第一章 總則
??????? 第一條 為加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全和文明施工過(guò)程控制，減少不規(guī)范的施工作業(yè)行為給工程建設(shè)導(dǎo)致的損失或不良影響，避免隱患、事故的發(fā)生或擴(kuò)大，確保工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，發(fā)包人根據(jù)工程建設(shè)管理需要，特制訂本辦法。
??????? 第二條 本辦法處理對(duì)象為因相關(guān)單位責(zé)任過(guò)失而使工程產(chǎn)生潛在質(zhì)量、安全隱患或已產(chǎn)生質(zhì)量、安全隱患及相關(guān)缺陷行為的當(dāng)事方，處理的目的旨在督促、警告、監(jiān)管當(dāng)事方加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全和文明施工全過(guò)程的管理，及時(shí)整改、排查相關(guān)隱患環(huán)節(jié)，防患于未然。
??????? 第三條 本辦法是發(fā)包人與其存在合同履約關(guān)系的相關(guān)單位，在合同履約過(guò)程中對(duì)發(fā)生違約行為的相關(guān)單位進(jìn)行處理的合同約定，不能免除政府和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)單位觸犯有關(guān)法規(guī)所進(jìn)行的相應(yīng)行政處罰。
??????? 第四條 按本辦法約定進(jìn)行過(guò)違約處理的相關(guān)單位，不免除其后續(xù)整改至符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。
??????? 第五條 質(zhì)量管理過(guò)程中的違約處理?xiàng)l款。
??????? 第六條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)帳戶，帳戶歸業(yè)主所有，工程建設(shè)期間由監(jiān)理部負(fù)責(zé)掌管。因處罰獲得資金須專(zhuān)款專(zhuān)用，只可做獎(jiǎng)勵(lì)用，監(jiān)理單位若挪作他用，不僅要承擔(dān)法律責(zé)任，還將雙倍賠償。工程完工后14天內(nèi)監(jiān)理將帳戶移交給業(yè)主，無(wú)論是債權(quán)還是債務(wù)均毫無(wú)保留的全部移交。
??????? 第七條 本條例對(duì)總包及指定分包均有效，本條例之規(guī)定并不取代合同之約定的相關(guān)條款。
???????
??????? 第二章 施工過(guò)程違約處理
??????? 一、質(zhì)保資料違反本條規(guī)定，相關(guān)單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，處違約金1000-5000元。
??????? （一）?質(zhì)量保證資料不齊全、時(shí)間滯后；
??????? （二）?質(zhì)保資料偽造、涂改、抽換；
??????? 二、驗(yàn)收單元未按國(guó)家及地方驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定或（代）建設(shè)單位有關(guān)驗(yàn)收要求和程序進(jìn)行驗(yàn)收，責(zé)令限期改正，處違約金1000-20000元。
??????? 三、違反原材料、構(gòu)配件有關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，處違約金1000-50000元。
??????? （一）原材料、構(gòu)配件不按國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等要求進(jìn)行檢驗(yàn)或未經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)，并已用到工程上；
??????? （二）檢測(cè)樣品弄虛作假，樣品缺乏代表性；（注：白試塊、委托混凝土生產(chǎn)商制作試塊、提前制作試塊、提高標(biāo)號(hào)制作試塊、未按標(biāo)準(zhǔn)條件養(yǎng)護(hù)試塊、鋼筋試件不能代表實(shí)際使用材料、土工試件造假等）
??????? （三）取樣員、見(jiàn)證員無(wú)證上崗；
??????? （四）監(jiān)理人未履行見(jiàn)證人職責(zé)，對(duì)檢測(cè)樣品未有效見(jiàn)證；
??????? （五）產(chǎn)品合格證與產(chǎn)品不一致；
??????? （六）不符合設(shè)計(jì)要求；
??????? （七）監(jiān)理人將不合格或不符合設(shè)計(jì)要求的建筑材料、構(gòu)配件按照合格簽字蓋章確認(rèn)；
??????? （八）有關(guān)原材料、構(gòu)配件管理的其他要求。
??????? 四、違反儀器設(shè)備使用管理規(guī)定，有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，處違約金1000-5000元。
??????? （一）使用未在檢定有效期內(nèi)的計(jì)量器具；
??????? （二）儀器設(shè)備臺(tái)帳與使用設(shè)備不一致。
??????? 五、 未按設(shè)計(jì)圖紙或規(guī)范施工，偷工減料，造成質(zhì)量潛在缺陷，相關(guān)單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，并處違約金1000-50000元。
??????? （一）鋼筋數(shù)量、規(guī)格尺寸達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；
??????? （二）鋼筋連接加工達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；
??????? （三）混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；
??????? （四）溝槽回填、路基、基層、面層材料和結(jié)構(gòu)施工不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范等要求；
??????? （五）監(jiān)理人對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性條文要求的專(zhuān)項(xiàng)施工方案按符合要求簽字蓋章的；
??????? （六）承包人未按審批的施工技術(shù)方案進(jìn)行施工；
??????? （七）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或隱患，承包人拒不整改或不停止施工。
??????? （八）其它降低或不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的行為。
??????? 六、成品保護(hù)制度不健全、措施不得力，造成成品、半成品污染損壞，影響工程整體質(zhì)量的，責(zé)令限期改正，并處違約金1000-10000元。
??????? 七、檢測(cè)單位未按規(guī)范要求或項(xiàng)目檢測(cè)方案進(jìn)行檢測(cè)的，出具虛假報(bào)告，發(fā)生一次處違約金5000～10000元。
??????? 第六條? 安全和文明施工管理過(guò)程中的違約處理?xiàng)l款
??????? 一、承包人未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員處違約金30000-50000元。
??????? 二、承包人未建立項(xiàng)目安保體系或建立但未及時(shí)通過(guò)外審處違約金5000-10000元。
??????? 三、承包人未按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案或方案未經(jīng)專(zhuān)家論證以及專(zhuān)家論證意見(jiàn)未回復(fù)而擅自開(kāi)工處違約金10000-20000元。
??????? 四、監(jiān)理人未按規(guī)定配置現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員處違約金5000-10000元；
??????? 五、安全、文明施工內(nèi)業(yè)資料的建立與審核，施工單位有下列行為的，處違約金1000-5000元，監(jiān)理人負(fù)有連帶責(zé)任的，處違約金500-3000元。
??????? （一）交底資料與安全措施無(wú)針對(duì)性；
??????? （二）安全技術(shù)方案的審核程序不規(guī)范；
??????? （三）無(wú)專(zhuān)項(xiàng)文明施工方案或措施；
??????? （三）未建立安全和文明施工管理臺(tái)賬和資料以及臺(tái)賬和資料內(nèi)容凌亂、不規(guī)范或弄虛作假；
??????? 六、根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ46-2004》，發(fā)包人在日常或季度的檢查中發(fā)現(xiàn)承包人有以下行為的作現(xiàn)場(chǎng)違約處理，查實(shí)監(jiān)理人負(fù)有連帶責(zé)任的，監(jiān)理人的違約金按承包人違約金的20%-50%處理。
??????? （一）安全管理
??????? 1、專(zhuān)職安全員到崗率每周不足5個(gè)工作日，處違約金3000-5000元；
??????? 2、承包人特殊作業(yè)人員無(wú)證上崗或上崗證過(guò)期每個(gè)處違約金500-3000元；
??????? 3、起吊、動(dòng)火作業(yè)無(wú)審批程序處違約金500-1000元；
??????? 4、自查出的事故隱患整改未做到“三定”，處違約金1000-5000元；
??????? （二）基坑安全
??????? 1、基坑超過(guò)5米，未按規(guī)定設(shè)置臨邊防護(hù)及違反《建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91》相關(guān)要求處違約金1000-6000元；
??????? 2、坑槽開(kāi)挖未按規(guī)定要求放坡及設(shè)置人員上下通道處違約金2000-5000元；
??????? 3、未按規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)及毗鄰建筑物、重要管線和道路的沉降觀測(cè)，處違約金6000元；
??????? 4、基坑開(kāi)挖施工過(guò)程中未按規(guī)范或規(guī)程以及施工方案規(guī)定次序進(jìn)行開(kāi)挖和支撐處違約金3000-5000元；
??????? 5、未經(jīng)開(kāi)挖條件驗(yàn)收擅自開(kāi)工處違約金5000元。
??????? （三）模板工程
??????? 1、現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)計(jì)算要求處違約金2000-6000元；
??????? 2、模板拆除時(shí)，拆除區(qū)域無(wú)設(shè)置警戒線和監(jiān)護(hù)人處違約金1000-2000元；
??????? 3、模板存放堆放不整齊、高度防傾倒措施不合理處違約金500-3000元。
??????? （四）腳手架
??????? 1、落地式腳手架
??????? （1）、立桿基礎(chǔ)不符合方案要求，夯實(shí)找平，設(shè)置底座或墊木，縱向及橫向掃地桿嚴(yán)重違規(guī)，處違約金2000-5000元；
??????? （2）、連墻桿的間距未按規(guī)定距離設(shè)置，處違約金2000-5000元；
??????? （3）、支架搭設(shè)未按方案執(zhí)行，嚴(yán)重違規(guī)處違約金2000-10000元。
??????? 2、懸挑式腳手架
??????? （1）、未按方案搭設(shè)，嚴(yán)重違規(guī)處違約金2000-5000元；
??????? （2）、單層懸挑腳手架的斜挑立桿無(wú)與建筑結(jié)構(gòu)牢固連接。多層懸挑梁的尾端無(wú)固定在鋼筋混凝土樓板上，懸挑梁無(wú)按立桿間距（1.5m）布置，處違約金1000-5000元。
??????? 3、掛腳手架
??????? （1）、未按方案搭設(shè)，嚴(yán)重違規(guī)處違約金2000-5000元；
??????? （2）、施工荷載超過(guò)1KN/m2使用，作業(yè)人員超過(guò)兩人處違約金1000-3000元；
??????? 4、吊籃腳手架
??????? 無(wú)合格的挑梁錨固或配重等抗傾覆裝置，升降葫蘆保險(xiǎn)卡與升降吊籃保險(xiǎn)繩破損等處違約金1000-2000元。
??????? （五）施工機(jī)具、設(shè)備
??????? 1、機(jī)具設(shè)備缺乏保護(hù)罩每一處違約金500-1000元；
??????? 2、機(jī)具設(shè)備缺乏零線保護(hù)每一處違約金1000-2000元；
??????? 3、機(jī)具設(shè)備無(wú)合格證每一處違約金2000-3000元；
??????? 4、塔吊、行走式吊機(jī)、樁基、攪拌樁等特種設(shè)備租賃合同不規(guī)范，驗(yàn)收、合格報(bào)告等資料不齊全每處處違約金3000-5000元。