一、編制依據(jù)：??
??????? 1、《建筑法》
??????? 2、《安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
??????? 3、建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知”
??????? 4、建設(shè)部建筑市場管理司《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》
??????? 5、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)
??????? 6、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77- 2010)
??????? 7、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL5434-2009）
??????? 9、《建筑地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007－2002
??????? 10、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》JGJ120-99
??????? 11、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》JGJ46－2005
??????? 12、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》JGJ33-2001
??????? 13、《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》GBJ79－2012
??????? 14、《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》GB50201-2012
??????? 15、《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014
??????? 16、發(fā)布的工程管理文件
??????? 17、經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃及安全文明生產(chǎn)監(jiān)理管理方案
??????? 18、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計及專項施工方案
??????? 19、其他有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程及政府部門頒發(fā)的法律、法規(guī)等文件；
??????? 二、工程概況：
??????? 1. 工程名稱：發(fā)電工程
??????? 2. 建設(shè)地點：省市縣村
??????? 3. 工程規(guī)模：主要包括但不限于鍋爐土建安裝工程；汽輪發(fā)電系統(tǒng)土建安裝工程；滲瀝液處理土建安裝工程；給排水系統(tǒng)工程、消防系統(tǒng)工程、圖像監(jiān)控系統(tǒng)工程，補給水管線、采暖系統(tǒng)、廠內(nèi)道路、進場道路綠化、照明設(shè)施、地下設(shè)施、圍欄、生產(chǎn)辦公樓、值班宿舍等所有主輔生產(chǎn)工程。
??????? 4.? 垃圾池基坑開挖及臨邊防護設(shè)計概況：
??????? 基坑開挖工程位于廠區(qū)內(nèi)，基坑開挖及臨邊防護設(shè)計以"安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行、方便施工"的原則。
??????? 本工程為新建工程，場地已經(jīng)平整到100m標高，周邊空曠，現(xiàn)場無地下管線及已有建筑，所以基坑周邊情況較為簡單，無需作特殊處理。
??????? 基坑位于中風(fēng)化混合巖層，需要爆破作業(yè)，爆破作業(yè)采用預(yù)裂式松散爆破，爆破方案由爆破單位編寫附后；地下水位較低不需采取降水措施；基坑臨邊采取?51鋼管防護欄，護欄與基坑口沿距離為2.0m符合基坑臨邊防護之安全上需求。
??????? 根據(jù)本工程爆破地形地質(zhì)條件、工程規(guī)模、工期及各種爆破方法的優(yōu)缺點等情況，采用露天中深孔毫秒微差爆破方案：主爆區(qū)采用松動控制爆破方法，邊坡采用預(yù)裂爆破方法，預(yù)裂孔先于主爆孔起爆。爆破時要嚴格控制單響藥量和爆破炸藥單耗，裝藥條件及施工工藝應(yīng)根據(jù)地質(zhì)狀況的復(fù)雜程度及時調(diào)整設(shè)計，保證裝藥長度及填塞質(zhì)量，確定合理的起爆方式和起爆順序，確保將爆破振動及飛石控制在允許范圍內(nèi)。
??????? 土石方爆破施工質(zhì)量按照《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范 》GBJ201-12和《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定進行驗收。
??????? 土石方爆破邊坡和石料粒徑除按上述規(guī)范進行驗收外，還應(yīng)根據(jù)設(shè)計技術(shù)要求進行驗收。
???????? 爆破工程的允許偏差：
??????? 1）水平標高：+100mm、-300mm；
??????? 2）長度、寬度（由設(shè)計中心線向兩邊量）：-100mm、+400mm；
??????? 3）邊坡坡度：符合設(shè)計坡度，不大于設(shè)計坡度。
??????? 4）預(yù)裂爆破后，裂縫應(yīng)按孔的中心線貫穿，深度達到孔底，預(yù)裂縫寬度5-20mm。
??????? 5）壁面應(yīng)平順，壁面平整度宜為±150mm。
??????? 4 . 工程性質(zhì)：新建
??????? 5. 工程工期：工程計劃于2017年2月15日至2018年3月15日
??????? 三、安全監(jiān)理目標
??????? 1 不發(fā)生人身重傷和死亡事故，千人輕傷率≤1；
??????? 2 不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故；
??????? 3 不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；
??????? 4 不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染及環(huán)保通報事件；
??????? 5 不發(fā)生職業(yè)健康控制事件；
??????? 6 不發(fā)生腳手架倒塌事故；
??????? 7 不發(fā)生基坑坍塌事故；
??????? 8 不發(fā)生水淹設(shè)備事件；
??????? 9不發(fā)生食堂用餐中毒事件；
??????? 10 不發(fā)生社會影響的事件；
??????? 11不發(fā)生負主要責(zé)任和同等的一般及以上交通事故。
??????? 四、監(jiān)理階段：
??????? 根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同約定，本工程監(jiān)理服務(wù)范圍：發(fā)電項目區(qū)域紅線外1米內(nèi)所有工程項目，即項目主廠房及附屬設(shè)施的土建安裝工程（包括土建施工、設(shè)備安裝、單體調(diào)試、分部試運和整套啟動）的施工監(jiān)理。本細則適用于上述范圍內(nèi)基坑開挖工程施工監(jiān)理。
??????? 其服務(wù)內(nèi)容：
??????? 監(jiān)理工作流程
??????? （一）審查施工單位資質(zhì)及有關(guān)資料
??????? 1、審查施工企業(yè)資質(zhì)等級證
??????? 2、建設(shè)工程施工許可證
??????? 3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
??????? 4、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證
??????? 5、項目經(jīng)理及主要管理人員、技術(shù)人員、專職安全員、質(zhì)檢員、施工員、特殊工種（電工、焊工、樁機操作工）的上崗證
??????? 6、檢測儀器、工具的標定證書
??????? 7、施工組織設(shè)計、基坑施工專項安全施工方案及相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，施工現(xiàn)場臨時用電專項方案、基坑監(jiān)測專項方案、與質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理的質(zhì)檢手續(xù)、安檢手續(xù)證明
??????? 8、開工報告
??????? （二）檢查施工單位安全、質(zhì)量保證體系是否建全
??????? 1、施工單位質(zhì)量保證體系、安全保證體系組建情況；（1）質(zhì)量保證體系的管理制度：（2）施工單位的安全保證體系的管理制度。
??????? 基坑安全監(jiān)理貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照國家現(xiàn)有的安全法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準執(zhí)行。安全監(jiān)理工作流程分三步進行。
??????? 2、事前控制-----安全監(jiān)理工作的重點
??????? 審查施工承包單位編制的基坑施工方案及相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)及安全強制性標準不符之處，應(yīng)書面要求施工承包單位整改或調(diào)整。
??????? 3、事中控制-----安全監(jiān)理工作的核心
??????? 督促承包商按照安全專項施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案的要求，落實基坑開挖工程各工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施，同時加強監(jiān)理旁站，巡視的檢查力度，定期組織有關(guān)各單位參加的安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患要責(zé)令其停止施工，并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理將及時向業(yè)主及建設(shè)主管部門報告。
??????? 4、事后控制-----安全監(jiān)理的重要內(nèi)容
??????? 在基坑施工過程中發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位督促施工單位按照國家有關(guān)事故處理的規(guī)定，及時如實的向負責(zé)安全監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，同事督促施工單位采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。
??????? 五、安全生產(chǎn)控制要點：
??????? （一） 土方工程：
??????? 1、基坑施工前的控制要點
??????? 1）監(jiān)理工程師要認真閱讀本工程地質(zhì)勘察報告，了解基坑開挖地段的地形、地貌和地質(zhì)特點。分析可能對影響邊坡的關(guān)鍵地段、重要地層及土質(zhì)指標做到心中有數(shù)。
??????? 2）審查施工單位基坑施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案，包括安全管理，施工安全保證體系的組織機構(gòu)，方案是否按要求組織專家進行論證。
??????? 3）檢查施工單位現(xiàn)場專職安全員到崗就位情況。
??????? 4）審查進場原材料出廠合格證、質(zhì)量保證資料試驗檢測報告，重要材料要現(xiàn)場抽樣送檢。
??????? 5）審查施工機械是否滿足施工進度要求，進場設(shè)備是否能正常運轉(zhuǎn)。
??????? 2、對堅硬巖石采用爆破方法開挖的控制要點
??????? 巖石爆破由有爆破施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書及爆破作業(yè)許可證書的單位施工。爆破人員持證上崗。
??????? 爆破施工另編制專項施工方案，方案報經(jīng)相關(guān)部門批準后，再進行爆破作業(yè)。
??????? 1)?爆破作業(yè)前做好下列安全準備工作：
??????? A.?建立指揮組織，明確爆破作業(yè)人員的分工和職責(zé)；
??????? B.?實施爆破前發(fā)布爆破作業(yè)通告；
??????? C.?劃定安全警戒范圍，在警戒區(qū)邊界設(shè)警戒崗哨和警戒標志；
??????? D.?清理現(xiàn)場，按規(guī)定撤離人員和設(shè)備。
??????? 2)?所用爆破器材符合國家及行業(yè)標志，不使用過期及變質(zhì)的器材，不擅自配炸藥。
??????? 3)?按規(guī)定處置不合格及剩余的爆破器材。
??????? 4)?現(xiàn)場使用的爆破設(shè)備和儀器定期檢查，確保性能良好。
??????? 5)?爆破作業(yè)人員按爆破設(shè)計進行裝藥，爆破前進行爆破網(wǎng)路檢查，在確認無誤的情況下在起爆。
??????? 6)?實行爆破后進行安全檢查，檢查人員進入爆破區(qū)發(fā)現(xiàn)盲炮及其他險情及時上報，根據(jù)實際情況按規(guī)定處理。
??????? 7)?當(dāng)遇大雨、大風(fēng)天氣不起爆，在視距不足或夜間不起爆。
??????? 爆破施工安全要求
??????? 1）嚴格按國家有關(guān)法律、規(guī)定辦理爆破器材的購買、運輸、使用手續(xù)，方可使用爆破物品。
??????? 2）爆破裝藥人員必須有“爆破作業(yè)人員許可證”，方準從事爆破作業(yè)。
??????? 3）嚴格領(lǐng)取和退庫制度，每次爆破必須按量領(lǐng)取，爆破結(jié)束時多余的炸藥、雷管一律回庫，不準私自保管。
??????? 4）起爆時間一定要定時、準確、每次爆破要有正規(guī)的爆破信號和安全警戒制度。
??????? 5）在爆破危險區(qū)的邊界設(shè)立警戒哨和警告標志。將爆破信號的警告標志和起爆時間通知當(dāng)?shù)貑挝缓途用?，起爆前督促人、畜撤離危險區(qū)。
??????? 6）禁止黃昏、黑夜、大霧、雨天進行爆破作業(yè)。
??????? 7）距電力設(shè)施較近爆破區(qū)域用層草簾覆蓋，減小飛石沖擊力。
??????? 起爆藥包加工要求
??????? 1）嚴禁在爆破器材存放地點加工藥包，應(yīng)在附近安全場所進行加工，數(shù)量應(yīng)按設(shè)計確定。
??????? 2）加工藥包時，人員之間要保持一定距離，有隔離設(shè)施時，不小于1.5米；無隔離設(shè)施時，不小于3米。
??????? 3）藥包加工時，應(yīng)放在警戒區(qū)內(nèi)，無關(guān)人員不準接近加工場所。
???????? 鉆孔與驗收安全要求
??????? 1）爆破鉆孔施工，應(yīng)嚴格按爆破技術(shù)人員設(shè)計確定孔網(wǎng)參數(shù)、孔深、孔的方位進行，遇到與設(shè)計不相符合的要在現(xiàn)場標明，并及時報告爆破現(xiàn)場負責(zé)人。
??????? 2）鉆孔和裝藥作業(yè)不得同時進行。
??????? 3）裝藥前，現(xiàn)場工程技術(shù)人員應(yīng)對炮孔逐個進行檢查驗收，并編號登記，標明位置數(shù)目、尺寸、對于不符合設(shè)計要求的炮孔要特殊說明。
??????? 裝藥與起爆網(wǎng)路的安全要求
??????? 1）裝藥現(xiàn)場嚴禁煙火，裝藥過程由專人監(jiān)督檢查。
??????? 2）裝藥人員應(yīng)嚴格按爆破設(shè)計藥量裝藥，用木質(zhì)炮棍和準備好的炮泥、巖粉填塞，要保證填塞質(zhì)量。
??????? 3）由專人負責(zé)爆破網(wǎng)路連接，并檢查連接后的網(wǎng)路參數(shù)。
??????? 4）嚴格按爆破設(shè)計進行填塞，確保個別飛石控制在設(shè)計范圍內(nèi)，填塞工作完成后，必須重新檢查起爆網(wǎng)路，核準無誤后才能接入起爆裝置。
??????? 爆破器材的購買、運輸、儲存、加工、使用的安全要求
??????? 1）在爆破設(shè)計方案獲公安機關(guān)審核批準后，憑證在指定的供應(yīng)點購買、辦理有關(guān)購買、運輸手續(xù)。
??????? 2）現(xiàn)場使用民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??????? a領(lǐng)用民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
??????? b認真填寫領(lǐng)料單和爆破記錄，領(lǐng)用導(dǎo)爆管雷管和電雷管時，應(yīng)由專門人員負責(zé)發(fā)放，爆破員領(lǐng)取的雷管段別、數(shù)目、編號應(yīng)記錄清楚。
??????? c民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
??????? d在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并按規(guī)定存放，安排專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
??????? 3）爆破作業(yè)，必須由經(jīng)過考核合格的爆破作業(yè)人員擔(dān)任。爆破作業(yè)人員經(jīng)過審查 、培訓(xùn)、考核?？己撕细竦?，取得“爆破作業(yè)人員許可證”后方可作業(yè)。
??????? 除嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）規(guī)定的爆破安全措施外，尚應(yīng)采取以下措施；
??????? 1）管理上，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，抓好落實；爆前進行認真設(shè)計和方案制定；加強現(xiàn)場的技術(shù)管理、監(jiān)督和檢查；遇到問題時，根據(jù)實際情況及時作出調(diào)整和改進，并采取相應(yīng)措施。
??????? 2）在技術(shù)上，要確保設(shè)計方案合理可行，符合爆破實際，問題考慮細致、周密，嚴格控制單耗藥量、最小抵抗線方向、填塞長度和質(zhì)量，嚴格控制地震波、沖擊波和爆破飛石的危害效應(yīng)，保證效果和安全。
??????? 3）施工中，一是注意不斷進行現(xiàn)場勘察，詳細掌握爆區(qū)的情況；二是嚴格按照設(shè)計組織施工；三是注意測量標定，根據(jù)爆區(qū)實際調(diào)整藥量；四是注意填塞長度和質(zhì)量；五是注意使最小抵抗線方向避開重點保護目標；六是加強警戒和人員疏散撤離，禁止無關(guān)人員進入爆破區(qū)域。
??????? 3、土方開挖控制要點
??????? 1）、開挖基坑（槽）前，嚴格制定出專項施工方案。土方開挖前，必須會同有關(guān)單位對鄰近建筑物、管線制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在整個施工期間，加強監(jiān)測起沉降和位移、開裂等情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與設(shè)計、建設(shè)等單位協(xié)商采取防護措施，并及時處理。
??????? 2）、開挖基坑、基槽時根據(jù)土質(zhì)情況和深度設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐。
??????? 3）、挖土?xí)r確保土壁穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂紋及傾坍可能時，人員立即撤離并及時處理。
??????? 4）、人工挖土?xí)r，前后操作人員間距不小于2米，堆土要在1米以外，并且高度不得超過1.5米。
??????? 5）、每日或雨后必須檢查護壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下工作，不得將土或其他物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立。
??????? 6）、機械挖土操作中，進鏟不得過深，提升不得過猛，其最大開挖高度和深度，不應(yīng)超過機械本身性能規(guī)定。
??????? 7）、機械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側(cè)工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。
??????? 8）、每處基坑四周必須設(shè)置1.2米高護欄并進行圍擋，要設(shè)置一定數(shù)量的臨時上下施工階梯。
??????? 9）、開挖的土方，要嚴格按照組織設(shè)計堆放。
??????? 10）、挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞或拉損。
??????? 11）、施工期間，應(yīng)對開挖周面存在的各種障礙物，如溝渠、管線，凡影響施工的均應(yīng)拆除、清理和遷移。挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物及時報告，不得擅自處理，應(yīng)報業(yè)主單位或監(jiān)理單位協(xié)調(diào)處理。
??????? 12）、場內(nèi)道路及時整修，確保車輛安全通暢，各種車輛有專人進行指揮引導(dǎo)。
??????? 13）、夜間施工要合理安排施工項目，防止土方超挖，施工現(xiàn)場要根據(jù)需要設(shè)置照明設(shè)施，在危險地段設(shè)置紅 燈警示標志。
??????? 14）、開挖過程中，要加強巡視檢查力度，如發(fā)現(xiàn)坡體有裂紋或局部坍塌現(xiàn)象，要及時支撐或改緩放坡，如發(fā)現(xiàn)坡體有留砂、留泥，滲水現(xiàn)象，要及時采取加強措施。
??????? 4、 回填土工程：
??????? 1）、裝載機范圍內(nèi)不得有人平土。
??????? 2）、打夯機工作前，必須檢查電源是否有缺陷和漏電，機械運轉(zhuǎn)是否正常，機械是否裝置漏電保護器，嚴格執(zhí)行“一機、一箱、一閘、一漏電保護”的規(guī)定，機械不準帶病運轉(zhuǎn)，手持電動工具操作人員穿著絕緣鞋、帶絕緣手套，并有專人負責(zé)電源線的移動。
??????? 3）、基坑的支撐，要按照回填的速度，按施工組織設(shè)計及時要求依次拆除，即填土?xí)r要從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不得事先將支撐拆除掉。
??????? （二） 臨時施工用電
??????? 1、不得在高低壓線路下施工，高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，建生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具材料及其他雜物。
??????? 2、工程腳手架的外側(cè)邊緣與架空線路的邊緣之間必須保護安全距離。
??????? 3、起重機械與架空線路邊緣達不到最小距離安全時，必須采取安全措施，增設(shè)屏障、圍欄，并懸掛醒目的警告標志牌。
??????? 4、接地與接零保護：施工現(xiàn)場所有電器設(shè)備金屬外殼用專用保護零線連接施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)，嚴禁用大地作地線或零線。專用保護零線由配電室的零線引出，零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，防雷接地的電器設(shè)備，必須同時二線，每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值不大于1Ω，手持式用電設(shè)備的保護零線應(yīng)在絕緣良好的多股銅芯橡皮電纜內(nèi)，其截面不得小于1.5mm2，其芯線顏色為綠/黃雙色線。
??????? 5、使用與維護
??????? ① 所有配電箱均標明其名稱、用途，并做出電路標記，箱門配鎖，專人負責(zé)。
??????? ② 所有配電箱，開關(guān)箱每月進行檢查和維修一次，檢查維修人員均勻?qū)I(yè)電工，檢查維修時使用電工絕緣工具。
??????? ③ 對配電箱、開關(guān)箱進行檢查時，必須將前一級相應(yīng)的電源程序開關(guān)分別斷電，并懸掛標志牌，嚴禁帶電作業(yè)。
??????? ④ 送電操作順序為：總配電箱→分配電箱→開關(guān)箱；停電操作順序為：開關(guān)箱→分配電箱→總配電箱，停電１小時以上，將動力開關(guān)斷開上鎖。
??????? ⑤ 配電盤（屏）裝設(shè)短路、超負荷裝置和漏電保護器，各配電線路編號，并標明用途標記、線路維修，懸掛停電標志牌，停送電由專人負責(zé)。
??????? 6、照明供電線路