行檢查。
??????? 6.3.20?加強(qiáng)工程的開(kāi)工管理。對(duì)施工單位參加施工的各類人員的安全知識(shí)考試成績(jī)審查合格，安全措施落實(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示符合要求，施工人員配戴上崗證，安全帽應(yīng)按單位統(tǒng)一編號(hào)，并對(duì)安全帽顏色作統(tǒng)一規(guī)定。所有工程開(kāi)工報(bào)告須經(jīng)中國(guó)*******熱電有限公司安監(jiān)部會(huì)簽。否則，工程不能開(kāi)工。
??????? 6.3.21?加強(qiáng)施工用電的安全管理，配電箱必須設(shè)可靠漏電保護(hù)裝置。安裝、維修或拆除臨時(shí)用電，必須由有證電工操作；加強(qiáng)對(duì)施工用電的安全檢查，嚴(yán)防觸電事故的發(fā)生。
??????? 6.3.22?認(rèn)真落實(shí)*******公司《火電施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化》的要求，為施工人員創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境。
??????? 6.3.23?企業(yè)應(yīng)該建立驗(yàn)收確認(rèn)制度，對(duì)腳手架、井架、高支模、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備（塔吊、升降機(jī)等）、起重機(jī)和其他施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)外購(gòu)的設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品，在正式使用前，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
??????? 6.3.24?企業(yè)應(yīng)對(duì)參加施的職工，根據(jù)不同工種和勞動(dòng)條件發(fā)給符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教會(huì)其正確使用。
??????? 6.3.25?從事施工作業(yè)的人員，應(yīng)體檢合格，并符合相應(yīng)工種身體條件要求。
??????? 6.3.26?工地在開(kāi)工前應(yīng)鋪設(shè)整齊和足夠?qū)挾鹊挠不缆?，不積水、不堆放構(gòu)件、材料，保持經(jīng)常暢通。
??????? 6.3.27?行人、車輛等交通繁忙的交叉路口，應(yīng)懸掛安全指示標(biāo)牌，在火車道口兩側(cè)應(yīng)設(shè)落桿。
??????? 6.3.28?各種料具應(yīng)按照總平面圖規(guī)定的位置，按品種、分規(guī)格堆放整齊，標(biāo)識(shí)明確。在施工過(guò)程中，應(yīng)隨完工隨清理，拆除的模板、料具應(yīng)碼放整齊。
??????? 6.3.29?在天然光線不足的作業(yè)場(chǎng)地、通道及用電設(shè)備的開(kāi)關(guān)箱處，應(yīng)設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
??????? 6.3.30?工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置。
??????? 6.3.31?工程應(yīng)建立消防管理制度（包括消防預(yù)案）、動(dòng)火審批制度和易燃易爆物品的管理辦法。應(yīng)按施工規(guī)模建立消防組織，配備義務(wù)消防人員，并應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和定期組織進(jìn)行演習(xí)。
??????? 6.3.32?工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照總平面圖劃分防火責(zé)任區(qū)，根據(jù)作業(yè)條件合理配備滅火器材。當(dāng)工程施工高度超過(guò)30m時(shí)，應(yīng)配備有足夠揚(yáng)程的消防水泵和必須保障暢通的疏散通道。
??????? 6.3.33?工地應(yīng)設(shè)置吸煙室，吸煙人員必須到吸煙室吸煙。
??????? 6.3.34?各種氣瓶應(yīng)單獨(dú)存放，庫(kù)房應(yīng)通風(fēng)良好，各種設(shè)施符合防爆要求。在防火重點(diǎn)部位、場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)域如需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火工作票，并采取可靠的隔離措施，配備足夠的消防器材，防止火花四濺引燃其它可燃物。在施工區(qū)域及生活區(qū)合理布置干粉式滅火機(jī)、1211滅火機(jī)、二氧化碳滅火機(jī)、沙箱、消防栓、消防水帶等消防設(shè)施，并每月對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，使之始終于良好的可用狀態(tài)。
??????? 6.3.35?工程應(yīng)該按照作業(yè)條件，針對(duì)季節(jié)性施工的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
??????? 6.3.36?雨季施工應(yīng)考慮施工作業(yè)的防雨、排水、防汛及防雷措施。傍山的施工現(xiàn)場(chǎng)做好防滑坡塌方的工作和做好臨時(shí)設(shè)施及腳手架等的防強(qiáng)風(fēng)措施。雷雨季節(jié)到來(lái)之前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防雷裝置的完好情況進(jìn)行檢查，防止雷擊傷害。
??????? 6.3.37?冬季施工應(yīng)采取防滑、防凍措施。
??????? 6.3.38?遇六級(jí)以上（含六級(jí)）強(qiáng)風(fēng)、大雪、濃霧等惡劣氣候，嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)。
??????? 6.3.39?加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“安全一票否決權(quán)”和“重獎(jiǎng)重罰”的原則，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、坍塌、觸電和職業(yè)衛(wèi)生傷害事故的發(fā)生。
??????? 6.3.40?嚴(yán)格事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。
??????? 6.3.41?設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
??????? 6.3.42?工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
??????? 6.3.43?嚴(yán)格執(zhí)行 “電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表”和“火電工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)安全檢查表”，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，搞好經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查。
??????? 6.3.27嚴(yán)禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。
??????? ?施工總平面劃分及管理規(guī)定
??????? 6.4.1 劃分原則
??????? 6.4.1.1 按施工合同范圍劃分，凡是合同范圍內(nèi)的，其區(qū)域的安全施工管理由合同施工單位負(fù)責(zé)。施工材料的堆放、施工機(jī)具布置嚴(yán)格按*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的施工場(chǎng)地平面布置圖安排。
??????? 6.4.1.2 按工程施工組織設(shè)計(jì)總平面布置圖劃分、施工生活區(qū)由各自施工單位負(fù)責(zé)。
??????? 6.4.1.3土建與安裝按交安時(shí)間范圍劃分。交安前由土建單位負(fù)責(zé)，交安后由安裝單位負(fù)責(zé)。
??????? 6.4.2 管理辦法
??????? 6.4.2.1區(qū)域總負(fù)責(zé)制，誰(shuí)的責(zé)任區(qū)由誰(shuí)總負(fù)責(zé)。
??????? 6.4.2.2 施工單位進(jìn)入另一個(gè)施工單位的責(zé)任區(qū)內(nèi)施工，必須服從責(zé)任區(qū)單位的管理，并辦理進(jìn)出場(chǎng)手續(xù)。
??????? 6.4.2.3 進(jìn)出場(chǎng)手續(xù)由進(jìn)入單位填報(bào)施工內(nèi)容、施工區(qū)域、場(chǎng)地情況、材料、機(jī)具的堆放布置和退場(chǎng)恢復(fù)情況等。責(zé)任區(qū)單位簽字同意后報(bào)*******項(xiàng)目公司工程部和安監(jiān)部，未辦理手續(xù)，責(zé)任區(qū)單位有權(quán)報(bào)*******項(xiàng)目公司的工程和安監(jiān)部不承認(rèn)其工程量，直到責(zé)任區(qū)單位同意為止。
??????? 6.4.2.4 土建交安時(shí)，必須填報(bào)交安范圍區(qū)域，由安裝單位簽字認(rèn)可，交安區(qū)域移交給安裝單位負(fù)責(zé)。
??????? 6.4.3 施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理
??????? 6.4.3.1 各施工單位必須在現(xiàn)場(chǎng)掛置安全施工責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與安全員的標(biāo)牌。
??????? 6.4.3.2 施工機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)械設(shè)備性能和工作條件。
??????? 6.4.3.3 施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部整潔，布置整齊，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。
??????? 6.4.3.4 施工道路應(yīng)設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品。因工程需要切斷道路時(shí)，必須經(jīng)*******項(xiàng)目公司工程部批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交通，尤其要保證消防通道暢通無(wú)阻。主要安裝施工單位還應(yīng)布置必要的消防管道。施工單位必備需要的消防器材。
??????? 6.4.3.5 開(kāi)挖區(qū)和施工區(qū)必須設(shè)有圍欄只允許留一個(gè)進(jìn)出口,執(zhí)行封閉式管理。
??????? 6.4.3.6 建筑、安裝工程應(yīng)盡量減少立體交叉作業(yè)，如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物墜落的措施。
??????? 6.4.3.7 廠區(qū)道路、組合場(chǎng)，施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施并根據(jù)工程需要及時(shí)配備維護(hù)人員保證正常使用。
??????? 6.4.3.8 溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯等處要有安全可靠的欄桿或蓋板，臨時(shí)性欄桿和欄繩應(yīng)是紅、白相間隔的標(biāo)示，并掛有安全警示牌。
??????? 6.4.3.9 經(jīng)常開(kāi)展各級(jí)安全活動(dòng)，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動(dòng)記錄。
??????? 6.4.4 啟動(dòng)階段的安全管理
??????? 6.4.4.1 工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)要把安全工作作為工作重點(diǎn)之一，啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)主任對(duì)整套啟動(dòng)期間的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 6.4.4.2 啟動(dòng)試運(yùn)大綱通過(guò)審查，各項(xiàng)啟動(dòng)試運(yùn)措施編制完畢，得到批準(zhǔn)。啟動(dòng)試運(yùn)措施要對(duì)安全工作提出具體要求，在啟動(dòng)調(diào)試過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行。啟動(dòng)試運(yùn)前必須由*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部組織進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果報(bào)啟委會(huì)，審查存在問(wèn)題限期整改，未達(dá)到啟動(dòng)試運(yùn)必備的安全條件不許啟動(dòng)。
??????? 6.4.4.3 主廠房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)己能正常投入使用，各崗位有專人值班。
??????? 6.4.4.4 參加啟動(dòng)調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩戴相應(yīng)的標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作崗位。
??????? ?安全施工措施管理規(guī)定
??????? 6.5.1 參加本工程建設(shè)的一切施工活動(dòng)必須有詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的安全施工措施。
??????? 6.5.2 一般施工工程的安全措施，須經(jīng)施工單位總工程師審查批準(zhǔn)。特殊工程的安全措施由施工單位總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部和監(jiān)理單位備案并接受其監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)。
??????? 6.5.3 重要的臨時(shí)設(shè)施，重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的安全施工措施及施工方案等施工工程的安全施工措施，須經(jīng)施工單位技術(shù)、安監(jiān)等部門會(huì)審，總工程師批準(zhǔn)后，先送監(jiān)理單位審查，再報(bào)*******項(xiàng)目公司工程、安監(jiān)等部門備案，并接受*******項(xiàng)目公司工程、安監(jiān)等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)
??????? 6.5.4 安全施工措施的交底
??????? 6.5.4.1 所有施工活動(dòng)如無(wú)安全措施，無(wú)安全措施交底，嚴(yán)禁布置施工，否則，視為違章施工。
??????? 6.5.4.2 一般施工工程的安全措施交底，由班組技術(shù)員進(jìn)行全面交底，其余工程的安全措施全部由專職工程師進(jìn)行交底。
??????? 6.5.4.3 所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握，必須有交底人和被交底人簽字。
??????? 6.5.5 工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí)，必須明確指出該施工工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求：
??????? 6.5.5.1 針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可能給施工人員帶來(lái)的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)。
??????? 6.5.5.2 針對(duì)施工所用的有害人體健康或爆炸、易燃、危險(xiǎn)的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以保護(hù)。
??????? 6.5.5.3 針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來(lái)的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險(xiǎn)。
??????? 6.5.6 經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審查批準(zhǔn)簽字后的安全施工措施，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意的，任何人無(wú)權(quán)更改。
??????? 6.5.7 對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)造成后果的應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
??????? 6.5.8 對(duì)相同施工工程的重復(fù)施工，應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全措施交底。
??????? 6.5.9 堅(jiān)持班前安全會(huì)，布置本班作業(yè)須注意的安全事項(xiàng)，危險(xiǎn)點(diǎn)的安全技術(shù)措施，并在施工中有專人對(duì)安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；班后總結(jié)本班中的安全情況，表?yè)P(yáng)好的做法，批評(píng)違章的人和事，并提醒下次注意事項(xiàng)和必須整改的內(nèi)容。
??????? ?安全例會(huì)
??????? 6.6.1 安全例會(huì)每月召開(kāi)一次。
??????? 6.6.2 安全例會(huì)的主要內(nèi)容：
??????? 6.6.2.1 及時(shí)傳達(dá)上級(jí)及*******項(xiàng)目公司有關(guān)安全施工的文件、法規(guī)、法令及有關(guān)規(guī)章制度。
??????? 6.6.2.2 了解各施工單位的工程進(jìn)度，督促安全措施的落實(shí)，檢查安全技術(shù)交底情況，解決安全施工中遇到的問(wèn)題。
??????? 6.6.2.3 查找各施