第一章 總 則
??????? 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理，提高施工管理和安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>水平，保護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理?xiàng)l例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??????? 第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人，遵守本辦法。
??????? 第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>的責(zé)任制度和群防群治制度。
??????? 第二章 安全備案管理
??????? 第四條 建設(shè)工程必須實(shí)行施工總承包，嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位，分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <http://www.aqxx.org/>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包，以包代管。
??????? 第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開工前15日內(nèi)，組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù)，開發(fā)區(qū)建設(shè)局對提報(bào)的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查，符合條件的，在三個工作日內(nèi)簽署意見;不符合條件的，當(dāng)場通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
??????? 第六條 開發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后，對現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場勘察(標(biāo)準(zhǔn)見附表)，勘察合格的，予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。
??????? 第三章 安全責(zé)任
??????? 第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任
??????? (一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工，不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>條件下強(qiáng)行施工。
??????? (二)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。
??????? (三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。
??????? 第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任
??????? (一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。
??????? (二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時，應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo)，確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。
??????? (三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>許可證。
??????? (四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。工地例會應(yīng)檢查分析工程項(xiàng)目安全狀況，針對存在的安全問題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理，對重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程、易發(fā)生危險(xiǎn)的工序，必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。
??????? (五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
??????? (六)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。
??????? 第九條 出租單位安全責(zé)任
??????? (一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
??????? (二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
??????? (三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明并明確雙方安全責(zé)任。
??????? 第十條 拆裝單位安全責(zé)任
??????? (一)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。
??????? (二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? (三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>協(xié)議，明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
??????? 第十一條 施工單位安全責(zé)任
??????? (一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目施工安全全面負(fù)責(zé)。
??????? (二)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>承擔(dān)連帶責(zé)任。
??????? (三)施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)。
??????? (四)施工現(xiàn)場應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。
??????? (五)施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。
??????? 第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備
??????? 第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別、等級、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員，專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員人數(shù)至少為：
??????? 1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年，不少于3人。
??????? 2、勞務(wù)公司不少于2人。
??????? 建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置，并設(shè)安全主管。
??????? 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
??????? 第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表)。
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??????? 第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)
??????? 第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>目標(biāo)責(zé)任制，安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場辦公區(qū)顯著位置，安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。
??????? 第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、
??????? 監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)，取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育，未經(jīng)安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
??????? 第十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。
??????? 第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價在1000萬以上的工程項(xiàng)目必須依托施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，教學(xué)場地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、DVD機(jī)、書報(bào)刊物等，并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”標(biāo)識，每周不少于1-2個課時，每課時45-90分鐘，每個工人每月不低于4個課時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
??????????? 第六章 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案
??????? 第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
??????? 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果。
??????? 1、基坑支護(hù)與降水工程;
??????? 2、土方開挖工程;
??????? 3、模板工程;
??????? 4、起重吊裝工程;
??????? 5、腳手架工程;
??????? 6、拆除、爆破工程;
??????? 7、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
??????? 建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 第十九條 專家組論證審查
??????? 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 ：
??????? 1、深基坑工程;
??????? 2、地下暗挖工程;
??????? 3、高大模板工程;
??????? 4、腳手架工程;
??????? 5、起重吊裝工程;
??????? 6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，容易造成質(zhì)量安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。
??????? 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)的5人以上專家組，對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
??????? 第七章 安全生產(chǎn) <http://www.aqxx.org/>文明施工管理
??????? 第二十條 安全資料應(yīng)及時填寫、分類清楚，裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí)，必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全資料員，持證上崗。
??????? 第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等，會同項(xiàng)目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項(xiàng)目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實(shí)安全日檢。
??????? 對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改，做好書面記錄，并存檔。
??????? 建筑工地實(shí)施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫，由安全員進(jìn)行記錄;項(xiàng)目經(jīng)理對安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查，并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗(yàn)收時止，逐日記載，不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實(shí)、完備。對未落實(shí)安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項(xiàng)目，給予批評教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的，作為不良行為記錄在案，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
??????? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣，施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下，施工現(xiàn)場應(yīng)停止施工。
??????? 第二十二條 安全管理
??????? 施工高度達(dá)到2米后，必須扎設(shè)腳手架防護(hù)，應(yīng)高于作業(yè)層一步架，工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng)，夾角450，平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm，平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng)，且不超過10米扎設(shè)一處。